-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори
Тендер Prozorro UA-2026-06-24-013150-a
Торги не відбулися
3 421 148.00
UAH з ПДВ
Номер:
53b0192a049d46519ec0e7d360adae33
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 16:22 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.07.2026 №54-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 13.07.2026 №54-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6.UA-2026-06-24-013150-a, 24.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» установлено порушення вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Особливостей № 1178 – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом скасування рішення про визначення ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» переможцем процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Вінницяоблводоканал» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 24.06.2026 № 435), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЛЕАЛ-груп» (далі – ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 07.07.2026 17:55, рішення уповноваженої особи (протокол від 08.07.2026 № 469) про визначення ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 17.07.2026 та 29.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що підпунктом 6.1 пункту 6 розділу 3 тендерної документації Замовника визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Також у підпункті 6.2 пункту 6 розділу 3 тендерної документації зазначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку № 2 «Технічне завдання (технічна специфікація)» (далі – Додаток № 2) до тендерної документації.
Абзацом першим Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі учасником у складі пропозиції надається довідка про можливість надання товару Замовнику з урахуванням вимог, що визначені у Додатку № 2 до тендерної документації та зазначено про обов’язок надання таблиці, згідно з Додатком № 2 з найменуванням запропонованого обладнання.
Водночас у таблицях №№ 1-3 Додатка № 2 до тендерної документації Замовником визначено технічні характеристики (загальні вимоги) до предмета закупівлі та переліки документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам.
Слід зазначити, що у примітці Додатка № 2 до тендерної документації зазначено, що у разі, якщо товар (послуга, роботи), представлений на торгах, не відповідає технічним та якісним вимогам Замовника або учасник не в змозі виконати умови подання документів, висунуті Замовником, пропозиція такого учасника відхиляється.
Замовником у таблиці № 2 Додатка № 2 до тендерної документації визначено технічні характеристики (загальні вимоги) до клапана зворотного різьбового із нержавіючої сталі DN50 PN63 (позиція № 1 таблиці № 2), зокрема щодо робочого середовища – вода та гарантійного терміну на товар не менше 12 місяців з дати підписання видаткової накладної.
При цьому пунктами 1–4 до таблиці № 2 Додатка № 2 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам за позиціями №№ 1–7 учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат відповідності, додаток до сертифіката відповідності, сертифікат (виданий на виробника) згідно з вимогами стандарту ДСТУ ISO 9001 або ISO 9001, та паспорт або технічний опис на обладнання.
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «256 Заповнені тех.вимоги.pdf») та порівняльну таблицю (файл «258 Порівняльна таблиця.pdf»), у яких зазначено інформацію про намір постачати, зокрема, клапан зворотний різьбовий із нержавіючої сталі DN50 PN63, арт. 2416 GENEBRE (позиція № 30 файл «258 Порівняльна таблиця.pdf»), який, відповідно до наведеної учасником інформації, відповідає технічним характеристикам, визначеним Замовником.
При цьому у наданих у складі тендерної пропозиції сертифікаті відповідності з додатком, сертифікаті виробника згідно з вимогами стандарту ДСТУ ISO 9001 або ISO 9001, а також паспорті (технічному описі) на обладнання (файл «п.30 Genebre технічна документація.pdf») відсутнє документальне підтвердження відповідності запропонованого до постачання клапана зворотного різьбового із нержавіючої сталі DN50 PN63, арт. 2416 GENEBRE таким технічним характеристикам, як робоче середовища – вода та гарантійний термін на товар не менше 12 місяців з дати підписання видаткової накладної, чим не дотримано вимог пункту 6 розділу 3 та Додатка № 2 тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо вказаного Замовник пояснив: «…Відповідно до офіційних технічних характеристик виробника Genebre, клапан з артикулом 2416 виготовляється з нержавіючої сталі AISI 316 (CF8M) із ущільненням PTFE. Зазначені матеріали є корозійностійкими та призначені для експлуатації у робочих середовищах, визначених технічною специфікацією Замовника, зокрема для води, пари, нафтопродуктів та інших неагресивних середовищ. Таким чином, зазначення конкретного артикулу продукції дає можливість однозначно ідентифікувати товар та підтверджує відповідність матеріалів конструкції вимогам Замовника. Крім того, вимога щодо гарантійного строку експлуатації товару (не менше 12 місяців з дати підписання видаткової накладної) була підтверджена учасником шляхом надання у складі тендерної пропозиції листа-згоди з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі №01/07/2026-247 від 01.07.2026 року, гарантійного листа про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №01/07/2026-256 від 01.07.2026 року, довідки про можливість надання товару №01/07/2026-260 від 01.07.2026 року (Додатки 2-4 до Пояснення). Подання зазначених документів свідчить про безумовне погодження учасника з усіма вимогами тендерної документації, у тому числі щодо гарантійних зобов'язань».
Однак надане пояснення не спростовує встановленого порушення, оскільки Замовником чітко визначено технічні характеристики предмета закупівлі, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити їх відповідність. Водночас документи, надані учасником у складі тендерної пропозиції, не підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам щодо робочого середовища – вода та гарантійного строку на товар не менше 12 місяців.
Також моніторингом установлено, що Замовником у таблиці № 1 Додатка № 2 до тендерної документації визначено технічні характеристики до кранів кульових латунних муфтових з перехідником «американка» DN40 PN25 та DN50 PN16 (позиції №№ 16, 17).
Пунктом 5 до таблиці № 1 Додатка № 2 встановлено вимогу, що для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам за позиціями №№ 1–29 учасник у складі тендерної пропозиції, зокрема надає паспорт та інструкцію з експлуатації на обладнання.
На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «256 Заповнені тех.вимоги.pdf»), у якому зазначено інформацію про намір постачати, зокрема, кран кульовий латунний муфтовий з перехідником «американка» DN40 PN25 PERFECTA, F.I.V та кран кульовий латунний муфтовий з перехідником «американка» DN50 PN16 PERFECTA, F.I.V (позиції №№ 16, 17). Водночас у складі тендерної пропозиції вказаного учасника відсутні паспорт та інструкція з експлуатації на зазначене обладнання.
Отже, учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» не підтверджено відповідність запропонованих до постачання кранів кульових латунних муфтових з перехідником «американка» DN40 PN25 та DN50 PN16 (позиції №№ 16, 17) технічним характеристикам, визначеним Замовником у Додатку № 2 до тендерної документації, чим не дотримано вимог пункту 6 розділу 3 та Додатка № 2 тендерної документації.
У відповідь на запит Управління Замовник зазначив: «…Для підтвердження технічних та якісних характеристик вказаного товару учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» у складі пропозиції завантажено файл «п.1-17 FIV технічна документація.pdf», який містить офіційний технічний паспорт та інструкцію по експлуатації від виробника (F.I.V.s.r.l, Італія) на крани кульові латунні муфтові серії PERFECTA. У наданому технічному паспорті виробника - файл «п.1-17 FIV технічна документація.pdf», сторінка 5, розділ VII. ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ, пункт 7.2 зазначено, що: «Крани кульові латунні муфтові за замовленням можуть бути укомплектовані різьбовими латунними фітингами (згін, ніпель, футорка, ПЕРЕХІДНИК та ін.)». Таким чином, наданий учасником технічний паспорт повністю відповідає вимогам замовника (у паспорті наведено технічні характеристики, конструкцію кранів, матеріали деталей, умови експлуатації, допустимі робочі параметри, температурні режими та інші технічні дані) та вичерпно підтверджує базові технічні, гідравлічні, температурні та якісні характеристики запропонованих кранів кульових муфтових серії PERFECTA (зокрема для діаметрів DN40 PN25 та DN50 PN16), а сама конструктивна особливість щодо комплектації кранів згонами («американками») безпосередньо передбачена та підтверджена в офіційному паспорті виробника (скан паспорта з виділеними технічними характеристиками, які повністю відповідають Технічним характеристикам наведеним Замовником в таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації додається (Додаток 6)). З огляду на це, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» документи в їх сукупності (гарантійний лист із деталізацією комплектації та технічний паспорт виробника із зауваженням про можливість доукомплектування крану перехідником) повністю виконують вимоги пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації та підтверджують відповідність позицій №16 та №17 технічним вимогам Замовника.
Будь-які підстави для відхилення пропозиції учасника за цим критерієм у Замовника були відсутні».
Однак надане Замовником пояснення не спростовує встановленого порушення, оскільки Замовником чітко визначено предмет закупівлі, яким є саме крани кульові латунні муфтові з перехідником «американка» DN40 PN25 та DN50 PN16 та спосіб документального підтвердження його відповідності технічним та якісним характеристикам.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Таким чином Замовник на порушення вимог статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а прийняв рішення про визначення його переможцем торгів.
