-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали (Бетон с20/25 Р4 F200 W6), 44110000-4 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
(Бетон с20/25 Р4 F200 W6) з доставкою та подачею бетону через транспортерну стрічку
Завершена
640 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
fb67d3be40fa4d978ce257d6b230692a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 16:31 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.07.2026 № 56-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 13.07.2026 № 56-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-06-22-002745-a 22.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОНОЛІТ-РРА» установлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Теплоенергетик» КМР» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 22.06.2026 № 42, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МОНОЛІТ-РРА» (далі – ТОВ «МОНОЛІТ-РРА»), протокол уповноваженої особи від 01.07.2026 № 49, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.07.2026, договір про закупівлю від 13.07.2026 № 13/Т на суму 639 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «МОНОЛІТ-РРА», пояснення наданні Замовником 17.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОНОЛІТ-РРА» встановлено наступне.
Так, у підпункті 4.1 пункту 4 «Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам» Додатка 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає зразок сертифікату якості або сертифікату відповідності або технічного паспорту, який буде надано при поставці із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN). У разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення).
У Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) Замовником наведено Технічні характеристики предмета закупівлі бетон с20/25 Р4 F200 W6, а саме марка за легкоукладальністю - Р4 (рухомі), марка за морозостійкістю - F200, класс міцності – С20/25, сезонність – літній, марка за водонепроникністю - W6, відповідність вимогам стандарту ДСТУ 9208:2022, тип транспорту – автобетонозмішувач з подачею бетону через транспортну стрічку.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОНОЛІТ-РРА» надано Довідку щодо надання зразка паспорта якості бетонної суміші та Паспорт на бетонну суміш.
Однак, вказаний паспорт містить не всі технічні характеристики бетону, наведені Замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме повної назви предмета закупівлі та технічних характеристик: марку за морозостійкістю, клас міцності, сезонність та марку за водонепроникністю, чим не дотримано вимоги підпункту 4.1 пункту 4 Додатка 1 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 17.07.2026 надана відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, з урахуванням пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, не виявив вищенаведену невідповідність та не скористався можливістю надати учаснику ТОВ «МОНОЛІТ-РРА» в електронній системі закупівель вимогу про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість протоколом уповноваженої особи від 01.07.2026 № 49 визначив його переможцем закупівлі.
Період усунення порушень:
27.07.2026 16:58 - 11.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2026 16:58
Запити/Пояснення
Номер:
cf9671517c904e578529dee5c97fbeb7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 19:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Конструкційні матеріали (Бетон с20/25 P4 F200 W6), 44110000-4 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-22-002745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bdd20a41ffd5411e99552817086dbc53
Назва:
Про надання пояснення на запит від 14-07-2026
Дата опублікування:
17.07.2026 16:13
Опис:
Замовник, у строки визначенні чиним законодавством надає наступні пояснення:
Підприємством КП «Теплоенергетик» КМР» планується встановлення шести блочно-модульних котелень наближених до споживачів та встановлення трьох когенераційних установок контейнерного типу. Відповідно до цього було заключено договори з проектною організацією на виготовлення проектно-кошторисної документації по вищевказаним об’єктам.
Згідно предпроектних рішень було визначено орієнтовні розміри та проведено розрахунок фундаментів по кожному об’єкту. Таким чином було визначено необхідний клас бетону та його об’єм.
Також, Замовником була отримані офіційні комерційні пропозиції на бетон. Враховуючи наведені обставини Уповноваженою особою були сформовані технічні, якісні характеристики та очікувана вартість предмету закупівлі. Комерційні пропозиції додаються.
Номер:
dd194f8dc5864fd79fdf3b46aa1c87b4
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.07.2026 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Конструкційні матеріали (Бетон с20/25 P4 F200 W6), 44110000-4 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-22-002745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Так, у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником наведено Технічну специфікацію із зазначенням технічних характеристик предмету закупівлі бетону, а саме: марка за легкоукладальністю Р4 (рухомі), марка за морозостійкістю F200, клас міцності С20/25, сезонність літній, марка за водонепроникністю W6.
Крім того, вказано, що у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів, і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення).
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «МОНОЛІТ-РРА» надано Паспорт без номера та без дати на бетону суміш, який не підтверджує відповідність установленим у Додатку 2 до тендерної документації технічним характеристикам, а саме: Замовник закуповує бетон С20/25 Р4 F200 W6 сезонність літній, проте наданий учасником Паспорт не містить клас міцності, морозостійкість, сезонність, а також марку за водонепроникністю (файл «паспорт-1.pdf»), чим не дотримано вимоги Технічної специфікації.
Надати пояснення яким чином Замовником визначено відповідність установленим у Додатку 2 до тендерної документації технічним характеристикам бетону (клас міцності, морозостійкість, сезонність, а також марку за водонепроникністю) наданого учасником ПП «МОНОЛІТ-РРА» Паспорта на бетон ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
627fb6c5768140eea16a133954eafed5
Назва:
Про надання пояснення на запит від 15-07-2026
Дата опублікування:
17.07.2026 15:39
Опис:
Відповідно до розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Відповідно до п.п. 4.1.1, п. 4.1., розділу 4 Додатку 1 Учасник у складі Тендерної пропозиції надає - (зразок сертифікату якості або сертифікату відповідності або технічного паспорту, який буде надано при поставці із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN).
На виконання вимог п.п. 4.1.1. п. 4.1. розділу 4 Додатку 1 Учасником надано довідку щодо надання зразка паспорта якості бетонної суміші та роз’яснення що у складі тендерної пропозиції надається зразок паспорта якості бетонної суміші з метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації. У разі визначення ТОВ «МОНОЛІТ-РРА» переможцем процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, паспорт якості на кожну партію бетонної суміші буде оформлюватися виробником та надаватися Замовнику під час поставки товару відповідно до вимог чинного законодавства України, умов договору про закупівлю та нормативно-технічної документації, що регламентує виробництво, контроль якості та постачання бетонних сумішей. Фактичний паспорт якості міститиме всі передбачені нормативними документами показники та реквізити, визначені чинними на момент виготовлення продукції державними стандартами та іншими нормативно-правовими актами (файл додається).
Відповідно до п.п. 4.1.2, п. 4.1. розділу 4 у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.)
Враховуючи те, що Учасником виконано вимоги п.п. 4.1.1. п. 4.1. розділу 4 Додатку 1, виконання вимог передбачених п.п. 4.1.2, п. 4.1. розділу 4 не підлягає застосуванню, а посилання на те, що паспорт не містить клас міцності, морозостійкість, сезонність, а також марку за водонепроникністю (файл «паспорт-1.pdf»), чим не дотримано вимоги Технічної специфікації є передчасним, оскільки Учасником надано зразок паспорту, на виконання вимог п.п. 4.1.1. п. 4.1. розділу 4 Додатку 1 та роз’яснення що фактичний паспорт якості міститиме всі передбачені нормативними документами показники та реквізити, визначені чинними на момент виготовлення продукції державними стандартами та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, а саме розділу 3 визначено перелік документів та/або інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до п. 3.1. розділу 3 для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.
У поданій технічній специфікації Учасник підтвердив відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації, що складена відповідно до вимог п. 3.1 розділу 3 Додатку 1 Таблиці 1 до тендерної документації (файл додається).
Отже, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано зміст усіх документів, поданих Учасником на виконання вимог тендерної документації, зокрема технічної специфікації та зразка паспорта якості, а також пояснення Учасника.