• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Портативні зарядні станції у комплекті з сонячними панелями

Завершена

2 915 328.00 UAH з ПДВ
Номер: a0ae06fe05bd4bad995a3fd39e466aa3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-21-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.07.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 21.07.2026 19:33 - 12.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 21.07.2026 № 175 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 21.07.2026 № 003100-18/9789-2026 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 21.07.2026 року. В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 21.07.2026 № 175 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 2 UA-2026-06-27-000128-a 27.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 554-89-96, t.v.kalnytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозиції учасника ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором від 22.07.2026 №412Д та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2026року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду тендерної пропозиції учасника; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи від 26.06.2026 №168/1/СЗ; протокол розкриття тендерних пропозицій; пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОЛЯ І КО. ЛТД» (далі – ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД»); Вимога про усунення невідповідностей до 10 липня 2026, Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 13.07.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір на закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони у період правового режиму воєнного стану від 22.07.2026 №412Д; відповідь Замовника, отриману через електронну систему закупівель 27.07.2026. 1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД» встановлено наступне. Відповідно до умов підпункту 2.1.22 Таблиці «Технічні та інші характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до Оголошення комплектація портативної станції складає з «Головна станція –1; сонячна панель – 1; кабель заряджання від мережі АС – 1; кабель заряджання від автомобіля – 1; кабель підключення сонячної панелі (довжина кабельної траси 50 м) – 1; кабель підключення сонячної панелі (короткий) – 1; кабель підключення до виходу силового роз’єму станції (DC5,5х2,1мм) – 1; інструкція користувача (українською) – 1». Згідно з пунктом 4.3 Оголошення Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf або аналогу) в складі своєї пропозиції «Інформацію про товар у вигляді порівняльної таблиці відповідно до форми визначеної у таблиці 2 Додатку 3 до Оголошення (таблиця заповнюється без застосування виразів “не менше”, “не більше” тощо)». При цьому, учасником ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД» в тендерній пропозиції надано «Інформацію про кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» (далі – файл «Технічні характеристики.pdf») з заповненою Таблицею 2 «Технічні та інші характеристики предмета закупівлі» в графі «Пропозиція учасника (заповнюються значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання» якої в підпункті 2.1.22 «Комплектація» зазначено «Головна станція –1; сонячна панель – 1; кабель заряджання від мережі АС – 1; кабель заряджання від автомобіля – 1; кабель підключення сонячної панелі (короткий) – 1; кабель підключення до виходу силового роз’єму станції (DC5,5х2,1мм) – 1; інструкція користувача (українською) – 1». Тобто, тендерна пропозиція ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД» не відповідає умовам технічної специфікації, порівняльна Таблиця 2 Додатку 3, яку надано Учасником у складі тендерної пропозиції, не містить інформацію про кабель підключення сонячної панелі (довжина кабельної траси 50 м) — 1 шт., наявність якого передбачена вимогами підпункту 2.1.22 Таблиці 1 Додатку 3 до Оголошення. Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД» процедури закупівлі в електронній системі закупівель розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 10 липня 2026 де зазначено «За результатами розгляду Вашої пропозиції виявлено невідповідності у поданих документах за переліком: - в пп. 1.1.6 Таблиці 2 Інформації про кількісні та інші характеристики предмета закупівлі від 02.07.2026 № 1990/01-03 (файл з назвою “Технічні характеристики.pdf”) …… у пп.2.1.22 тієї ж таблиці відсутня інформація про кабель підключення сонячної панелі (довжина кабельної траси – 50 м). Перелік інформації та/або документів, які повинен надати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Уточнена інформація про товар.» На вимогу Замовника учасником ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД» оприлюднено «Інформацію про кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» з заповненою Таблицею 2 «Технічні та інші характеристики предмета закупівлі» до підпункту 2.1.22 якої додано «кабель підключення сонячної панелі (довжина кабельної траси – 50 м)». Згідно з пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.» Відповідно до пункту 43 Особливостей №1178 «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Відсутність кабелю підключення сонячної панелі (довжина кабельної траси – 50 м) в Технічних та інших характеристиках предмета закупівлі наданих в тендерній пропозиції Учасника не є невідповідністю у розумінні пункту 43 Особливостей №1178. Тобто Учасником запропоновано товар з іншими технічними характеристиками. На запит органу державного фінансового контролю Замовником 27.07.2026 надано пояснення яке не спростовує суті порушення: «Відповідність пункту 43 Особливостей: Абзацом 2 пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості здійснення публічних закупівель) чітко визначено право замовника надати 24 години у разі виявлення невідповідностей у документах, що підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам. Замовник не дозволяв Учаснику пропонувати інший товар, марку чи модель. Надання 24 годин дозволило Учаснику виключно уточнити технічні характеристики в частині повної комплектації вже запропонованого товару, що прямо відповідає меті та духу закупівельного законодавства. Загальна ціна пропозиції при цьому залишилась незмінною.». Однак, в тендерній пропозиції Учасника відсутня саме інформація щодо комплектації портативної станції кабелем підключення сонячної панелі (довжина кабельної траси 50 м) – 1. Отже, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а визнав його переможцем та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень: 11.08.2026 13:54 - 26.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 11.08.2026 13:54

Оскарження висновку в суді

Опис: 8.10, 922-VIII, Закон України "Про публічні закупівлі", https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19
Дата публікації: 25.08.2026 16:34
Дата відкриття провадження: 09.09.2026 00:00
Номер відкриття провадження: П/320/35122/26

Запити/Пояснення