-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Гімназія «Інтелект» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Незалежності, 11-а, м. Кропивницький» коригування (додаткові роботи))
Завершена
4 993 873.20
UAH з ПДВ
Номер:
9b50d294764d4a5ab00d8960c92e77ba
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-06-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.07.2026 00:00
Період моніторингу:
07.07.2026 12:03 - 29.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.07.2026 № 54-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 06.07.2026 № 54-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2026-06-26-007437-a 26.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України, частини першої статті 41 Закону, пункту 17 Особливостей, пункту 17 Загальних умов № 668.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог підпунктів 1, 3 пункту 93 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстави для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір підряду від 24.06.2026 № 984 на суму 4 993 873,20 грн, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «БУД - КОНТРОЛЬ» (далі – ТОВ «БУД КОНТРОЛЬ») (далі – Договір № 984), додаткові угоди від 06.07.2026 № 1, від 10.07.2026 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надані 14.07.2026 Замовником в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства, дотримання вимог окремих законодавчих та нормативно правових актів встановлено наступне.
Згідно з пунктом 17 Особливостей, договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до вимог частини й статті 41 Закону, Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Пунктом 1 статті 203 Цивільного кодексу України (далі – Кодекс) визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.
Згідно з пунктом 4 статті 4 Кодексу, актами цивільного законодавства є постанови Кабінету Міністрів України.
Також, пунктом 3 статті 875 Кодексу встановлено, що до договору будівельного підряду застосовуються положення Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2995 № 668 (далі – Загальні умови № 668, строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
В ході моніторингу установлено, що пунктом 5.1 розділу V «Виконання робіт» Договору № 984 встановлено строки виконання робіт: «Початок робіт – з моменту підписання договору, закінчення 01.09.2026 р., але не пізніше чотирьох місяців з дня отримання дозволу на виконання будівельних робіт або повідомлення про початок виконання будівельних робіт».
Крім того, пунктом 5.14 розділу V Договору № 984 визначено: «Строки виконання робіт встановлюються Договором. Невід’ємною частиною Договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором підряду, який складається та виконується відповідно до реального фінансування видатків».
Також, відповідно до пункту 13.1 розділу ХІІІ «Додатки до договору» Договору № 984, невід'ємною частиною є календарний графік виконання робіт.
Однак, календарним графіком виконання робіт, складеним за підписами представників Замовника та ТОВ «БУД – КОНТРОЛЬ», який є додатком до Договору № 984 (далі – Календарний графік), передбачено виконання робіт в І декаді червня 2026 року, що не відповідає умовам пункту 5.1 розділу V Договору № 984: початок робіт – з моменту підписання договору (24.06.2026).
Крім того, Календарним графіком передбачено виконання робіт в ІІІ декаді вересня 2026 року, що не відповідає умовам пункту 5.1 розділу V Договору № 984 щодо строку виконання робіт, а саме - закінчення робіт 01.09.2026.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 14.07.2026 надана відповідь, якою Замовник повідомив: «з метою приведення положень Договору № 984 у повну відповідність до вимог пункту 93 Особливостей, Замовником було додатково внесено відповідні уточнення до умов договору шляхом укладення додаткової угоди № 2 від 10.07.2026».
Таким чином, на порушення вимог частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України, частини першої статті 41 Закону, пункту 17 Особливостей, пункту 17 Загальних умов № 668, Замовником та ТОВ «БУД КОНТРОЛЬ» підписано Календарний графік, в якому дати початку та завершення всіх видів робіт, передбачених Договором № 984, укладено не у відповідності до строків виконання робіт, встановлених пунктом 5.1 розділу V Договору № 984.
В ході моніторингу Замовником оприлюднена в електронній системі закупівель додаткова угода від 10.07.2026 № 2 до Договору № 984, якою внесено зміни до Календарного графіку відповідно до умов Договору № 984.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено наступне.
Згідно з вимогами підпунктів 1 та 3 пункту 93 Особливостей, Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244», такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі: постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей); постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей) (відповідно).
Однак, умовами Договору № 984 не передбачено підставу для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі, визначену підпунктом 1 пункту 93 Особливостей.
Крім того, в підпункті 6.3.1 пункту 6.3 розділу VI «Права та обов’язки сторін» Договору № 984 зазначено, що Замовник має право достроково розірвати даний Договір у разі невиконання зобов’язань підрядником, повідомивши про це за 10 календарних днів та вимагати відшкодування збитків «якщо підрядник не надав підтвердження про походження, товарів та/або матеріальних ресурсів, або надав підтвердження про походження, товарів та/або матеріальних ресурсів, із країни, яка не є прийнятною».
Однак, Замовником не зазначено, що документи, перелічені в підпункті 6.3.1 пункту 6.3 розділу VI «Права та обов’язки сторін» Договору № 984, виконавець робіт з яким укладено договір про закупівлю, повинен надати під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю, що не відповідає вимогам підпункту 3 пункту 93 Особливостей.
На запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 14.07.2026 надана відповідь якою Замовник погодився з виявленим порушенням.
Таким чином, підпункту 3 пункту 93 Особливостей Договір № 984 укладено не у відповідності до вимог підпунктів 1, 3 пункту 93 Особливостей.
В ході моніторингу Замовником оприлюднена в електронній системі закупівель додаткова угода від 10.07.2026 № 2 до Договору № 984, якою внесено зміни до Договору № 984 відповідно до вимог підпунктів 1, 3 пункту 93 Особливостей.
Період усунення порушень:
20.07.2026 11:53 - 04.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.07.2026 11:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме порушення вимог частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України, частини першої статті 41 Закону, пункту 17 Особливостей, пункту 17 Загальних умов № 668, проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, яка проводила закупівлю UA-2026-06-26-007437-a та найближчим часом буде відправлено на курси підвищення кваліфікації з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
20.07.2026 13:24
Запити/Пояснення
Номер:
cb6745aea1814bf4800a3e2161038ce1
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
09.07.2026 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «код за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку в комунальному закладі «Гімназія «Інтелект» Кропивницької міської ради», за адресою: вул. Незалежності, 11-а, м. Кропивницький» коригування (додаткові роботи))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-26-007437-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне обґрунтоване підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору без використання електронної системи, а саме: коригування проектно – кошторисної документації внаслідок якого виникла потреба в закупівлі додаткових робіт.
3. Надати інформацію та її документальне обґрунтоване підтвердження щодо наявності підстав для внесення змін до Договору підряду від 24.06.2026 № 984, укладеного між Управлінням освіти Кропивницької міської ради (далі – Замовник) та ТОВ «БУД-КОНТРОЛЬ» (далі – Договір № 984) згідно з умовами додаткової угоди від 06.07.2026 № 1 до Договору № 984, а саме: коригування проектно – кошторисної документації, інші підтверджуючі документи щодо наявності потреби у внесенні змін до Договору № 984.
4. Згідно з пунктом 5.1 розділу V «Виконання робіт» Договору № 984, «Строк виконання робіт: Початок робіт – з моменту підписання договору, закінчення 01.09.2026 р., але не пізніше чотирьох місяців з дня отримання дозволу на виконання будівельних робіт або повідомлення про початок виконання будівельних робіт».
Крім того, пунктом 5.14 розділу V Договору № 984 визначено: «Строки виконання робіт встановлюються Договором. Невід’ємною частиною Договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором підряду, який складається та виконується відповідно до реального фінансування видатків».
Також, відповідно до пункту 13.1 розділу ХІІІ «Додатки до договору» Договору № 984, невід'ємною частиною цього Договору є, зокрема, календарний графік виконання робіт.
4.1 З якої причини календарним графіком виконання робіт, складеним за підписами представників Замовника та ТОВ «БУД – КОНТРОЛЬ», який є додатком до Договору № 984, передбачено виконання робіт в І декаді червня 2026 року, що не відповідає умовам пункту 5.1 розділу V Договору № 984: початок робіт – з моменту підписання договору, який підписано 24.06.2026?
4.2 З якої причини календарним графіком виконання робіт, складеним за підписами представників Замовника та ТОВ «БУД – КОНТРОЛЬ», який є додатком до Договору № 984, передбачено виконання робіт в ІІІ декаді вересня 2026 року, що не відповідає умовам пункту 5.1 розділу V Договору № 984 щодо строку виконання робіт, а саме - закінчення 01.09.2026?
5. В пункті 1.3 Договору № 984 зазначено, що джерело фінансування з державного бюджету забезпечено завдяки реалізації інструменту Європейського Союзу - Ukraine Facility. Враховуючи вищевказане, просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням назви відповідного КПКВ, заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля
6. Згідно з пунктом 81 Особливостей Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію про джерело фінансування закупівлі, захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
З якої причини у річному плані закупівель UA-P-2026-06-26-004211-a не зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
7. Згідно з вимогами пункту 93 Особливостей, Замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244», такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
1) постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
2) постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
3) постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
В яких пунктах Договору № 984 передбачено вищевказані підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі?
8. Яким чином під час здійснення закупівлі без застосування електронної системи закупівель враховано положення пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861?
9. Надайте інформацію про стан виконання № 984 станом на дату надання пояснення на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4b6472e6c2ef4c189e3f185897c7b854
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 11:51
Опис:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі коригованої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу від Товариство з обмеженою відповідальністю "Вітрувій Експерт" та отримала експертний звіт (позитивний) № 1032-В-26 від 26 травня 2026 (додається звіт № 1032-В-26 та затверджений зведений кошторис).
2. Підставою для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору без використання електронної системи стала необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей (Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022). Підставою для коригування проектно – кошторисної документації внаслідок якого виникла потреба в закупівлі додаткових робіт стали листи підрядної організації ТОВ «Буд-Контроль» №086/2026 від 10.02.2026 року та №372 від 02.10.2025 року (додаються).
3. Додаткова угода №1 від 06.07.2026 до Договору підряду №984 була укладена на підставі листа підрядної організації ТОВ «Буд-Контроль» від 03.07.2026 №192 (додається)
4. Щодо невідповідності періодів, зазначених у календарному графіку виконання робіт, умовам Договору № 984 повідомляємо, що під час оформлення додатку до Договору № 984 у вигляді календарного графіка виконання робіт було допущено технічну помилку при зазначенні періодів (декад) виконання робіт, а саме помилково відображено квартали/періоди виконання робіт, що не відповідали фактичним строкам виконання робіт, визначеним пунктом 5.1 розділу V Договору № 984. Зазначена помилка не впливала на істотні умови договору, обсяг, вартість та строки виконання робіт, оскільки відповідно до пункту 5.1 розділу V Договору № 984 визначено, що початок виконання робіт здійснюється з моменту підписання договору (24.06.2026), а кінцевий строк виконання робіт встановлено до 01.09.2026. Після виявлення технічної неточності Замовником спільно з ТОВ «БУД – КОНТРОЛЬ» було вжито заходів щодо її усунення шляхом внесення відповідних змін до календарного графіка виконання робіт. В результаті, між Замовником та ТОВ «БУД – КОНТРОЛЬ» укладено додаткову угоду № 2 від 10.07.2026 до Договору № 984, якою внесено зміни до календарного графіка виконання робіт та приведено його у відповідність до умов договору (додається). Таким чином, зазначення у первинному календарному графіку виконання робіт періоду І декади червня 2026 року та ІІІ декади вересня 2026 року було наслідком виключно технічної помилки при формуванні документа, а не фактичним плануванням виконання робіт у строки, що не відповідають умовам Договору № 984.
Фактичне виконання робіт здійснюється відповідно до умов Договору № 984, зокрема початок робіт - з дати його підписання 24.06.2026 року, а завершення робіт - до 01.09.2026 року. Замовником забезпечено усунення виявленої неточності шляхом внесення відповідних змін до договірної документації у встановленому порядку.
5. Закупівля проводиться за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, що відображено у плані закупівлі - UA-P-2026-06-26-004211-a. За кошти державного бюджету відповідно до бюджетної програми -КПК 2211820 Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою.
КПКВК 0611242 "Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам".
За кошти місцевого бюджету: КПКВК 0611241 "Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою"
ТПКВКМБ: 1241Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою.
Враховуючи лист МОН від 30.01.2025 року № 339/01-13, в якому зазначено, що бюджетна програма: 2211820 - Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою , то така програма підпадає під крок Плану України, схваленого розпорядженням КМУ від 18.04.2024 № 244-р 7.12. Відповідно така бюджетна програма буде профінансована за кошти Європейського союзу в межах Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” (далі - Рамкова угода), ратифікована Законом України “Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility” від 6 червня 2024 року № 3786-IX;. Тож закупівля проводиться з урахуванням положень Рамкової угоди.
Додаємо: лист МОН від 30.01.2025 року № 339/01-13, Рішення дев`ятої сесії восьмого скликання Кропивницької міської ради від 23 квітня 2026 року № 3084, Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2026 р. № 313-р, Додаток до розпорядження Кабінету Міністрів України.
6. На запит «З якої причини у річному плані закупівель UA-P-2026-06-26-004211-a не зазначено захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?» повідомляємо, що захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля відображений в річному плані закупівель UA-P-2026-06-26-004211-a, а саме План України: 7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти. На підтвердження надається витяг з річного плану у вигляді автоматично сформованого електронною системою протоколу затвердження річного плану закупівель, де відображений Крок 7.12. А також скріншот з системи прозоро, на якому видно, що даний крок відображений в електронній системі закупівель.
7. Договір № 984 містив положення щодо можливості дострокового розірвання договору в односторонньому порядку у випадках невиконання або неналежного виконання зобов’язань Підрядником.
Так, пунктом 6.3.1 Договору № 984 передбачено право Замовника достроково розірвати Договір у разі невиконання зобов’язань Підрядником із повідомленням про це за 10 календарних днів та вимагати відшкодування збитків.
Зокрема, зазначеним пунктом передбачено право Замовника на дострокове розірвання договору у випадках:
- якщо Підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у визначений Договором строк стає неможливим;
- якщо Підрядник набув статусу особи, зареєстрованої в країні, яка не є прийнятною, та він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
- якщо Підрядник не надав підтвердження про походження товарів та/або матеріальних ресурсів або надав підтвердження про походження товарів та/або матеріальних ресурсів із країни, яка не є прийнятною.
Таким чином, умови пункту 6.3.1 Договору № 984 за своїм змістом передбачали відповідні підстави для односторонньої відмови Замовника від виконання договору, визначені пунктом 93 Особливостей, а саме щодо:
- належності Підрядника до прийнятної країни;
- застосування до Підрядника або його кінцевого бенефіціарного власника санкцій Європейського Союзу;
- ненадання документів, що підтверджують країну походження товарів та/або матеріальних ресурсів, або походження таких товарів із неприйнятної країни.
Разом із тим, з метою приведення положень Договору № 984 у повну відповідність до вимог пункту 93 Особливостей, Замовником було додатково внесено відповідні уточнення до умов договору шляхом укладення додаткової угоди № 2 від 10.07.2026 року, якою положення договору приведено у відповідність до формулювань, передбачених чинним законодавством.
8. Під час здійснення закупівлі без застосування електронної системи закупівель Замовником було враховано вимоги пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 наступним чином.
Перед укладенням договору Замовником було проведено аналіз документів, наданих виконавцем, зокрема підсумкової відомості ресурсів, щодо наявності товарів, які можуть підпадати під дію вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
За результатами перевірки встановлено, що у складі ресурсів, необхідних для виконання робіт, відсутні товари, включені до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації виробництва, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, а отже, вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва до предмета цієї закупівлі не застосовуються.
9. Для отримання інформації про стан виконання № 984 замовником було направлено офіційний лист до ТОВ Буд-Контроль №1062/26 від 13.07.2026 (додається), на що було отримано лист-відповідь №180/26 від 13.07.2026 про стан виконання робіт за договором №984 (додається).