-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Комплект меблів для лабораторії хімії та фізики з метою реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» Хоростківської міської територіальної громади Тернопільської області»
Тендер Prozorro UA-2026-06-23-013857-a
Завершена
687 459.00
UAH без ПДВ
Номер:
29c86e319eb94432bc05788dbcadf0fd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 12:25 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.07.2026 № 43-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 13.07.2026 № 43-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2026-06-23-013857-a від 23.06.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 81 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Хоростківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.06.2026, тендерну документацію (із змінами), затверджену протокольними рішеннями уповноваженої особи від 23.06.2026 №3 та від 26.06.2026 №4, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Савіцької Вікторії Василівни (далі – ФОП Савіцька В.В.), протокольне рішення уповноваженої особи від 03.07.2026, повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2026, договір про закупівлю за №138 від 09.07.2026 на суму 687 459,00 грн, додаткову угоду від 27.07.2026 №1, пояснення Замовника від 17.07.2026 та від 28.07.2026 отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості №1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
1.1. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Під час моніторингу виявлено, що Замовником, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) щодо вищезазначеного Замовником 28.07.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, зокрема, зазначено: «…Відповідно до пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
У зв’язку із перебоєм у електропостачанні та у послугах провайдера, нами була допущена механічна помилка : не проставлено кроку Плану України - 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти….».
Таким чином, Замовником, при здійснення закупівлі в рамках коштів Ukraine Facility, на порушення пункту 81 Особливостей №1178, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Період усунення порушень:
28.07.2026 17:33 - 12.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2026 17:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок від 28 липня 2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Комплект меблів для лабораторії хімії та фізики з метою реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» Хоростківської міської територіальної громади Тернопільської області», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-013857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що зауваження прийняті до уваги. В подальшому зобов'язуємося таких порушень не допускати.
Дата публікації звіту:
26.08.2026 10:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
26.08.2026 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
0e04b679b6444b3799f752339851daa4
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 08:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Комплект меблів для лабораторії хімії та фізики з метою реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» Хоростківської міської територіальної громади Тернопільської області», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-013857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів - ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d2e90102f4884c32b0ecbe5958f901c5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.07.2026 17:38
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 14 липня 2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Комплект меблів для лабораторії хімії та фізики з метою реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» Хоростківської міської територіальної громади Тернопільської області», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-013857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо :
1) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та Наказу МОН України від 25.02.2026 №352 «Про затвердження Змін до Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій», а також на основі наданих гайдлайнів «Дизайн рішення для просторів нової української школи», рекомендованих МОН України.
2) Очікувана вартість/розмір бюджетного призначення предмета закупівлі: Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі Рішення сесії Хоростківської міської ради від 12 червня 2026 року за № 3514 та отриманої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2026 році (код доходу – 41036000) – 1 066 700 грн. 00 коп. (код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0611184), а також за рахунок коштів місцевого бюджету - співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (коди доходу- 11010500, 18010600, 24062200) в сумі 118 523 грн. 00 коп. (код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0611183).
Загальна вартість закупівлі 687 459 грн. 00 коп. без ПДВ визначена шляхом аналізу цінових пропозицій отриманих від потенційних Постачальників:
- ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»;
- ФОП Андрій Вентов;
- ФОП Савіцька Оксана Іванівна.
Цінові пропозиції додаються.
3) Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://osv.org.ua/rada/42622787/news/1782234808/
Номер:
3b4b947434c54721bfa5aa211459e21e
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.07.2026 16:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект меблів для лабораторії хімії та фізики з метою реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» Хоростківської міської територіальної громади Тернопільської області», ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-013857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пунктів 81 Особливостей №1178 -?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
eaf7ca4ebc5949e99d2d02970587b09d
Назва:
відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.07.2026 15:57
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 23 липня 2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ««Комплект меблів для лабораторії хімії та фізики з метою реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору в межах реформи «Нова українська школа» Хоростківської міської територіальної громади Тернопільської області», ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-23-013857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо :
Відповідно до пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
У зв’язку із перебоєм у електропостачанні та у послугах провайдера, нами була допущена механічна помилка : не проставлено кроку Плану України - 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти