-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металеві ферми сталеві, бувші у використанні
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ec47bd2119624a8daa1b9a636c08f4a3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-20-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.07.2026 00:00
Період моніторингу:
20.07.2026 11:48 - 11.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.07.2026 №57-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 20.07.2026 №57-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-06-19-012497-a 19.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ встановлено порушення вимог статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Пасічнянської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.06.2026 №42 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ, вимогу про усунення невідповідностей до 01.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2026 №44, повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2026 року, договір про закупівлю від 08.07.2026 №0207/2026 на суму 1 200 000,00 грн без ПДВ, пояснення Замовника від 22.07.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 12 пункту 1 розділу 3 ТД: «Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)».
Також, у підпункті 12 пункту 1 розділу 3 тендерної документації зазначено, що Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
У пункті 3.5 додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД Замовник вимагає: «Кваліфікований електронний підпис (КЕП), накладений на тендерну пропозицію відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації».
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі – Порядок №1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється, зокрема, учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце, зокрема, учасника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Також, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку (абзац третій пункту 3 Порядку
№ 1082).
Водночас, відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (далі – Закон 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису (пункт 59 частина перша статті 1 Закону Закон 2155-VIII).
Заразом, засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою – четвертою статті 19 Закону 2155-VIII, зокрема, надійний рівень конфіденційності особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису, надійний захист кваліфікованого електронного підпису від підроблення шляхом використання наявних на даний момент технологій (пункт 20 частина перша статті 1 Закону 2155-VIII).
В ході моніторингу встановлено, що учасник ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ подав свою тендерну пропозицію з накладенням електронного цифрового підпису.
При цьому, під час перевірки зазначеного електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) установлено, що тип підпису особистого ключа «удосконалений», тип носія – «НЕЗАХИЩЕНИЙ».
Таким чином, учасником ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ недотримано вимоги підпункту 12 пункту 1 розділу 3 тендерної документації та пункту 3.5 додатку 1 до ТД в частині накладення на тендерну пропозицію саме КЕП.
На запит Держаудитслужби щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію Замовник 22.07.2026 надав пояснення, яке не спростовує сутності виявленого порушення: «Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачає що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В разі якщо замовник вимагав підписати тендерну пропозицію КЕП, а учасник наклав УЕП, то це невідповідність яка може підлягати під норму 24 години на виправлення. Якщо би замовник не звернувся з такою вимогою та відхилив тендерну пропозицію учасника, учасник може успішно оскаржити таке рішення, звернувшись зі скаргою до Комісії Антимонопольного комітету України.
Комісія Антимонопольного комітету України ( далі – Комісія), зокрема у рішенні № 6344-р/пк-пз (UA-2024-03-12-011586-a) дійшла висновку, що невідповідність щодо виду електронного підпису підпадає під механізм «24 години на виправлення», передбачений пунктом 43 Особливостей.
Також в пункті 3 Узагальненої практики комісії АКМУ розгляду скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44, яку опубліковано 24 лютого 2025 року ( посилання https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44) вказано наступне:
«…3. Щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі у зв’язку з невідповідністю вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Водночас як вже зазначалося вище, під невідповідністю, щодо якої замовник розміщує повідомлення про її усунення, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Також трапляються випадки, коли замовники, виявивши невідповідності у тендерній пропозиції, які не підпадають під вказані виключення, не розміщують повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, а відхиляють її через невідповідність вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
До таких вимог можуть бути віднесені, наприклад, документи на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, установчі документи, умови тендерної документації щодо накладення на тендерну пропозицію електронного цифрового підпису тощо.
Приклади рішень Комісії: № 6344-р/пк-пз (UA-2024-03-12-011586-a); № 13142-р/пк-пз (UA-2024-07-09-009833-a); № 17481-р/пк-пз (UA-2024-10-04011401-a).
Враховуючи положення пункту 43 Особливостей та практику розгляду скарг Комісією, такі дії замовників визначаються як неправомірні, оскільки в зазначених випадках необхідно розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі».
Зазначене свідчить про накладення на тендерну пропозицію учасника ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ електронного підпису, який не може вважатися кваліфікованим та не відповідає вимогам підпункту 12 пункту 1 розділу 3 тендерної документації та пункту 3.5 додатку 1 до ТД.
Слід зазначити, що Замовник самостійно встановив у своїй ТД вимогу щодо підписання тендерної пропозиції саме кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Також, звертаємо увагу, що рішення органу оскарження (АМКУ) за скаргою, ухвалене в межах розгляду конкретної закупівлі є обов’язковим до виконання виключно в рамках зазначеної процедури і не має преюдиціального характеру для інших закупівель.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до
пункту 43 цих особливостей.
