-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комп'ютерна техніка для модернізації та цифрової трансформації навчальних кабінетів (ноутбуки з маніпулятором типу «миша»)
Тендер Prozorro UA-2026-06-26-011769-a
Завершена
2 895 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
abfbe4f1e1404a8cbcde7319c0d2df12
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-27-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
27.07.2026 12:03 - 18.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.07.2026 № 44-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 27.07.2026 № 44-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5. UA-2026-06-26-011769-a від 26.06.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Тернопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 19 Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26.06.2026 за №48, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальність «КОРВЕТ» (далі – ТОВ «КОРВЕТ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 13.07.2026 за №52, повідомлення про намір укласти договір від 13.07.2026, договір про закупівлю за №18 від 20.07.2026 на суму 2 602 512,00 грн, пояснення Замовника від 30.07.2026, 31.07.2026 та 02.08.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно вимог підпунктів 4.2.7 і 4.2.8. пункту 4.2. розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимоги до учасників торгів подати:
«4.2.7. Копію декларації про відповідність вимогам технічних регламентів або інший документ про відповідність, якщо його наявність передбачена законодавством України.
4.2.8. Копію сертифіката відповідності або іншого документа про оцінку відповідності (за наявності та у випадках, передбачених законодавством).».
Відповідно до вимог пункту 5.9. розділу 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу: «Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).».
ТОВ «КОРВЕТ» в складі пропозиції подано:
- декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання ноутбук Lenovo V15 G5 IRL modified by Unowa (файл «Декларація про відповідність.pdf»);
- декларацію відповідності ЄС на ноутбуки Lenovo V15 G5 IRL by UNOWA (файл – «Декларація відповідності ЄС.pdf») без автентичного перекладу українською мовою.
З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання.
Замовник, 31.07.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «Крім документів, передбачених тендерною документацією, учасник додатково завантажив декларацію виробника Lenovo англійською мовою.»
При цьому необхідно зазначити, що згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
А згідно пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «КОРВЕТ» та не надав можливості для їх усунення.
Окрім цього, відповідно до вимог підпункту 13 пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено вимогу: «Всі витрати по оформленню банківської гарантії та сплати гарантованого платежу (в тому числі комісій) здійснюються за рахунок Учасника, що підтверджується відповідним гарантійним листом.».
ТОВ «КОРВЕТ» в складі пропозиції не подано вищезазначеного гарантійного листа.
На письмовий запит Управління від 31.07.2026 щодо вищевикладеного Замовником 02.08.2026 подано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «Відсутність окремого гарантійного листа за умови документального підтвердження відповідних обставин іншими документами не вплинула на: дійсність забезпечення тендерної пропозиції;можливість реалізації прав Замовника за банківською гарантією; зміст тендерної пропозиції; результати проведення процедури закупівлі.».
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «КОРВЕТ» та не надав можливості для їх усунення.
Період усунення порушень:
13.08.2026 12:36 - 28.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.08.2026 12:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Комп’ютерна техніка для модернізації та цифрової трансформації навчальних кабінетів (ноутбуки з маніпулятором типу «миша»)», за результатами якого Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з метою недопущення аналогічних випадків у подальшій діяльності та забезпечення неухильного дотримання законодавства у сфері публічних закупівель, провести роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою з питань організації та проведення публічних закупівель Тернопільського академічного ліцею «Плеяда-19» Тернопільської міської ради Ковдрин Людмилою Ігорівною.
Дата публікації звіту:
17.08.2026 18:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
21.08.2026 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
7b209c2b6ac14e688cbfb4246b3edeb2
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.07.2026 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комп'ютерна техніка для модернізації та цифрової трансформації навчальних кабінетів (ноутбуки з маніпулятором типу «миша»)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011769-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Надайте інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного коду програмної класифікації та суми виділених коштів по Рамковій угоді.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bf4fa663a4374a1e99541da2ccfea690
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.07.2026 16:05
Опис:
Відповідно до наказу №44-з від 27.07.2026 року «Про початок моніторингу процедур закупівель» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області розпочато моніторинг процедури на закупівлю Комп'ютерна техніка для модернізації та цифрової трансформації навчальних кабінетів (ноутбуки з маніпулятором типу «миша») (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011769-a) у Тернопільській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №19 ТМР ТО.
Враховуючи зазначене вище, надаємо інформацію на запит про надання пояснення у файлах прикріплених до пояснення.
Номер:
74874f7c55a6483998991b778bffe66e
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
30.07.2026 21:09
Опис:
Відповідно до наказу №44-з від 27.07.2026 року «Про початок моніторингу процедур закупівель» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області розпочато моніторинг процедури на закупівлю Комп'ютерна техніка для модернізації та цифрової трансформації навчальних кабінетів (ноутбуки з маніпулятором типу «миша») (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011769-a) у Тернопільській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №19 ТМР ТО.
Враховуючи зазначене вище, надаємо інформацію на запит про надання пояснення у файлах прикріплених до пояснення.
Номер:
4d09f659c163406091828312ce291ece
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
31.07.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комп'ютерна техніка для модернізації та цифрової трансформації навчальних кабінетів (ноутбуки з маніпулятором типу «миша»)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011769-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Згідно вимог підпункту 4.2.8. пункту 4.2. розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимогу до учасників торгів подати: «Копію сертифіката відповідності або іншого документа про оцінку відповідності (за наявності та у випадках, передбачених законодавством)».
Відповідно до вимог пункту 5.9. розділу 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимогу: «Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).».
ТОВ «КОРВЕТ» в складі пропозиції подано декларацію відповідності на ноутбуки Lenovo V15 G5 IRL by UNOWA (файл – «Декларація відповідності ЄС.pdf») без автентичного перекладу українською мовою.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ТОВ «КОРВЕТ» вимогам пункту 5.9. розділу 5 додатку 1 до тендерної документації?
2. Згідно підпункту 13 пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено вимогу: «Всі витрати по оформленню банківської гарантії та сплати гарантованого платежу (в тому числі комісій) здійснюються за рахунок Учасника, що підтверджується відповідним гарантійним листом.».
ТОВ «КОРВЕТ» в складі пропозиції не подано вищезазначеного гарантійного листа.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ТОВ «КОРВЕТ» вимогам підпункту 13 пункту 2 розділу 3 тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
059fcb1f8ae0448fb036542470e2b910
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.08.2026 17:17
Опис:
Відповідно до наказу №44-з від 27.07.2026 року «Про початок моніторингу процедур закупівель» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області розпочато моніторинг процедури на закупівлю Комп'ютерна техніка для модернізації та цифрової трансформації навчальних кабінетів (ноутбуки з маніпулятором типу «миша») (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-26-011769-a) у Тернопільській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №19 ТМР ТО.
Враховуючи зазначене вище, надаємо інформацію на запит про надання пояснення.