-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: проспект Байрона, 138-В, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Вид закупівлі - процедура закупівлі. З урахуванням положень постанови КМУ від 12.10. 2022 № 1178.
Завершена
1 171 906.80
UAH з ПДВ
Номер:
01b60a1dc2f449798051c4e7563dceb5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-17-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.07.2026 00:00
Період моніторингу:
17.07.2026 14:51 - 08.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.07.2026 № 172
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 17.07.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 17.07.2026 № 172
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2026-06-23-010226-a 23.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
076c4e3b29ff48ec89f167cad7733db0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.07.2026 08:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: проспект Байрона, 138-В, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-23-010226-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Пунктом 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі», встановлено, що на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації (далі – Додаток 3).
Додатком 3 передбачено, що під час укладення договору про закупівлю Договірна ціна має бути складена Переможцем торгів відповідно до вимог державних будівельних норм, Кошторисних норм України (далі-КНУ), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» зі змінами.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕТАЛОН-2012» надано лист погодження з вимогами, викладеними у Додатку 3 (файл «2 Відповідність Додатку 3.pdf.asice») та підписаний Додаток 3 (файл «2 Додаток 3.pdf.asice»).
Дефектним актом визначено виконання робіт за нормою КР8-40-3 «Улаштування з листової сталі карнизних звисів», яка передбачає застосування цвяхів будівельних 3,0*70мм.
Проте, Відомість ресурсів та Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-001 (Додатки до ДЦ укладеного Договору ) містять інформацію про застосування за нормою КР8-40-3 «Улаштування з листової сталі карнизних звисів» саморізів покрівельних 4,8 *35 мм.
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3eb4c7658057457393defe82c8e93ca2
Назва:
Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-17-000024)
Дата опублікування:
27.07.2026 13:14
Опис:
Державна Аудиторська Служба
України Північно-східний офіс Держаудитслужби
Пояснення
на запит щодо моніторингу процедури закупівлі
(ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-17-000024)
На наданий запит (від 22 липня - 08:40) Державною Аудиторською Службою України Північно-східний офіс Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: проспект Байрона, 138-В, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» (індикатор закупівлі: UA-2026-06-23-010226-a) надаємо наступні пояснення.
Питання № 1
Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь на питання № 1
Очікувану вартість та обґрунтування розміру бюджетних призначень предмета закупівлі було визначено на підставі інвесторської кошторисної документації вартості об’єкта будівництва, складеного згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» № 281, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 та Постановою Кабінету Міністрів України №1512 від 19 листопада 2025 р, яка отримала позитивну Експертну оцінку №21-0314/03-26 від 12.06.2026 Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Харківський області.
Відповідно до пункту 2.5 Настанови № 281, вартість будівництва на етапі проектування визначається у складі інвесторської кошторисної документації. Відповідно до пункту 3.1 Настанови №281, кошторисна вартість об’єкта будівництва, визначена у складі інвесторської кошторисної документації, використовується, зокрема, для проведення процедури закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено згідно вимог Державних будівельних норм України ДБН В.2.6-220:2017 «Покриття будівель і споруд».
Питання № 2
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
Відповідь на питання № 2
Оскільки, Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради не має власного веб-сайту, надаємо посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://1654.city.kharkiv.ua/files/document/35116/815245/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%82-%D0%91%D0%B0%D0%B9%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B0,-138-%D0%92.PDF
Питання № 3
Пунктом 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі», встановлено, що на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації (далі – Додаток 3).
Додатком 3 передбачено, що під час укладення договору про закупівлю Договірна ціна має бути складена Переможцем торгів відповідно до вимог державних будівельних норм, Кошторисних норм України (далі-КНУ), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» зі змінами.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕТАЛОН-2012» надано лист погодження з вимогами, викладеними у Додатку 3 (файл «2 Відповідність Додатку 3.pdf.asice») та підписаний Додаток 3 (файл «2 Додаток 3.pdf.asice»).
Дефектним актом визначено виконання робіт за нормою КР8-40-3 «Улаштування з листової сталі карнизних звисів», яка передбачає застосування цвяхів будівельних 3,0*70мм.
Проте, Відомість ресурсів та Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-001-001 (Додатки до ДЦ укладеного Договору ) містять інформацію про застосування за нормою КР8-40-3 «Улаштування з листової сталі карнизних звисів» саморізів покрівельних 4,8 *35 мм.
Відповідь на питання № 3
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що під час підготовки тендерної пропозиції Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕТАЛОН-2012» повністю погодився з вимогами Додатку 3 до тендерної документації та дефектним актом, що є невід’ємною частиною Додатка 3 до тендерної документації.
Дефектним актом визначено види ремонтних робіт, необхідних для усунення аварійного стану конструкцій. При цьому дефектний акт не є документом, який встановлює остаточний перелік конкретних матеріалів, що підлягають застосуванню під час виконання робіт.
Згідно Настанови з визначення вартості будівництва зі змінами №№1,2,3,4,5 п.5.12. «Якщо внаслідок об'єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України, на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами».
Технологічними вимогами до сучасних будівельних матеріалів (зокрема, листової сталі та карнизних звисів) передбачено виключно кріплення за допомогою саморізів, дюбелів та ін. Використання будівельних цвяхів (зазначених у нормі КР8-40-3) у даному випадку призведе до порушення технології монтажу, пошкодження захисного антикорозійного шару металу, деформації конструкції та втрати гарантії від виробника матеріалу. Застосована у локальному кошторисі № 02-001-001 усереднена кошторисна норма КР8-40-3 «Улаштування з листової сталі карнизних звисів» є чинною, проте її ресурсна частина (в частині кріпильних матеріалів) є морально застарілою та не відображає сучасні будівельні процеси.
Договірна ціна розроблена згідно з інвесторською кошторисною документацією, яка отримала позитивну Експертну оцінку № 21-0314/03-26 від 12.06.2026, видану філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Харківський області.
Жодних порушень умов тендерної документації під час проведення закупівлі допущено не було.
Додатки: Експертна оцінка (позитивна) від 12.06.2026 №21-0314/03-26 та зведений кошторисний розрахунок об'єкта будівництва на 3 стор.
Перший заступник директора
Департаменту житлово-комунального
господарства Харківської міської ради Олександр ГАНЖЕНКО