• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт спортивного майданчика за адресою: вул.Любінська, 93 у м.Львові. Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

12 177 093.60 UAH з ПДВ
Номер: 990bb97e91104583b04e5ec1d462ea0a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-27-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.07.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801
Період моніторингу: 27.07.2026 12:53 - 18.08.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 27.07.2026 №191 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 27.07.2026 №191. Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-06-23-012740-a, 23.06.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Адреса: Ukraine, Львів
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, z.v.atamanchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «РСГ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю встановлено порушення норм частини першої статті 41 Закону, пунктів 3 та 17 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю з дотриманням норм законодавства. Крім того, вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору тендерній документації та тендерній пропозиції переможця тендеру. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства ЛКП «Спортресурс» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-06-23-014509-a); оприлюднену інформацію на вебпорталі DREAM щодо об’єкта будівництва (джерело інформації: https://dream.gov.ua/ua/pip/DREAM-UA-311025-415F59AA); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 10.07.2026 та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 10.07.2026 №3 щодо результатів розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця; тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна корпорація «РСГ» (далі – ТОВ «БК «РСГ»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «БК «РСГ» як переможцем тендеру документи; оприлюднений договір про закупівлю від 24.07.2026 №24/07 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю. Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом встановлено, що відповідно до вимог пункту 3.4. розділу 3 (Перелік документів та/або інформації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника) Додатка №3 та пункту 4 Додатка №1 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі) до тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності матеріалів учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, сертифікати якості або сертифікати відповідності на плити бетонні тротуарні фігурні, поребрик, відповідно до Технічної специфікації, дійсні на момент подання тендерної пропозиції. Також моніторингом встановлено, що відповідно до Технічного завдання, яке міститься у Технічній специфікації у Додатку №1 до тендерної документації, за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено виконання робіт з улаштування фігурних елементів мощення (Локальний кошторис 01-02-03) з використанням (встановленням) плит бетонних тротуарних фігурних 40мм старе місто (поз.27 розділу ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти»). У складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «РСГ» також надано Технічне завдання (файл «11. Гарантійний лист-згода з технічним завданням.pdf»), у якому серед переліку робіт та матеріалів вказано перелік робіт за Локальним кошторисом 02-01-03 на Улаштування ФЕМу та плити бетонні тротуарні фігурні 40мм старе місто (поз.27 розділу III «Будівельні матеріали, вироби і комплекти»). Водночас, моніторингом встановлено, що ТОВ «БК «РСГ» у складі тендерної пропозиції не надано сертифіката якості або сертифіката відповідності на плити бетонні тротуарні фігурні 40мм старе місто, які зазначені у вищевказаних Технічних завданнях (вказане у Додатку №1 до тендерної документації та надане учасником у складі тендерної пропозиції), чим недотримано вимог пункту 3.4. розділу 3 Додатка №3 та пункту 4 Додатка №1 до тендерної документації Замовника. Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено, зокрема, що на виконання вищевказаних вимог тендерної документації ТОВ «БК «РСГ» у складі тендерної пропозиції надало файл «15. сертифікати.pdf», який містить сертифікат відповідності №UA.10210.01948-25 на вироби бетонні тротуарні неармовані в асортименті, виданий органом з оцінки відповідності ДП «Львівстандартметрологія», чинний на момент подання тендерної пропозиції, у додатку до якого наведено перелік продукції, на яку поширюється дія сертифіката, зокрема, на вироби типу «Старе місто» СМ 4,5, яке за своїм заводським маркуванням/комерційною назвою, відповідає найменуванню матеріалу «плити бетонні тротуарні фігурні 40 мм Старе місто». Водночас, як зазначено вище, у Технічному завданні (Додаток №1 до тендерної документації) за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено використання плит бетонних тротуарних фігурних 40мм старе місто, тобто товщиною саме 40 мм, а також ТОВ «БК «РСГ» у складі пропозиції надано Технічне завдання, яким передбачено використання плит бетонних тротуарних фігурних старе місто товщиною саме 40мм. Натомість, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «РСГ» надано сертифікат відповідності №UA.10210.01948-25 на вироби бетонні тротуарні неармовані «Старе місто» в асортименті (типів), у якому відсутні вироби бетонні тротуарні неармовані «Старе місто» 40мм (типу СМ 4,0). Слід зазначити, що основним державним стандартом в Україні, що регулює технічні умови для неармованих бетонних тротуарних виробів (плитки, елементів доріжок), є ДСТУ Б В.2.7-145:2008 «Будівельні матеріали. Вироби бетонні тротуарні неармовані. Технічні умови». Відповідно до пункту 3.6. ДСТУ Б В.2.7-145:2008 умовна познака виробів при замовленні або в технічній документації повинна складатися з познаки виробів (ВБТН - вироби бетонні тротуарні неармовані); торгової марки виробника, зареєстрованої в установленому порядку (за наявності); познаки типу виробів; розмірів виробів за довжиною, шириною, товщиною в сантиметрах, познака типу фігурних виробів складається з літеро-цифрових груп, що відокремлені крапками: перша цифра - порядковий номер типорозміру виробів даної конфігурації; літера - познака групи виробів; наступна цифра - порядковий номер конфігурації виробів; остання - товщина виробів у сантиметрах. Таким чином, зазначені у додатку до сертифікату відповідності №UA.10210.01948-25 вироби бетонні неармовані «Старе місто» 3 СМ 4,5 є товщиною 4,5 см (45 мм), тобто не стосуються зазначених у Технічному завданні (Додаток №1 до тендерної документації) та у наданому ТОВ «БК «РСГ» у складі пропозиції Технічному завданні плит бетонних тротуарних фігурних старе місто товщиною 40мм. Вищенаведене також підтверджується проведеним під час моніторингу аналізом відомостей, що містяться на вебсайтах продавців відповідних плит (джерела інформації: https://epicentrk.ua/ua/shop/trotuarnaya-plitka-staryy-gorod-40-mm-seryy.html; https://zavod-brukivky.kyiv.ua/product/trotuarna-plytka-stare-misto-unilux/; https://epicentrk.ua/ua/shop/trotuarnaya-plitka-brukland-staryy-gorod-terrakotovaya-n-45-mm.html; https://magik.lviv.ua/brukivka/lvivska/?gclid=Cj0KCQjw7eXTBhDBARIsAKF-w4433oeTqf5ARQ6owsUiW-HUe0mltfUNgXCKUab6DBp3Y2508_5NWF0aAoGUEALw_wcB&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=PMax_Magik_brukivka&utm_term=&utm_content=; https://blokbud.lviv.ua/brukivka-lviv/lvivska/ та інші), що засвідчує відмінність виробів бетонних неармованих «Старе місто» за товщиною (40 мм та 45 мм). З врахуванням вищенаведеного, ТОВ «БК «РСГ» у складі тендерної пропозиції не надано сертифіката якості або сертифіката відповідності на плити бетонні тротуарні 40мм старе місто, чим недотримано вимог пункту 3.4. розділу 3 Додатка №3 та пункту 4 Додатка №1 до тендерної документації Замовника. Відповідно до норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Проте, на порушення норм підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БК «РСГ», що не відповідає умовам технічної специфікації, а визначеного його переможцем торгів та укладено з ним договір про закупівлю. Згідно з нормами пункту 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Також, у частині першій статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови №668), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва та є обов’язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників). Відповідно до норм пункту 17 Загальних умов №668 строки виконання робіт (будівництва об’єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення, невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду. Крім того, пунктом 83 Загальних умов №668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду, план фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи, а за нормою пункту 84 Загальних умов №668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Водночас, моніторингом встановлено, що укладений договір від 24.07.2026 №24/07 містить календарний графік виконання робіт (Додаток №2 до договору), у якому не визначено дат початку та закінчення відповідних видів (етапів, комплексів) робіт, чим недотримано вимоги пункту 17 Загальних умов №668 та містить план фінансування (Додаток №3 до договору), у якому зазначено інформацію про фінансування на 2026 рік без зазначення фінансування за відповідними місяцями поточного (2026) року окремо, чим недотримано вимоги пункту 84 Загальних умов №668, що в свою чергу є порушенням вимог пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень: 14.08.2026 10:46 - 29.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 14.08.2026 10:46

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання Висновку ДАСУ, було вжито заходи, щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю
Дата публікації звіту: 20.08.2026 16:24

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Договір розірвано
Дата публікації: 30.10.2026 09:31

Запити/Пояснення