-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Збірно-розбірна модульна споруда спеціального призначення. Виробниче приміщення
Тендер Prozorro UA-2026-06-25-013343-a
Завершена
11 988 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
731c2248df0d4d6695ca761040e36db4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-17-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2026 00:00
Період моніторингу:
17.08.2026 17:25 - 08.09.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.08.2026 м. Одеса № 204
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Тетяна СВІРГОЦЬКА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 17.08.2026 № 204
Витяг з Переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
2 UA-2026-06-25-013343-a 25.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
7b67e772f74f4bdf889ffcb83b1892c3
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.08.2026 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може пояснити незазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), як того вимагає пункт 28 Особливостей (в редакції станом на дату початку проведення торгів).
3. Відповідно до вимог підпункту 2.1 пункту 2 Додатка 8 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність у суб’єкта господарювання виробничих потужностей та технологічного устаткування, достатніх для виробництва (поставки) заявленої продукції (товару), що є предметом закупівлі.
У разі якщо учасник не має відповідних виробничих потужностей, він надає у складі тендерної пропозиції сканкопію договору з підрядною організацією, яка забезпечує виконання відповідного технологічного процесу для учасника. Разом із сканкопією зазначеного договору надається лист-згода від такої підрядної організації щодо забезпечення доступу представників Замовника, у разі потреби, до приміщень, у яких здійснюватиметься відповідний технологічний процес із товаром, для перевірки дотримання вимог контролю якості.
Учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «АРТЕМЗБУД» (далі – ТОВ «АРТЕМЗБУД») надав у складі тендерної пропозиції довідку від 23.07.2026 № 23/07-26.5 (файл: «Довідка про наявність виробничих потужностей.pdf»), яка не містить інформації про наявність у нього потужностей та технологічного устаткування, достатніх для виробництва збірно-розбірних модульних споруд спеціального призначення, що є предметом закупівлі, а саме: виробничих та складських приміщень (цехів, дільниць, майданчиків), у яких має здійснюватися технологічний процес виробництва зазначеної продукції; технологічного обладнання зокрема обладнання необхідного для лакофарбового покриття металевих конструкцій згідно ДСТУ ISO 12944, що передбачено Додатком 2 до тендерної документації.
Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «АРТЕМЗБУД» вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатка 8 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник не надав у складі тендерної пропозиції сканкопію договору з підрядною організацією, яка забезпечує виконання відповідного технологічного процесу для ТОВ «АРТЕМЗБУД» та листа-згоди від такої підрядної організації щодо забезпечення доступу представників Замовника, у разі потреби, до приміщень, у яких здійснюватиметься відповідний технологічний процес із товаром, для перевірки дотримання вимог контролю якості.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «АРТЕМЗБУД» вимогам пункту 3 Додатка 8 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції сертифікат № UA.FWMM.ASCB.183.01-26 (файл: «5.Сертифікат ISO 3834-2_2021.pdf»), який підтверджує відповідність системи якості зварювальних робіт ТОВ «АРТЕМЗБУД» вимогам міжнародного стандарту ISO 3834-2:2021, що не відповідає вимогам тендерної документації, якою передбачено надання сертифікату на систему якості для зварювального виробництва на відповідність ДСТУ EN ISO 3834-2:2022(EN ISO 3834-2:2021, IDT; ISO 3834-2:2021, IDT).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації та/або документів може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
47d465799aed4804822d1ee1040edec4
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
25.08.2026 14:07
Опис:
Відповідь на питання 1: Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетних призначень для цієї закупівлі визначено та затверджено відповідно до Плану будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів загальновійськового та спеціального призначення Збройних Сил України на 2026 рік, бюджетна підпрограма КПКВ 2101020/27/1 "Будівництво (реконструкція, реставрація) військових об’єктів загальновійськового (крім житлових будинків) та спеціального призначення, придбання мобільних модулів (модульних конструкцій) спеціального та іншого призначення, а також оформлення правовстановлюючих документів на нерухоме майно та землі оборони, сплата земельного податку" бюджетна підпрограма КПКВ 2101020/35/12 "Матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України за рахунок благодійної допомоги, коштів, отриманих від спрямування 10% частини податку на доходи фізичних осіб та коштів, отриманих у якості субвенції" (із змінами). Щодо визначення очікуваної вартості та технічних і якісних характеристик: Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням актуальної цінової інформації, отриманої Замовником під час проведення попереднього аналізу ринку. Для визначення очікуваної вартості Замовником отримано та проаналізовано три комерційні пропозиції від потенційних постачальників щодо постачання збірно-розбірної модульної споруди спеціального призначення «Виробниче приміщення» з урахуванням встановлених Замовником технічних, якісних та кількісних характеристик і комплектації предмета закупівлі. За результатами аналізу зазначених цінових пропозицій, їх зіставлення за технічними характеристиками, комплектацією та умовами поставки визначено очікувану вартість закупівлі. Копії отриманих комерційних пропозицій та матеріали, використані під час проведення аналізу цінової інформації, надаються у складі додатків до цієї відповіді. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у Додатку 2 до тендерної документації, сформовані Замовником на підставі Тактико-технічного завдання на розробку, виготовлення та монтаж збірно-розбірної модульної споруди спеціального призначення «Виробниче приміщення», наданого військовою частиною, з урахуванням фактичної потреби та функціонального призначення предмета закупівлі. Таким чином, визначення очікуваної вартості та технічних і якісних характеристик здійснювалося з урахуванням фактичної потреби Замовника та результатів попереднього аналізу ринку, підтверджених відповідними документами. Щодо виконання вимог Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710: Південне управління замовника робіт є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та не має власного вебсайту, оскільки кошти на його створення, розробку та утримання кошторисом установи не передбачалися. Функції Головного розпорядника бюджетних коштів у даному випадку виконує Головне управління капітальних вкладень Міністерства оборони України, яке є структурованим підрозділом у системі оборонного відомства та також не володіє окремим (власним) вебсайтом у мережі Інтернет. З огляду на специфіку фінансування та правовий статус установ, створення окремих вебсайтів для оприлюднення такої інформації законодавством про оборону не впроваджувалось. Разом з тим, Замовником у повному обсязі забезпечено виконання принципів прозорості та ефективного використання державних коштів шляхом публікації вичерпної інформації про технічні та якісні характеристики, очікувану вартість та бюджетне призначення безпосередньо в електронній системі закупівель Prozorro під час оголошення процедури закупівлі.
Відповідь на питання 2: Пунктом 7 Додатку 8 до Тендерної документації передбачено надання довідки з відомостями про учасника за встановленою Формою 1. Відповідно до пункту 14 цієї довідки (Форма 1) учасником вказуються відомості про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи із зазначенням наступної інформації: прізвища, ім’я, по-батькові (за наявності), дати народження, країни громадянства, адреси бенефіціара. Таким чином було визначено спосіб підтвердження для всіх учасників, із зазначенням ключових даних для встановлення особи кінцевого бенефіціарного власника (ПІБ, дата народження, країна громадянства, адреса), що дозволяло замовнику виконати вимогу щодо перевірки бенефіціарів. У процедурі закупівлі нерезиденти участі не брали. Учасники процедури закупівлі є резидентами України.
Пунктом 10 Додатку 8 до Тендерної документації також передбачено надання витягу (повний або скорочений із зазначенням бенефіціарних власників) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (копія або електронний документ) отриманий не пізніше ніж за місяць відносно дати подання пропозицій. Документи та бенефіціари учасника-переможця були належним чином перевірені замовником на етапі розгляду пропозицій, що виключило будь-які ризики укладення договору з особами, пов'язаними з державою-агресором, або особами під санкціями. Мета пункту 28 Особливостей (ідентифікація та прозорість структури власності учасника) була досягнута Замовником у повному обсязі. У подальших процедурах закупівель Замовник забезпечить окреме виокремлення способу підтвердження інформації про кінцевого бенефіціарного власника нерезидента з повним переліком реквізитів пункту 28 Особливостей.
Відповідь на питання 3: Закон та Тендерна документація не встановлюють вичерпного переліку обов'язкових реквізитів змісту такої довідки — форма визначена як довільна. Довільна форма означає, що учасник самостійно визначає обсяг інформації, яку він зазначає у довідці для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Надання договору з підрядною організацією та листа-згоди є альтернативним способом підтвердження кваліфікаційного критерію, який застосовується виключно за умови, що учасник не має відповідних виробничих потужностей.
ТОВ «АРТЕМЗБУД», надавши довідку з переліком власного обладнання, підтвердило наявність виробничих потужностей. Відповідно, правова підстава для вимоги договору з підрядною організацією відсутня - учасник скористався першим із двох передбачених варіантів.
Вимоги щодо лакофарбового покриття металевих конструкцій згідно з ДСТУ ISO 12944, передбачені Додатком 2 до тендерної документації, становлять технічні вимоги до товару (предмета закупівлі), а не вимоги до форми чи змісту кваліфікаційної довідки за статтею 16 Закону. Відповідність товару технічним вимогам перевіряється на етапі приймання товару та підтверджується документами якості (сертифікати, декларації відповідності), що є окремою ділянкою контролю, не пов'язаною з кваліфікаційним критерієм.
За таких обставин Замовник дійшов обґрунтованого висновку про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АРТЕМЗБУД» вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатка 8 до Тендерної документації.
Відповідь на питання 4: Пунктом 3 Додатка 8 до Тендерної документації передбачено надання сертифіката на систему якості для зварювального виробництва на відповідність ДСТУ EN ISO 3834-2:2022 (EN ISO 3834-2:2021, IDT; ISO 3834-2:2021, IDT).
Звертаємо увагу, що у формулюванні самої вимоги тендерної документації прямо зазначено маркування «IDT» (identical - ідентичний), що відповідно до правил ISO/IEC означає повну ідентичність національного стандарту ДСТУ EN ISO 3834-2:2022 міжнародному стандарту ISO 3834-2:2021 за технічним змістом, структурою та формулюваннями. ДСТУ EN ISO 3834-2:2022 затверджено наказом Держспоживстандарду від 28.12.2022 №285 як ідентичне прийняття європейського нормативного документа EN ISO 3834-2:2021 та міжнародного ISO 3834-2:2021.
ТОВ «АРТЕМЗБУД» надало у складі тендерної пропозиції сертифікат № UA.FWMM.ASCB.183.01-26, що підтверджує відповідність системи якості зварювальних робіт вимогам ISO 3834-2:2021. Оскільки технічні вимоги стандарту ISO 3834-2:2021 повністю ідентичні вимогам ДСТУ EN ISO 3834-2:2022, зазначений сертифікат підтверджує відповідність системи якості учасника вимогам, встановленим пунктом 3 Додатка 8 до Тендерної документації.
Кваліфікаційна вимога щодо наявності системи якості зварювального виробництва переслідує мету підтвердження здатності учасника виконати договір про закупівлю з належною якістю зварювальних робіт. Ця мета досягнута сертифікатом учасника, оскільки він підтверджує відповідність системи якості тим самим технічним вимогам, що відтворені у стандарті ДСТУ EN ISO 3834-2:2022.
За таких обставин Замовник дійшов обґрунтованого висновку про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АРТЕМЗБУД» вимогам пункту 3 Додатка 8 до Тендерної документації.