Період усунення порушень:
03.08.2026 18:16 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2026 18:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши Висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі — Держаудитслужба), опублікований 03.08.2026 року за результатами моніторингу закупівлі: «Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори» (код ДК 021:2015- 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої), виконуючи Закон України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” та Закон України «Про публічні закупівлі», КП “Вінницяоблводоканал” повідомляє, що вимогу викладену у висновку Держаудитслужби виконано в повному обсязі, а саме: рішення Замовника про визначення ТОВ "ВАЛЕАЛ-груп" переможцем процедури закупівлі скасовано, а тендерну пропозицію ТОВ "ВАЛЕАЛ-груп" відхилено.
Також Замовником вжито всіх необхідних та належних заходів спрямованих на усунення наслідків виявленого порушення та недопущення в подальшому порушень вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - Особливості), які відображені у висновку Держаудитслужби. КП “Вінницяоблводоканал” проведено роз'яснювальну роботу та навчання з посадовими особами та працівниками підприємства відповідальними за реалізацію положень Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей.
Додатки:
1.Протокол скасування рішення про визначення переможця № 530 від 04.08.2026 року.
2.Протокол відхилення № 531 від 04.08.2026 року.
Дата публікації звіту:
04.08.2026 18:32
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
10.08.2026 14:26
Запити/Пояснення
Номер:
0944939d505e42d0bce7d35ed9b3bccd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.07.2026 16:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі кранів кульових, клапанів, затворів, згонів, компенсаторів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-24-013150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином, учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним характеристикам по позиціям №№1-29 паспорта та інструкції по експлуатації на обладнання, зокрема щодо позицій №№16,17?
Оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «256 Заповнені тех.вимоги.pdf»), у якому ним зазначено інформацію про намір постачати, зокрема, кран кульовий латунний муфтовий з перехідником «американка» DN40 PN25 PERFECTA, F.I.V та кран кульовий латунний муфтовий з перехідником «американка» DN50 PN16 PERFECTA, F.I.V (позиції №№16,17), при цьому у наданому у складі пропозиції паспорті, технічному описі та інструкції по експлуатації (файл «п.1-17 FIV технічна документація.pdf») відсутня інформація щодо зазначених вище позицій товарів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
697898ed5f734a1fbfc40fa8c261039b
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби за предметом закупівлі,- “Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори”. Ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-24-013150-a
Дата опублікування:
17.07.2026 15:37
Опис:
Розглянувши Запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі — Держаудитслужба), що оприлюднений в електронній системі закупівель 14.07.2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015- 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-24-013150-a), виконуючи Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо пояснення:
1. 19.12.2020 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710», за якою головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
КП “Вінницяоблводоканал” не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а є комунальним підприємством, управління яким здійснює Вінницька обласна Рада, тому вищевказані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710» не поширюються на наше підприємство.
Звертаємо увагу, що закупівля “Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори” проводилася за рахунок власних коштів підприємства, а не за рахунок коштів бюджету.
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі визначалися замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, відповідно до потреб Замовника та враховуючи досвід роботи.
Під час розрахунку очікуваної вартості закупівлі по предмету “Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори”, КП “Вінницяоблводоканал” керувалося основними засадами та принципами, визначеними наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (методика має рекомендаційний характер). Зокрема, очікувана вартість закупівлі “Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори” була визначена шляхом аналізу ринку за допомогою відкритих джерел в тому числі електронної системи закупівель "Prozorro". Після чого замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін відповідного виду товару на основі аналізу отриманих цінових пропозицій від постачальників. (Додатки 1-4).
2. Щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» вимогам пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації (позиції №16 та №17)
Пунктом 5 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам паспорта та інструкції по експлуатації на обладнання. (Тендерною документацією не вимагалося надання окремих паспортів на кожний типорозмір або модифікацію, а також не встановлювався обов’язок зазначення каталожних номерів (артикулів) виробника).
Учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» у складі пропозиції надано гарантійний лист про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл «256 Заповнені тех.вимоги.pdf») та Форму «Тендерна пропозиція» (файл «257 Тендерна пропозиція»), у яких ним чітко зазначено інформацію про намір постачати, зокрема:
• позиція №16: Кран кульовий латунний муфтовий з перехідником "американка" DN40, PN25, ричаг, PERFECTA, F.I.V.;
• позиція №17: Кран кульовий латунний муфтовий з перехідником "американка" DN50, PN16, ричаг, PERFECTA, F.I.V.
Кран кульовий латунний муфтовий з перехідником «американка» — це комбінований сантехнічний пристрій, який поєднує в одному корпусі кульовий кран та швидке роз'ємне різьбове з'єднання з накидною гайкою («американку»). Існує два конструктивних рішення Крану кульового латунного муфтового з перехідником "американка":
- моноблочна конструкція, де американка є частиною корпусу крану
- комбіноване з'єднання з кульового крану і перехідника «американка».
Для підтвердження технічних та якісних характеристик вказаного товару учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» у складі пропозиції завантажено файл «п.1-17 FIV технічна документація.pdf», який містить офіційний технічний паспорт та інструкцію по експлуатації від виробника (F.I.V.s.r.l, Італія) на крани кульові латунні муфтові серії PERFECTA.
У наданому технічному паспорті виробника - файл «п.1-17 FIV технічна документація.pdf», сторінка 5, розділ VII. ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ, пункт 7.2 зазначено, що: «Крани кульові латунні муфтові за замовленням можуть бути укомплектовані різьбовими латунними фітингами (згін, ніпель, футорка, ПЕРЕХІДНИК та ін.)».
Таким чином, наданий учасником технічний паспорт повністю відповідає вимогам замовника (у паспорті наведено технічні характеристики, конструкцію кранів, матеріали деталей, умови експлуатації, допустимі робочі параметри, температурні режими та інші технічні дані) та вичерпно підтверджує базові технічні, гідравлічні, температурні та якісні характеристики запропонованих кранів кульових муфтових серії PERFECTA (зокрема для діаметрів DN40 PN25 та DN50 PN16), а сама конструктивна особливість щодо комплектації кранів згонами («американками») безпосередньо передбачена та підтверджена в офіційному паспорті виробника (скан паспорта з виділеними технічними характеристиками, які повністю відповідають Технічним характеристикам наведеним Замовником в таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації додається (Додаток 6)) .
З огляду на це, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» документи в їх сукупності (гарантійний лист із деталізацією комплектації та технічний паспорт виробника із зауваженням про можливість доукомплектування крану перехідником) повністю виконують вимоги пункту 5 Додатку 2 до тендерної документації та підтверджують відповідність позицій №16 та №17 технічним вимогам Замовника.
Будь-які підстави для відхилення пропозиції учасника за цим критерієм у Замовника були відсутні.
Додатки:
1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Цінова пропозиція ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп»
3. Цінова пропозиція ТОВ «АКВАТЕРМ-АЛЬЯНС».
4. Цінова пропозиція ТОВ «ТОВ “АРМАШОП.УА».
5. Пояснення по п. 2 запиту з графічним зображенням.
6. Скан паспорта з виділеними технічними характеристиками, що відповідають Додатку 2 Тендерної документації.
Номер:
96df1f85ef1f4128ab40da9122b3bbaa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.07.2026 11:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі кранів кульових, клапанів, затворів, згонів, компенсаторів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-24-013150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Яким чином учасником ТОВ «ВАЛЕАЛ-груп» підтверджено відповідність товарів, запропонованих ним до постачання технічним, якісним характеристикам, визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, зокрема:
- клапана зворотного різьбового із нержавіючої сталі DN50 PN63, арт. 2416 GENEBRE (позиція 30, файл «258 Порівняльна таблиця.pdf») – в частині відповідності вимогам щодо робочого середовища та гарантійного терміну на товар не менше 12 місяців з дати підписання видаткової накладної;
- кранів кульових латунних за позиціями №№ 1–17 (файл «258 Порівняльна таблиця.pdf») – в частині відповідності технічній вимозі: «кран не повинен потребувати уходу, підтягування сальникового ущільнення», враховуючи, те що у файлі «258 Порівняльна таблиця.pdf» у графі «Технічні характеристики, запропоновані учасником» за позиціями №№ 1–17 зазначено: «кран потребує уходу, підтягування сальникового ущільнення»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6e8be2c8defb4b048e8e3251bf15d607
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби за предметом закупівлі,- “Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори”. Ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-24-013150-a
Дата опублікування:
29.07.2026 11:07
Опис:
Розглянувши Запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі — Держаудитслужба), що оприлюднений в електронній системі закупівель 24.07.2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015- 42130000-9 «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої» (Крани кульові, клапани, затвори, згони, компенсатори) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-24-013150-a), виконуючи Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо пояснення:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника було здійснено детальний та всебічний аналіз документів, поданих у складі тендерної пропозиції, на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації та технічній специфікації.
Щодо позицій №№ 1–17 (крани кульові латунні) встановлено, що у файлі «Порівняльна таблиця» міститься запис: «кран потребує уходу, підтягування сальникового ущільнення». З метою перевірки достовірності зазначеної інформації Замовником було проаналізовано технічні паспорти виробника на запропоновані крани, які також були надані учасником у складі тендерної пропозиції (Додаток 1 до пояснення).
За результатами такого аналізу встановлено, що відповідно до офіційних технічних паспортів виробника запропоновані моделі кульових латунних кранів конструктивно не потребують технічного обслуговування та підтягування сальникового ущільнення (про що чітко зазначено на сторінці 4 «Паспорта, технічного опису та інструкції по експлуатації» (Додаток 1 до пояснення)). Таким чином, технічні характеристики запропонованого товару повністю відповідають вимогам технічної специфікації Замовника та не містять жодних погіршень порівняно з установленими вимогами.
Враховуючи, що офіційні документи виробника підтверджують фактичні технічні характеристики товару, Замовник дійшов висновку, що зазначений запис у порівняльній таблиці є очевидною технічною помилкою (опискою), яка виникла внаслідок механічного перенесення тексту під час підготовки тендерної пропозиції та не відображає реальних характеристик запропонованого товару.
Крім того в наданих учасником документах, а саме: листі-згоді з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі №01/07/2026-247 від 01.07.2026 року, гарантійному листі про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №01/07/2026-256 від 01.07.2026 року, довідці про можливість надання товару №01/07/2026-260 від 01.07.2026 року (Додатки 2-4 до Пояснення) підтверджено, що запропоновані моделі кульових латунних кранів не потребують технічного обслуговування та підтягування сальникового ущільнення.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положень тендерної документації Замовника, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, пов'язані з оформленням тендерної пропозиції, які не впливають на її зміст, зокрема технічні помилки та описки.
Оскільки надані у складі тендерної пропозиції офіційні технічні паспорти виробника підтверджують повну відповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації, Замовник правомірно кваліфікував зазначену розбіжність як формальну (несуттєву) помилку, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та не може бути підставою для її відхилення.
Щодо клапана зворотного різьбового з нержавіючої сталі DN50 PN63 (позиція № 30): замовник перевірив відповідність запропонованого товару вимогам тендерної документації, та встановив, що у складі тендерної пропозиції учасником у файлі «258 Порівняльна таблиця.pdf» зазначено конкретну модель товару – клапан зворотний різьбовий із нержавіючої сталі DN50 PN63, артикул 2416 GENEBRE. Відповідно до офіційних технічних характеристик виробника Genebre, клапан з артикулом 2416 виготовляється з нержавіючої сталі AISI 316 (CF8M) із ущільненням PTFE. Зазначені матеріали є корозійностійкими та призначені для експлуатації у робочих середовищах, визначених технічною специфікацією Замовника, зокрема для води, пари, нафтопродуктів та інших неагресивних середовищ. Таким чином, зазначення конкретного артикулу продукції дає можливість однозначно ідентифікувати товар та підтверджує відповідність матеріалів конструкції вимогам Замовника. Крім того, вимога щодо гарантійного строку експлуатації товару (не менше 12 місяців з дати підписання видаткової накладної) була підтверджена учасником шляхом надання у складі тендерної пропозиції листа-згоди з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі №01/07/2026-247 від 01.07.2026 року, гарантійного листа про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №01/07/2026-256 від 01.07.2026 року, довідки про можливість надання товару №01/07/2026-260 від 01.07.2026 року (Додатки 2-4 до Пояснення). Подання зазначених документів свідчить про безумовне погодження учасника з усіма вимогами тендерної документації, у тому числі щодо гарантійних зобов'язань.
При цьому тендерною документацією Замовника не передбачалося обов'язкове надання на етапі подання тендерної пропозиції окремого гарантійного листа виробника або гарантійного талона. Відтак надане учасником підтвердження є достатнім та таким, що відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про визначення тендерної пропозиції учасника такою, що відповідає вимогам тендерної документації, прийнято відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, а також із дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця, максимальної економії та ефективності.
Додатки:
1. Скан «Паспорта, технічного опису та інструкція по експлуатації» з виділеними технічними характеристиками.
2. Листа-згода з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі №01/07/2026-247 від 01.07.2026 року.
3. Гарантійний лист про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №01/07/2026-256 від 01.07.2026 року.
4. Довідка про можливість надання товару №01/07/2026-260 від 01.07.2026 року.