Однак, Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ до 12 год. 33 хв. 01.07.2026 (далі – Вимога), в якому зокрема, зазначено: ««Згідно п 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «....Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)».Тендерна пропозиція учасника підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП), що є невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику у строк, визначений Особливостями потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому».
Отже, Замовник зазначивши у Вимозі про наведену невідповідність надав учаснику ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ можливість виправити свою пропозицію, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Частиною дев’ятою статті 26 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Період усунення порушень:
28.07.2026 16:03 - 12.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.07.2026 16:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушень при проведенні закупівлі, що виявлені Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області договір про закупівлю товару №0207/2026 від 08 липня 2026 року розірвано шляхом укладення додаткової угоди №1 до договору і опубліковано в системі електронних закупівель.
Дата публікації звіту:
29.07.2026 15:37
Запити/Пояснення
Номер:
a581818cea8f4646910e42ee6bb0a2c9
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.07.2026 11:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Металеві ферми сталеві, бувші у використанні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-19-012497-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
0c2eedf4de45407e82d274be59d943e2
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
22.07.2026 10:09
Опис:
У відповідь на Ваш запит повідомляю, що замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі проведення моніторингу цін на ринку аналогічних до предмета закупівлі товарів, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі за наступними посаннями:
- https://metallservice.com.ua/balki-metalevi.html
- https://sbk.ltd.ua/uk/prajs-list/220-tsena-metallokonstruktsij-izgotovlenie-i-montazh-stoimost-rabot.html
- https://prom.ua/ua/p3017363259-izgotovlenie-polnokomplektnogo-metallicheskogo.html
- https://steel-center.com.ua/tsini/.
Також додається посилання на сторінку веб-сайту Пасічнянської сільської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://pasichna-tg.gov.ua/wp-content/uploads/2026/07/metalevi-fermy-stalevi-buvshi-u-vykorystanni.pdf
Номер:
9360e76d66a449859a0e4d4e96157120
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
22.07.2026 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Металеві ферми сталеві, бувші у використанні» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-19-012497-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ, в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 01 липня 2026 року, в якому зазначено:
«Згідно п 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації : "....Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)". Тендерна пропозиція учасника підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП), що є невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику у строк, визначений Особливостями потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому».
Абзацом другим пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) імперативно визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Чим керувався Замовник, оприлюднюючи повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 01 липня 2026 року, щодо підписання тендерної пропозиції учасника ФОП ГАДЖИМУРАДОВ ЕЛЬМАН СУЛТАН ОГЛИ шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису на захищеному типу носія (КЕП), яке не підпадає під застосування норми про 24 години на усунення невідповідностей, оскільки кваліфікований електронний підпис не відноситься до інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (не вважається «документом тендерної пропозиції»), а є інструментом для ідентифікації підписувача?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
98d25f6483ec4bc6bc85541014f7a02a
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
22.07.2026 15:32
Опис:
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), передбачає що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В разі якщо замовник вимагав підписати тендерну пропозицію КЕП, а учасник наклав УЕП, то це невідповідність яка може підлягати під норму 24 години на виправлення. Якщо би замовник не звернувся з такою вимогою та відхилив тендерну пропозицію учасника, учасник може успішно оскаржити таке рішення, звернувшись зі скаргою до Комісії Антимонопольного комітету України.
Комісія Антимонопольного комітету України ( далі – Комісія), зокрема у рішенні № 6344-р/пк-пз (UA-2024-03-12-011586-a) дійшла висновку, що невідповідність щодо виду електронного підпису підпадає під механізм «24 години на виправлення», передбачений пунктом 43 Особливостей.
Також в пункті 3 Узагальненої практики комісії АКМУ розгляду скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44, яку опубліковано 24 лютого 2025 року ( посилання https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44) вказано наступне:
«…3. Щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі у зв’язку з невідповідністю вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Водночас як вже зазначалося вище, під невідповідністю, щодо якої замовник розміщує повідомлення про її усунення, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Також трапляються випадки, коли замовники, виявивши невідповідності у тендерній пропозиції, які не підпадають під вказані виключення, не розміщують повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, а відхиляють її через невідповідність вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
До таких вимог можуть бути віднесені, наприклад, документи на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, установчі документи, умови тендерної документації щодо накладення на тендерну пропозицію електронного цифрового підпису тощо.
Приклади рішень Комісії: № 6344-р/пк-пз (UA-2024-03-12-011586-a); № 13142-р/пк-пз (UA-2024-07-09-009833-a); № 17481-р/пк-пз (UA-2024-10-04011401-a).
Враховуючи положення пункту 43 Особливостей та практику розгляду скарг Комісією, такі дії замовників визначаються як неправомірні, оскільки в зазначених випадках необхідно розміщувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі.