-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт магістральних трубопроводів системи теплопостачання і водопостачання та ЦТП з заміною тепломеханічного обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарня №3» вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Тендер Prozorro UA-2026-06-29-008130-a
Завершена
19 725 828.00
UAH з ПДВ
Номер:
026450d32c474c17853f2764cc5ef82b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-04-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2026 00:00
Період моніторингу:
06.08.2026 10:02 - 28.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
05.08.2026 № 135
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та доручення Держаудитслужби від 03.08.2026 №003100-18/10408-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 05.08.2026 № 135
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2026-06-29-008130-a 29.06.2026 Комунальне некомерційне підприємство " Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» встановлено порушення вимог частини 9 статті 26, частини першої статті 31 Закону № 922, пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 4 серпня 2026 року №3708 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2025 року №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня №3» Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації) (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17 червня 2026 року №237, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 17 липня 2026 року №258, договір від 4 серпня 2026 року №3708 на суму 19 489 397,79 грн (з ПДВ), пояснення Замовника, надані 13 серпня 2026 року, 18 серпня 2026 року та 25 серпня 2026 року через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 10 серпня 2026 року, 17 серпня 2026 року та від 20 серпня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом №922.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922 з урахуванням цих Особливостей.
1.1. Відповідно до пункту 1 Додатку 1.1 до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно виконання робіт, які є предметом закупівлі.
Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції Учасник закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» завантажив Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.07.2026 №10072026 (файл Кваліфікація.rar), у якій відсутні будівельні машини та механізми, застосування яких відповідно до Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (файл Технічні вимоги.rar) передбачено зазначеним Учасником для виконання робіт за предметом закупівлі, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним у пункті 1 Додатку 1.1 до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону №922 учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з тим, Замовник на порушення частини 9 статті 26 Закону №922 та пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідність в документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» усунути таку невідповідність в документах у складі своєї пропозиції.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 18 серпня 2026 року отримано пояснення Замовника, яке не спростовує факту встановленого порушення.
1.2. Абзацом 1 частини 3 статті 22 Закону №922 встановлено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу:
«Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт, розроблений згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (надалі — Настанова), постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 24.04.2026 № 526) та Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженою наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591.
Кошторисна документація надається відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, має бути пропечатана та підписана Учасником, а також містити підпис і печатку сертифікованого інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації. Документи завантажуються в електронному вигляді у форматі pdf у складі:
• Договірна ціна (форма Додатка 30 до Настанови (пункт 5.2);
• Відомість обсягів робіт;
• Локальний кошторис на будівельні роботи (за формою Додатка 1 до Настанови (пункт 3.11);
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю (за формою Додатка 2 до Настанови (пункт 3.11);
• Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи (за формою Додатка 3 до Настанови (пункт 3.11, 7.1);
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (за формою Додатка 11 до Настанови (пункт 3.40);
• Пояснювальна записка;
• Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково зазначається: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Учасник зобов'язаний надати підтвердні розрахунки на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591)».
Слід зазначити, що пунктом 1.1. Розділу I Настанови №281 визначено, що вона є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» не надав Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю, що не відповідає вимозі, визначеній Замовником у пункті 5 розділу ІІІ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником з вищезазначеного питання, 18 серпня 2026 року надано пояснення, яке підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «вартість устаткування, меблів та інвентарю, врахованих учасником при формуванні договірної ціни, повністю відображена в локальному кошторисі на електромонтажні роботи № 02-01-02, що не суперечить вимогам Настанови та відповідає фактичному складу робіт, визначеному Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому графа «Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар» форми Договірної ціни (Додаток 30 до Настанови) є нормативно обов'язковою структурною складовою самої форми Договірної ціни та підлягає заповненню незалежно від того, чи подавався окремий локальний кошторис за формою Додатка 2. Зазначена графа відображає підсумкову вартість технологічного обладнання (шафа ввідно-розподільча, шафи силові розподільчі, ящик вводу), яке обліковано в межах локального кошторису № 02-01-02 «Електромонтажні роботи» та встановлюється (монтується) безпосередньо в складі будівельних робіт, а не є предметом окремої поставки меблів чи інвентарю. Отже, наявність підсумкової суми у Розділі ІІ Договірної ціни не суперечить наведеному поясненню — вартість обладнання коректно врахована та підсумована в межах локальних кошторисів на будівельні роботи».
Відповідно до пункту 3.11 Настанови №281 локальні кошториси складаються в поточному рівні цін на трудові і матеріально-технічні ресурси за формами, наведеними в додатках 1, 2 та 3 цієї Настанови.
Слід зазначити, що форму локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю наведено у Додатку 2 Настанови №281, якою передбачено наявність інформації, яка на зазначається в інших локальних кошторисах, зокрема зазначення документу, що обґрунтовує ціну устаткування, меблів та інвентарю.
Поряд із зазначеним, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» не надав підтвердні розрахунки на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591), що не відповідає вимозі, визначеній Замовником у пункті 5 розділу ІІІ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації.
В ході моніторингу, на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником з вищезазначеного питання, 18 серпня 2026 року надано пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення, зокрема: «Підтвердні розрахунки на складові прямих витрат, у тому числі вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591, надані учасником у складі кошторисної документації — файл «5 КМКЛ 3 запорожця 26.pdf», що міститься в тендерній пропозиції учасника. Зазначений файл містить, серед іншого, пояснювальну записку та інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування, одиниці виміру, кількості, відпускної ціни та інших складових вартості кожної номенклатурної позиції. Розрахунки прямих витрат виконано у сертифікованому програмному комплексі АВК-5 на підставі державних елементних кошторисних норм, що виключає арифметичні помилки та забезпечує відповідність вимогам Постанови КМУ № 1512 і Настанови №591. Кошторисна документація підписана та скріплена печаткою відповідального виконавця, який має чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації, що покладає на нього персональну відповідальність за дотримання встановлених нормативів ціноутворення відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 4.9 Настанови №281 на період дії Постанови №1512 аналіз поточних цін на матеріальні ресурси здійснюється з урахуванням положень підпунктів 1-3 пункту 1 цієї постанови.
У той же час, положенням підпункту 1 пункту 1 Постанови №1512 визначено, що на період воєнного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» (Настанова №591), зокрема підрядником - під час складання та узгодження договірної ціни.
Пунктом 4.1 Настанови №591 визначено, що проведення аналізу цін на матеріальні ресурси здійснюється на підставі цінових пропозицій.
Форму звіту з аналізу цін наведено у Додатку до Настанови №591, якою визначено наявність інформації по кожній ціновій пропозиції матеріальних ресурсів, яка відсутня в інформації про ціни на матеріальні ресурси та в будь-якому іншому документі кошторисної документації, зокрема джерела аналізу цін, комерційної назви ресурсу, типу постачальника, найменування постачальників усіх цінових пропозицій, відпускна ціна матеріального ресурсу по усіх цінових пропозиціях.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» не відповідає вимогам технічного завдання.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону № 922 визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»», натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від 4 серпня 2026 року №3708.
Період усунення порушень:
28.08.2026 16:27 - 12.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2026 16:27
Оскарження висновку в суді
Опис:
Керуючись положеннями статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляємо про те, що 09.09.2026 висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-29-008130-a від 28.08.2026 було оскаржено Комунальним некомерційним підприємством «Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації)» до Київського окружного адміністративного суду (номер справи: 320/35987/26).
Дата публікації:
10.09.2026 12:20
Дата відкриття провадження:
14.09.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
справа №320/35987/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
28.08.2026 Східним офісом Державної аудиторської служби України в електронній системі закупівель було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-29-008130-a (надалі – Висновок), зі змістом якого комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації)» (надалі – Замовник) категорично не погоджується з огляду на те, що описані у Висновку обставини не відповідають дійсності та суперечать положенням чинного законодавства України.
У відповідності до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
Повідомляємо про те, що наразі Замовник готує відповідний позов з метою оскарження Висновку до суду, який буде подано у строки, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
03.09.2026 15:47
Запити/Пояснення
Номер:
71b25821a24b4ce69e05e8c1781f7e70
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.08.2026 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3b87c823da024ccaa8de7517ccccaa91
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
13.08.2026 12:41
Опис:
На виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідь на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України від 10.08.2026 (надалі – Запит), Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації)» (надалі – Замовник) надає дані пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a (надалі – Процедура закупівлі) щодо придбання предмету закупівлі ««Капітальний ремонт магістральних трубопроводів системи теплопостачання і водопостачання та ЦТП з заміною тепломеханічного обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарня №3» вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (надалі – Предмет закупівлі).
Щодо питання про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Визначення очікуваної вартості Предмета закупівлі було здійснено на основі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Так, у відповідності до пункту 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
В свою чергу, у відповідності до пункту 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектна документація – затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об’ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об’єктів будівництва.
Отже, документами, на підставі яких Замовником було здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик Предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість в рамках проведення Процедури закупівлі є проектна документація, що пройшла експертизу (відповідна проектна документація та експертний звіт № 0042-26Е від 27.04.2026 (позитивний) додаються.
Номер:
d712f053547b43c89d630d3d15add6ff
Назва:
Документи до пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 12:46
Номер:
94dbb1770c00420782c370ac061612bb
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 15:14
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 5розділу ІІІ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з Додатком 2 до тендерної документації» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу:
«Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт, розроблений згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (надалі — Настанова), постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 24.04.2026 № 526) та Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженою наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591.
Кошторисна документація надається відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, має бути пропечатана та підписана Учасником, а також містити підпис і печатку сертифікованого інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації. Документи завантажуються в електронному вигляді у форматі pdf у складі:
• Договірна ціна (форма Додатка 30 до Настанови (пункт 5.2);
• Відомість обсягів робіт;
• Локальний кошторис на будівельні роботи (за формою Додатка 1 до Настанови (пункт 3.11);
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю (за формою Додатка 2 до Настанови (пункт 3.11);
• Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи (за формою Додатка 3 до Настанови (пункт 3.11, 7.1);
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (за формою Додатка 11 до Настанови (пункт 3.40);
• Пояснювальна записка;
• Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково зазначається: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції ;
Учасник зобов'язаний надати підтвердні розрахунки на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591), а також розрахунки інших витрат: загальновиробничих, адміністративних та прибутку, обчислені суворо на підставі та з урахуванням показників Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281».
Надайте посилання на файл (із зазначенням №сторінки у файлі та назви документу), у якому Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" у складі тендерної пропозиції завантажив Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю (за формою Додатка 2 до Настанови (пункт 3.11).
Надайте посилання на файл (із зазначенням №сторінки у файлі та назви документу), у якому Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" у складі тендерної пропозиції завантажив підтвердні розрахунки на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591).
Надайте пояснення (разом з посиланням на файли, у яких Учасником у складі тендерної пропозиції завантажені відповідні розрахунки) яким чином, при розгляді тендерної пропозиції Замовник визначився, що ціна тендерної пропозиції учасника (розрахунок вартості робіт) ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" розрахована відповідно до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
bb2c47d740ca427c93f7058dd8b44361
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 17:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 1 Додатку 1.1 до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно виконання робіт, які є предметом закупівлі.
Моніторингом встановлено, що Учасник закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" у складі тендерної пропозиції (файл Технічні вимоги.rar) завантажив Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, якою для виконання робіт за предметом закупівлі передбачено застосування будівельних машин та механізмів, зокрема розділом ІІ «Будівельні машини і механізми» (крани на автомобільному ходу, автомобілі бортові, крани баштові, навантажувачі одноковшеві, крани на гусеничному ходу та інше) та розділом «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» вібратори, лебідки, трансформатори, бадді, трамбівки та інше).
Проте, Учасник закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" у складі тендерної пропозиції (файл Кваліфікація.rar) завантажив Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.07.2026 №10072026, у якій відсутні будівельні машини та механізми, застосування яких визначено зазначеним Учасником для виконання робіт за предметом закупівлі.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2962a5e2869f42409ff83b2f4394fe65
Назва:
пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a ( Щодо невідповідності переліку будівельних машин та механізмів)
Дата опублікування:
18.08.2026 13:33
Опис:
На виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідь на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України від 13.08.2026 (надалі — Запит), Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації)» (надалі — Замовник) надає пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a (надалі — Процедура закупівлі) щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт магістральних трубопроводів системи теплопостачання і водопостачання та ЦТП з заміною тепломеханічного обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарня №3» вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (надалі — Предмет закупівлі).
Щодо невідповідності переліку будівельних машин та механізмів, зазначених у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, переліку обладнання, наведеному в Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» від 10.07.2026 № 10072026.
Відповідно до пункту 1 Додатка 1.1 до Додатка 1 тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник подає довідку за визначеною формою (підпункт 1.1) з переліком обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов'язань за предметом закупівлі, а також документи, що підтверджують наявність транспортного засобу — свідоцтво про реєстрацію та/або договір оренди/суборенди (підпункт 1.2).
Таким чином, обов'язкове документальне підтвердження (свідоцтвом про реєстрацію або договором оренди/суборенди) умовами Додатка 1.1 до тендерної документації встановлено виключно щодо транспортних засобів. Вимоги про обов'язкове зазначення в Довідці про наявність обладнання кожної одиниці будівельних машин і механізмів, врахованих програмним комплексом при формуванні Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, тендерна документація не містить.
Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (форма Додатка 11 до Настанови) є кошторисним документом, що складається на підставі Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та відображає нормативний (усереднений) склад будівельних машин і механізмів, врахований у вартості робіт. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій є кваліфікаційним документом, що подається на підтвердження відповідності учасника критеріям статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Кошторисні норми України не регулюють питання складу та змісту документів, що подаються учасниками процедур закупівель для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а тендерна документація не встановлює вимоги про тотожність переліків обладнання в цих двох документах різного правового призначення.
Додатково зазначаємо, що розділом ІІІ Додатка 1 до тендерної документації прямо передбачено право учасника під час складання кошторисних розрахунків змінювати будівельні машини і механізми та витрати праці, зазначені у Додатку 2 до тендерної документації, за умови надання гарантійного листа про те, що така заміна не призведе до погіршення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Зазначене підтверджує, що склад будівельних машин і механізмів у кошторисній документації є варіативним показником, який формується програмним комплексом на підставі кошторисних норм, а не переліком обладнання, що підлягає обов'язковому фактичному підтвердженню на етапі кваліфікації учасника.
При цьому, умовами тендерної документації по Процедурі закупівлі не встановлено вимогу про те, обладнання, матеріально-технічна база та технології учасника Процедури закупівлі, відомості про які відображено в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, мають відповідати тим одиницям, що відображені в відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що також міститься в складі тендерної пропозиції відповідного учасника. Окрім того, кошторисні норми України не регулюють питання складання документів, що надаються учасниками процедур закупівель, які проводяться згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» задля підтвердження відповідності вказаних учасників кваліфікаційним критеріям.
Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» подано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою, визначеною Додатком 1.1 до тендерної документації, а також документи, що підтверджують наявність транспортних засобів, чим повністю виконано вимоги пункту 1 Додатка 1.1 до тендерної документації. Із огляду на викладене, зазначена невідповідність не є порушенням вимог тендерної документації та не могла бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель
Номер:
60f1ff96f7cc41aa903f462110684dd2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
17.08.2026 15:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 5розділу ІІІ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлені у відповідності з Додатком 2 до тендерної документації» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу:
«Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт, розроблений згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (надалі — Настанова), постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 24.04.2026 № 526) та Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженою наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591.
Кошторисна документація надається відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, має бути пропечатана та підписана Учасником, а також містити підпис і печатку сертифікованого інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації. Документи завантажуються в електронному вигляді у форматі pdf у складі:
• Договірна ціна (форма Додатка 30 до Настанови (пункт 5.2);
• Відомість обсягів робіт;
• Локальний кошторис на будівельні роботи (за формою Додатка 1 до Настанови (пункт 3.11);
• Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю (за формою Додатка 2 до Настанови (пункт 3.11);
• Локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи (за формою Додатка 3 до Настанови (пункт 3.11, 7.1);
• Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (за формою Додатка 11 до Настанови (пункт 3.40);
• Пояснювальна записка;
• Інформація про ціни на матеріальні ресурси, у якій обов’язково зазначається: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції ;
Учасник зобов'язаний надати підтвердні розрахунки на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591), а також розрахунки інших витрат: загальновиробничих, адміністративних та прибутку, обчислені суворо на підставі та з урахуванням показників Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281».
Надайте посилання на файл (із зазначенням №сторінки у файлі та назви документу), у якому Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" у складі тендерної пропозиції завантажив Локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю (за формою Додатка 2 до Настанови (пункт 3.11).
