-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Датчики телевимірювань
Завершена
7 310 649.60
UAH без ПДВ
Номер:
4626dfc688c14abe99d496f2564b12b6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-20-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.07.2026 00:00
Період моніторингу:
20.07.2026 16:48 - 11.08.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.07.2026 № 69-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир УРСУЛ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 20.07.2026 № 69-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2026-06-23-011515-a 23.06.2026
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО» та ТОВ «ТЕ-ТРЕЙД» – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік акціонерного товариства «МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 23.06.2026 № 033.02/109с-т, зі змінами від 26.06.2026 № 03.02/118с-т; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕХЕНЕРГО» (далі – ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО») та товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕ-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ТЕ-ТРЕЙД»); протокол рішення уповноваженої особи від 09.07.2026 № 03.02/126с-т та від 15.07.2026 № 03.02/128с-т; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.07.2026 15:49 - 01.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2026 15:49
Запити/Пояснення
Номер:
e22d26eb4bfc49cb9890533bebe73b00
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.07.2026 09:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6b89fba1e0f94ae5bddc5c51ea9695a7
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
24.07.2026 11:31
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Датчики телевимірювань», код за ДК 021:2015: 32440000-9 Телеметричне та термінальне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-23-011515-a) надаємо пояснення.
З метою виконання вимог постанови НКРЕ від 26.07.2013 № 1029 щодо забезпечення достовірності даних для здійснення моніторингу якості послуг у частині створення систем реєстрації відключень в електричних мережах напругою 6–150 кВ, а також забезпечення автоматизованого збору, передачі та обробки інформації про відключення електроустановок, Товариством прийнято рішення про здійснення закупівлі датчиків телевимірювання.
Для реалізації зазначеного заходу фахівцями Товариства розроблено та затверджено технічні й якісні характеристики обладнання, визначено його функціональні вимоги, а також сформовано перелік матеріалів і комплектуючих, необхідних для виконання монтажних та пусконалагоджувальних робіт. Технічні вимоги до обладнання додаються.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та забезпечення дотримання принципів максимальної економії, ефективності й раціонального використання коштів відповідно до вимог законодавства, на адресу потенційних постачальників були направлені запити щодо надання комерційних пропозицій.
За результатами проведеної роботи від потенційних постачальників отримано комерційні пропозиції (скановані копії додаються), які були проаналізовані на предмет відповідності встановленим технічним вимогам та актуальному рівню ринкових цін.
На підставі проведеного аналізу отриманих комерційних пропозицій здійснено моніторинг ринкових цін, визначено середню вартість предмета закупівлі та сформовано очікувану вартість закупівлі, що підтверджується протоколом моніторингу цін (додається).
Номер:
aa5e3446aec84a729ee7c2020d20f886
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.07.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Згідно з протоколом-рішенням уповноваженої особи від 09.07.2026 № 03.02/126с-т вами відхилено тендерну пропозицію ТОВ ПРОТЕХЕНЕРГО» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, з наступної підстави: «Учасником у складі пропозиції надано Декларацію про відповідність технічним регламентам на вимірювальний пристрій виробника ТОВ «ФЕНІКС КОНТАКТ», а згідно опитувального листа (Додаток 6) виробником є ТОВ «Протехенерго», що не відповідає вимогам Додатку 4 Тендерної документації».
У зв’язку з наведеним необхідно пояснити причини відсутності в електронній системі закупівель повідомлення про усунення зазначеної невідповідності до ТОВ ПРОТЕХЕНЕРГО» щодо невідповідності в інформації опитувального листа, як то передбачено вимогами пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
19f0ed649a36489a84b390566cb66f45
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.07.2026 15:17
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Датчики телевимірювань», код за ДК 021:2015: 32440000-9 Телеметричне та термінальне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-23-011515-a) надаємо пояснення.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з розділом 12.9 Додатку 1 «Інша інформація» тендерної документації встановлено вимогу: «Зазначення учасником в тендерній пропозиції найменування запропонованого товару разом з виразом "або еквівалент" або надання можливості вибору рівнозначного товару (наприклад: «товар 1 або товар 2…», «товар 1/товар 2….» та інше), що не дає можливості належним чином встановити, який саме товар пропонує учасник, є суттєвою помилкою та така пропозиція підлягатиме відхиленю як такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.».