Надайте посилання на файл (із зазначенням №сторінки у файлі та назви документу), у якому Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" у складі тендерної пропозиції завантажив підтвердні розрахунки на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591).
Надайте пояснення (разом з посиланням на файли, у яких Учасником у складі тендерної пропозиції завантажені відповідні розрахунки) яким чином, при розгляді тендерної пропозиції Замовник визначився, що ціна тендерної пропозиції учасника (розрахунок вартості робіт) ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" розрахована відповідно до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
21fecb878b1f4c8184ee5ab9517d0c3e
Назва:
пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a ( надання локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю)
Дата опублікування:
18.08.2026 13:42
Опис:
На виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідь на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України від 17.08.2026 (надалі — Запит), Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації)» (надалі — Замовник) надає пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a (надалі — Процедура закупівлі) щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт магістральних трубопроводів системи теплопостачання і водопостачання та ЦТП з заміною тепломеханічного обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарня №3» вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (надалі — Предмет закупівлі).
Щодо надання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» у складі тендерної пропозиції локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю (за формою Додатка 2 до Настанови, пункт 3.11).
Відповідно до пункту 1.2 Настанови з визначення вартості будівництва (далі — Настанова), локальний кошторис є первинним кошторисним документом, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по об'єктах і складається на підставі обсягів робіт, визначених проєктною документацією. Пунктом 3.17 Настанови встановлено, що у складі локальних кошторисів окремі конструктивні елементи, види робіт групуються в розділи.
Додаток 1 до тендерної документації містить узагальнений перелік кошторисних документів, що можуть подаватися учасниками процедур закупівель робіт з капітального ремонту, та охоплює форми, передбачені Додатками 1, 2 і 3 до Настанови — відповідно для будівельних робіт, для придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також для пусконалагоджувальних робіт. Необхідність подання кожної з цих форм визначається фактичним складом та обсягом робіт по конкретному об'єкту, встановленим Додатком 2 до тендерної документації (Відомістю обсягів робіт).
Відомість обсягів робіт (Додаток 2 до тендерної документації) для Предмета закупівлі сформована за 11 локальними кошторисами, згрупованими за видами будівельних робіт (загальнобудівельні роботи, електромонтажні роботи, вентиляція, пусконалагоджувальні роботи, ремонт магістральних трубопроводів тощо). Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» кошторисна документація сформована за розділами, найменування, склад та черговість яких повністю відповідають структурі, визначеній Додатком 2 до тендерної документації (файл «5 КМКЛ 3 запорожця 26.pdf» у складі тендерної пропозиції учасника).
Оскільки фактичний обсяг робіт по об'єкту та відомість обсягів робіт (Додаток 2 до тендерної документації) не виокремлював придбання устаткування, відповідні витрати змістовно відображені в межах того локального кошторису, до якого належить відповідне обладнання за характером його встановлення (монтажу). Так, вартість устаткування, меблів та інвентарю, врахованих учасником при формуванні договірної ціни, повністю відображена в локальному кошторисі на електромонтажні роботи № 02-01-02, що не суперечить вимогам Настанови та відповідає фактичному складу робіт, визначеному Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому графа «Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар» форми Договірної ціни (Додаток 30 до Настанови) є нормативно обов'язковою структурною складовою самої форми Договірної ціни та підлягає заповненню незалежно від того, чи подавався окремий локальний кошторис за формою Додатка 2. Зазначена графа відображає підсумкову вартість технологічного обладнання (шафа ввідно-розподільча, шафи силові розподільчі, ящик вводу), яке обліковано в межах локального кошторису № 02-01-02 «Електромонтажні роботи» та встановлюється (монтується) безпосередньо в складі будівельних робіт, а не є предметом окремої поставки меблів чи інвентарю. Отже, наявність підсумкової суми у Розділі ІІ Договірної ціни не суперечить наведеному поясненню — вартість обладнання коректно врахована та підсумована в межах локальних кошторисів на будівельні роботи.
Щодо надання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» у складі тендерної пропозиції підтвердних розрахунків на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591).
Підтвердні розрахунки на складові прямих витрат, у тому числі вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591, надані учасником у складі кошторисної документації — файл «5 КМКЛ 3 запорожця 26.pdf», що міститься в тендерній пропозиції учасника. Зазначений файл містить, серед іншого, пояснювальну записку та інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування, одиниці виміру, кількості, відпускної ціни та інших складових вартості кожної номенклатурної позиції.
Розрахунки прямих витрат виконано у сертифікованому програмному комплексі АВК-5 на підставі державних елементних кошторисних норм, що виключає арифметичні помилки та забезпечує відповідність вимогам Постанови КМУ № 1512 і Настанови № 591. Кошторисна документація підписана та скріплена печаткою відповідального виконавця, який має чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації, що покладає на нього персональну відповідальність за дотримання встановлених нормативів ціноутворення відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Щодо пояснення, яким чином при розгляді тендерної пропозиції Замовник визначився, що ціна тендерної пропозиції учасника (розрахунок вартості робіт) ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» розрахована відповідно до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт, розроблений згідно з Настановою, Постановою КМУ № 1512 (у редакції Постанови КМУ № 526) та Настановою № 591.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було вивчено кошторисну документацію, подану ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» у складі тендерної пропозиції, та встановлено, що її склад та структура повністю відповідають вимогам пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації: подано договірну ціну, відомість обсягів робіт, локальні кошториси на будівельні роботи, відомість ресурсів, пояснювальну записку та інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Кошторисна документація сертифікована відповідальним виконавцем робіт, включеним до Реєстру будівельної діяльності, що відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» покладає на нього персональну відповідальність за дотримання державних нормативів ціноутворення.
За результатами вивчення поданих учасником документів та відомостей Замовником було встановлено, що учасником надано усі документи, які вимагались умовами тендерної документації, а їх зміст відповідає вимогам Настанови, Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591. З огляду на це, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель.
Номер:
fb1742d7082f4036bdf6199dd721adf1
Назва:
пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a
Дата опублікування:
18.08.2026 13:51
Опис:
На виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідь на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України від 13.08.2026 (надалі — Запит), Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації)» (надалі — Замовник) надає пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a (надалі — Процедура закупівлі) щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт магістральних трубопроводів системи теплопостачання і водопостачання та ЦТП з заміною тепломеханічного обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарня №3» вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (надалі — Предмет закупівлі).
Щодо надання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» у складі тендерної пропозиції локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю (за формою Додатка 2 до Настанови, пункт 3.11).
Відповідно до пункту 1.2 Настанови з визначення вартості будівництва (далі — Настанова), локальний кошторис є первинним кошторисним документом, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по об'єктах і складається на підставі обсягів робіт, визначених проєктною документацією. Пунктом 3.17 Настанови встановлено, що у складі локальних кошторисів окремі конструктивні елементи, види робіт групуються в розділи.
Додаток 1 до тендерної документації містить узагальнений перелік кошторисних документів, що можуть подаватися учасниками процедур закупівель робіт з капітального ремонту, та охоплює форми, передбачені Додатками 1, 2 і 3 до Настанови — відповідно для будівельних робіт, для придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також для пусконалагоджувальних робіт. Необхідність подання кожної з цих форм визначається фактичним складом та обсягом робіт по конкретному об'єкту, встановленим Додатком 2 до тендерної документації (Відомістю обсягів робіт).
Відомість обсягів робіт (Додаток 2 до тендерної документації) для Предмета закупівлі сформована за 11 локальними кошторисами, згрупованими за видами будівельних робіт (загальнобудівельні роботи, електромонтажні роботи, вентиляція, пусконалагоджувальні роботи, ремонт магістральних трубопроводів тощо). Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» кошторисна документація сформована за розділами, найменування, склад та черговість яких повністю відповідають структурі, визначеній Додатком 2 до тендерної документації (файл «5 КМКЛ 3 запорожця 26.pdf» у складі тендерної пропозиції учасника).
Оскільки фактичний обсяг робіт по об'єкту та відомість обсягів робіт (Додаток 2 до тендерної документації) не виокремлював придбання устаткування, відповідні витрати змістовно відображені в межах того локального кошторису, до якого належить відповідне обладнання за характером його встановлення (монтажу). Так, вартість устаткування, меблів та інвентарю, врахованих учасником при формуванні договірної ціни, повністю відображена в локальному кошторисі на електромонтажні роботи № 02-01-02, що не суперечить вимогам Настанови та відповідає фактичному складу робіт, визначеному Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому графа «Розділ ІІ. Устаткування, меблі та інвентар» форми Договірної ціни (Додаток 30 до Настанови) є нормативно обов'язковою структурною складовою самої форми Договірної ціни та підлягає заповненню незалежно від того, чи подавався окремий локальний кошторис за формою Додатка 2. Зазначена графа відображає підсумкову вартість технологічного обладнання (шафа ввідно-розподільча, шафи силові розподільчі, ящик вводу), яке обліковано в межах локального кошторису № 02-01-02 «Електромонтажні роботи» та встановлюється (монтується) безпосередньо в складі будівельних робіт, а не є предметом окремої поставки меблів чи інвентарю. Отже, наявність підсумкової суми у Розділі ІІ Договірної ціни не суперечить наведеному поясненню — вартість обладнання коректно врахована та підсумована в межах локальних кошторисів на будівельні роботи.
Щодо надання ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» у складі тендерної пропозиції підтвердних розрахунків на складові прямих витрат (вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591).
Підтвердні розрахунки на складові прямих витрат, у тому числі вартість матеріальних ресурсів з урахуванням вимог Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591, надані учасником у складі кошторисної документації — файл «5 КМКЛ 3 запорожця 26.pdf», що міститься в тендерній пропозиції учасника. Зазначений файл містить, серед іншого, пояснювальну записку та інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування, одиниці виміру, кількості, відпускної ціни та інших складових вартості кожної номенклатурної позиції.
Розрахунки прямих витрат виконано у сертифікованому програмному комплексі АВК-5 на підставі державних елементних кошторисних норм, що виключає арифметичні помилки та забезпечує відповідність вимогам Постанови КМУ № 1512 і Настанови № 591. Кошторисна документація підписана та скріплена печаткою відповідального виконавця, який має чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника у частині кошторисної документації, що покладає на нього персональну відповідальність за дотримання встановлених нормативів ціноутворення відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність».
Щодо пояснення, яким чином при розгляді тендерної пропозиції Замовник визначився, що ціна тендерної пропозиції учасника (розрахунок вартості робіт) ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» розрахована відповідно до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції розрахунок вартості робіт, розроблений згідно з Настановою, Постановою КМУ № 1512 (у редакції Постанови КМУ № 526) та Настановою № 591.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було вивчено кошторисну документацію, подану ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» у складі тендерної пропозиції, та встановлено, що її склад та структура повністю відповідають вимогам пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації: подано договірну ціну, відомість обсягів робіт, локальні кошториси на будівельні роботи, відомість ресурсів, пояснювальну записку та інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Кошторисна документація сертифікована відповідальним виконавцем робіт, включеним до Реєстру будівельної діяльності, що відповідно до статті 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» покладає на нього персональну відповідальність за дотримання державних нормативів ціноутворення.
За результатами вивчення поданих учасником документів та відомостей Замовником було встановлено, що учасником надано усі документи, які вимагались умовами тендерної документації, а їх зміст відповідає вимогам Настанови, Постанови КМУ № 1512 та Настанови № 591. З огляду на це, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель.
Номер:
5fb477388cc149acbeb1bcd60f78ee3a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.08.2026 13:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до пункту 5.8 Розділу V Настанови №281 визначено, що вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат , а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" завантажено Довідку про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №10072026/1 від 10.07.2026, у якій міститься перелік обладнання та один автомобіль КАМАЗ5320, з правом користування на підставі договору про надання послуг №1 від 26.02.2026
Також, у складі тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" завантажено сам договір про надання транспортних послуг №1 від 26.02.2026, укладений ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" з ФОП Чижевський Андрій Вікторович.
Проте, Учасником закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ"" у складі тендерної пропозиції завантажено Підсумкову відомість ресурсів, до якої включено витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні грунту і будівельного сміття у кількості 3,46 люд.годин (поточною ціною за одиницю 282,75 грн).
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
5901dac5328e46c595fc413df6d6640e
Назва:
пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a
Дата опублікування:
25.08.2026 12:03
Опис:
На виконання вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у відповідь на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України (надалі — Запит), Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №3 Виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської Державної адміністрації)» (надалі — Замовник) надає пояснення за процедурою закупівлі UA-2026-06-29-008130-a (надалі — Процедура закупівлі) щодо предмета закупівлі «Капітальний ремонт магістральних трубопроводів системи теплопостачання і водопостачання та ЦТП з заміною тепломеханічного обладнання КНП «Київська міська клінічна лікарня №3» вул. Петра Запорожця, 26 у Дніпровському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (надалі — Предмет закупівлі).
Щодо невідповідності між включенням автомобіля КАМАЗ 5320 до Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій на праві користування за договором про надання транспортних послуг № 1 від 26.02.2026, та наявністю у Відомості ресурсів окремих трудовитрат робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття (3,46 люд.год.).
Відповідно до пункту 5.8 розділу V Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі — Настанова), вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, визначеною на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів. При цьому трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються РАЗОМ ІЗ ЦИМИ РОБІТНИКАМИ, додатково не враховуються — оскільки вартість такої праці вже включена до ринкової (регіональної) ціни оренди машино-години.
Зазначена норма пункту 5.8 Настанови застосовується виключно до випадків, коли вартість машино-години визначається за ринковою (регіональною) ціною оренди, що вже включає вартість праці екіпажу. У кошторисній документації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» вартість машино-години операції «Перевезення сміття до 30 км» у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку (файл «5 КМКЛ 3 запорожця 26.pdf», сторінка 112) визначена за кошторисним ресурсом шифр С311-30-М — це стандартний ресурс Кошторисних норм України з базовою (нормативною) ціною, що не є індивідуально узгодженою ринковою ціною оренди конкретного транспортного засобу за договором № 1 від 26.02.2026 та не скоригована під фактичну вартість послуг ФОП Чижевського А.В.
Кошторисні елементні норми визначають стандартний (усереднений) склад ресурсів — праці, машин та матеріалів — необхідних для виконання одиниці обсягу відповідного виду робіт, незалежно від фактичної форми власності або договірних підстав використання конкретних технічних засобів учасником. Трудовитрати робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту (3,46 люд.год.), є складовою частиною нормативного ресурсного складу цієї ж операції «Перевезення сміття до 30 км», обчисленою програмним комплексом АВК-5 автоматично на підставі державних елементних кошторисних норм, а не додатковою, самостійно доданою учасником позицією, що дублює вартість послуг за договором № 1.
Оскільки вартість машино-години зазначеної операції в кошторисній документації визначена за стандартною кошторисною нормою, а не за ринковою (регіональною) ціною оренди з екіпажем, підстави для застосування виключення, передбаченого пунктом 5.8 Настанови, відсутні: норма прямо пов'язує виключення трудовитрат саме з випадком використання РИНКОВОЇ ціни оренди машино-години, а не нормативної. Подвійного урахування вартості праці водія в цьому випадку не відбувається.
Додатково зауважуємо, що договірна ціна за Процедурою закупівлі є динамічною. Кошторисна документація, подана учасником на етапі тендерної пропозиції, є нормативним розрахунком граничної (кошторисної) вартості робіт відповідно до методології Настанови та не є фактичним планом закріплення конкретної одиниці техніки за конкретною операцією (рядком кошторису). Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій підтверджує загальну технічну спроможність учасника виконати зобов'язання за предметом закупівлі, тоді як Відомість ресурсів формує нормативну вартість окремих операцій на підставі елементних кошторисних норм. Пряма, позиційна відповідність між конкретною одиницею техніки, зазначеною в Довідці, та розрахунковим показником окремого рядка кошторису тендерною документацією не встановлюється і не є обов'язковою умовою кошторисної методології.
Додатково зазначаємо, що кошторисна вартість, відображена у Відомості ресурсів, є нормативним показником, що використовується для визначення граничної (кошторисної) вартості робіт відповідно до Настанови, і не є прямим відображенням суми, що підлягає сплаті за цивільно-правовим договором № 1 від 26.02.2026 — вартість послуг за цим договором формує окрему статтю фактичних витрат учасника на виконання робіт у межах сформованої договірної ціни та не підлягає позиційному співставленню з нормативними показниками кошторису.
З огляду на викладене, зазначена невідповідність не свідчить про порушення вимог Настанови, Постанови КМУ № 1512 чи Кошторисних норм України, та не могла бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
.