Відповідно до умов Додатку 4 тендерної документації, Замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі, згідно з якими:
• Учасник повинен надати Декларацію про відповідність на вимірювальний пристрій вимогам відповідних технічних регламентів (ПКМУ № 1077 та ПКМУ № 139).
• Якщо Учасник не є виробником продукції, Учасник повинен надати авторизаційний лист, що підтверджує наявність офіційних партнерських відносин з офіційним представником виробника на території України.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО» подано такі документи:
- Опитувальний лист (Додаток 6) та Довідку, де Учасник прямо зазначає, що виробником товару є безпосередньо ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО» (країна походження — Україна).
-Паспорт на виріб, складений і підписаний безпосередньо ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО».
-Декларацію про відповідність, у якій виробником вимірювального пристрою (типів EEM-MA******* тощо) зазначено компанію «Phoenix Contact GmbH & Co. KG» (Німеччина), а її уповноваженим представником в Україні — ТОВ «ФЕНІКС КОНТАКТ».
-При цьому авторизаційний лист від виробника/представника («Phoenix Contact» / ТОВ «ФЕНІКС КОНТАКТ») у складі пропозиції відсутній.
Аналіз наданих документів свідчить про те, що пред'явлена Декларація про відповідність стосується продукції іншого виробника (Phoenix Contact), тоді як у технічних та опитувальних документах (Опитувальний лист, Паспорт) Учасник заявляє до постачання продукцію власного виробництва (ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО»).
Таким чином, не надано Декларацію про відповідність технічним регламентам саме на той товар (виробництва ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО»), який запропоновано Учасником до постачання, а також безпосередня невідповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації.
Якщо вважати виробником ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО» — у складі пропозиції відсутня Декларація про відповідність технічним регламентам на продукцію даного виробника. Пунктом 43 Особливостей заборонено виставляти вимогу учаснику стосовно відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Якщо вважати виробником «Phoenix Contact» — Учасником не надано Авторизаційний лист, передбачений Додатком 4 тендерної документації, а також спотворено відомості про країну походження та виробника в Опитувальному листі. Виправлення таких помилок призвело б за собою зміну предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, виробника. А це, в свою чергу, заборонено п.43 Особливостей.
Отже, Учасник надав документи, які не дають можливості належним чином встановити, який саме товар пропонується до постачання, що згідно з прямою вимогою тендерної документації визначено як суттєва помилка та є підставою для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації.
Наявність суперечливих документів щодо виробника товару позбавила Замовника можливості встановити, який саме товар пропонується. Згідно з умовами тендерної документації це є суттєвою помилкою, а згідно з пунктом 43 Особливостей така невідповідність не підлягає усуненню через 24 години.
Оскільки усунення вказаного порушення вимагало б від Учасника або заміни/надання нової Декларації про відповідність на інший пристрій (або іншого виробника), або заміни Опитувального листа та подання відсутнього Авторизаційного листа, такі зміни безпосередньо зачіпають технічну специфікацію запропонованого товару та його характеристики.
Згідно з імперативними приписами пункту 43 Особливостей, Замовник не має права розміщувати вимогу про усунення невідповідностей, якщо такі зміни призведуть до зміни технічної специфікації запропонованого товару або суперечать їй.
У зв'язку з тим, що виявлена невідповідність стосується саме предметної/технічної частини пропозиції (технічних характеристик, виробника товару та документів, що підтверджують відповідність регламентам на заявлений товар), Замовник не мав правових підстав застосовувати процедуру усунення невідповідностей протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.
Правомірним та єдиним можливим рішенням у даній ситуації, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, було відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОТЕХЕНЕРГО», що і було належним чином оформлено протоколом уповноваженої особи від 09.07.2026 № 03.02/126с-т та оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro.