-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект шкільних меблів для кабінету біології НУШ Ukraine Facility (згідно ЄЗС код ДК 021:2015 — 39160000-1 — Шкільні меблі)
Тендер Prozorro UA-2026-06-19-008937-a
Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Закупівля проводиться в рамках реалізації проєкту відповідно до Плану України: 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти, співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility. Закупівля товару здійснюється відповідно до порядку здійснення закупівель у рамках виконання заходів Плану України, зокрема при проведенні закупівель відповідно до Постанови КМУ від 31.12.2024 року № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 170 від 11.02.2026 р.), джерелом формування якої є кошти ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility. Країною походження кожного товару, що постачається, не може бути: Російська Федерація, Республіка Білорусь та Ісламська Республіка Іран. Доставка Товару здійснюється до пункту поставки: 15200, Чернігівська область, Корюківський район, місто Сновськ, вулиця Шкільна, 6. Доставка здійснюється силами та за рахунок Постачальника. Поставка Товару Постачальником здійснюється до 30.11.2026 року включно. Дострокова доставка Товару допускається
Завершена
295 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
f1e33672a5784254a449d201d3acb1d0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-09-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2026 00:00
Період моніторингу:
09.07.2026 12:36 - 31.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
08.07.2026 № 47-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2026-06-19-008937-a 19.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сновського ліцею № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.06.2026 № 20, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.06.2026 № 22 про визначення ТОВ «ЕНСО ГРУП» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.06.2026, договір про закупівлю від 09.07.2026 № 18, укладений Замовником з ТОВ «ЕНСО ГРУП» на суму 249 000,00 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 19.07.2026 та 28.07.2026.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Пунктом 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для учасників процедури закупівлі встановлено вимогу, якою визначено, що «…Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)».
Частиною третьою статті 12 Закону передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Удосконалений електронний підпис – електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
Також, Законом України «Про електронні довірчі послуги» розмежовано використання кваліфікованих електронних підписів та удосконалених електронних підписів за рівнем довіри до схем електронної ідентифікації.
Відповідно до роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатися кваліфікованим (кваліфікованим електронним підписом є такий, за результатами перевірки якого відображається інформація: «тип підпису: кваліфікований», «тип носія особистого ключа: захищений»).
За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже тендерна пропозиція ТОВ «ЕНСО ГРУП» підписана удосконаленим електронним підписом, а не кваліфікованим електронним підписом.
Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що Замовником у тендерній документації чітко визначена конкретна вимога до учасників щодо накладення саме КЕП (без жодної альтернативи), дана тендерна пропозиція не відповідала вимогам пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовник, не виявивши та не надавши учаснику процедури закупівлі ТОВ «ЕНСО ГРУП» можливість виправити наведену вище невідповідність, порушив вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Також, згідно з вимогами підпункту 3.2. пункту 3 додатку 4 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено надання «…Інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)».
Також, згідно з вимогами абзацу чотирнадцятого пункту 83 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Проте, переможцем торгів ТОВ «ЕНСО ГРУП» 02.07.2026 завантажено до електронної системи закупівель вищезазначений документ станом на 11.06.2026 (тобто документ сформовано раніше, ніж за чотири дні до дати його подання), чим не дотримано вимогу підпункту 3.2. пункту 3 додатку 4 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника та вимоги пункту 83 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу чотири підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих Особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих Особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Проте, тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ЕНСО ГРУП» Замовником не відхилено, чим порушено вимоги абзацу четвертого підпункту 3 пункту 84 Особливостейю, натомість 09.07.2026 Замовником було укладено Договір з ТОВ «ЕНСО ГРУП».
У ході моніторингу, на запит Управління, Замовником надано пояснення, які не спростовують суті порушення.
Період усунення порушень:
31.07.2026 10:43 - 15.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
31.07.2026 10:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ
про виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області за результатами моніторингу процедури закупівлі
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-19-008937-a Сновським ліцеєм № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області вжито заходів щодо виконання вимог, викладених у зазначеному висновку.
З метою виконання висновку між Сновським ліцеєм № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області та ТОВ «ЕНСО ГРУП» за взаємною згодою сторін укладено додаткову угоду про розірвання договору про закупівлю № 18 від 09.07.2026 відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України.
У результаті укладення зазначеної додаткової угоди зобов'язання сторін за договором про закупівлю припинено, чим виконано вимоги висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
На підтвердження виконання висновку до електронної системи закупівель додаються:
1.протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою;
2.додаткова угода про розірвання договору про закупівлю.
Дата публікації звіту:
04.08.2026 16:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
20.08.2026 15:00
Запити/Пояснення
Номер:
1b9ac31af0ba4a498da09a34c5fefb1f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект шкільних меблів для кабінету біології НУШ Ukraine Facility (згідно ЄЗС код ДК 021:2015 — 39160000-1 - Шкільні меблі)», очікуваною вартістю 295 500,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-008937-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility.
Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 09.07.2026 № 18, укладеного Замовником з ТОВ «ЕНСО ГРУП».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5b277fc79c15414d8a1cba68653665ab
Назва:
Пояснення на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-19-008937-a
Дата опублікування:
19.07.2026 20:25
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Північний офіс Держаудитслужби
Пояснення
на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-19-008937-a
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект шкільних меблів для кабінету біології НУШ Ukraine Facility» (ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-008937-a, Сновський ліцей № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області повідомляє наступне.
Щодо першого питання запиту
На виконання першого питання запиту повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі «Комплект шкільних меблів для кабінету біології НУШ Ukraine Facility» (ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-008937-a) здійснювалося Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням фактичної потреби закладу освіти, затверджених бюджетних призначень та вимог чинного законодавства.
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення
Бюджетне призначення на здійснення закупівлі визначено на підставі затвердженого кошторису Сновського ліцею № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області на 2026 рік та довідки про зміни до кошторису.
Закупівля здійснювалася у межах реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору у межах реформи “Нова українська школа” Сновської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області», що реалізується в рамках Ukraine Facility, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам із забезпеченням співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичної потреби Замовника, функціонального призначення товару та з урахуванням вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (зі змінами).
При формуванні технічних вимог також враховано вимоги чинних державних стандартів, технічних регламентів та інших нормативно-правових актів, що регулюють вимоги до якості, безпечності та функціональних характеристик відповідного товару.
Крім того, під час формування технічних характеристик враховано потреби педагогічних працівників закладу освіти, які безпосередньо використовуватимуть предмет закупівлі в освітньому процесі.
Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
При визначенні очікуваної вартості Замовником застосовано метод моніторингу ринкових цін.
З метою визначення очікуваної вартості проведено комплексний аналіз ринку із використанням загальнодоступної інформації про ціни, а саме:
офіційних веб-сайтів виробників та постачальників навчального обладнання і шкільних меблів, зокрема:
https://www.nikan.in.ua/;
https://elizlabs.com.ua/;
https://stemclass.com.ua/;
https://mebel-ts.com.ua/;
електронних каталогів;
спеціалізованих торговельних майданчиків;
електронної системи закупівель «Прозорро»;
рекламних матеріалів та прайс-листів.
Крім того, Замовником отримано та проаналізовано три комерційні пропозиції (прайс-листи), отримані від потенційних постачальників засобами електронної пошти та через електронні засоби комунікації (месенджери).
За результатами проведеного аналізу ринку, порівняння отриманих комерційних пропозицій та інформації з відкритих джерел визначено очікувану вартість предмета закупівлі, яка відповідає середньому рівню ринкових цін на дату проведення закупівлі. За результатами проведеного аналізу визначено очікувану вартість предмета закупівлі у сумі 295 500,00 грн з ПДВ, яка була включена до річного плану закупівель та використана при оголошенні процедури закупівлі.
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Кошторис Сновського ліцею № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області на 2026 рік.
Три комерційні (цінові) пропозиції (прайс-листи), отримані від потенційних постачальників засобами електронного зв’язку (електронною поштою та через месенджери).
Матеріали аналізу ринку.
Щодо другого питання запиту
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів – Управління освіти, сім’ї, молоді та спорту Сновської міської ради.
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якій розміщено відповідне обґрунтування: https://snovsk-osvita.gov.ua/publichni-zakupivli-08-53-53-06-10-2021/. Безпосереднє посилання на документ «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі»: https://rada.info/upload/users_files/41091094/12883234f95591366a243947b3344360.pdf.
Щодо третього питання запиту
На виконання третього питання запиту повідомляємо наступне.
Закупівля «Комплект шкільних меблів для кабінету біології НУШ Ukraine Facility» (код за ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-008937-a, здійснюється в межах реалізації публічного інвестиційного проєкту «Створення освітнього простору у межах реформи “Нова українська школа” Сновської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області», зареєстрованого в державній цифровій екосистемі управління відновленням DREAM за кодом DREAM-UA-030326-DC8AECA6.
Предмет зазначеної закупівлі є складовою частиною реалізації вищезазначеного публічного інвестиційного проєкту. Для Сновського ліцею № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області у межах реалізації цього проєкту передбачено придбання інтерактивної панелі, комплекту шкільних меблів, шкільних дошок та навчальних засобів для кабінету біології. Закупівля комплекту шкільних меблів на суму 295 500,00 грн є одним із заходів, передбачених для реалізації зазначеного проєкту.
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (Ukraine Facility) із забезпеченням співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету.
Рішенням Сновської міської ради про внесення змін до бюджету Сновської міської територіальної громади на 2026 рік передбачено співфінансування реалізації зазначеного публічного інвестиційного проєкту за рахунок коштів місцевого бюджету у розмірі 5 відсотків відповідно до умов надання субвенції з державного бюджету.
На виконання зазначеного рішення Управлінням освіти, сім’ї, молоді та спорту Сновської міської ради видано наказ від 06.03.2026 № 42 «Про затвердження кошторисів», яким для Сновського ліцею № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області затверджено кошторисні призначення за бюджетною програмою КПКВК МБ 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», а також передбачено кошти місцевого бюджету за КПКВК МБ 0611183 для забезпечення співфінансування реалізації проєкту.
Бюджетні призначення на здійснення закупівлі підтверджуються кошторисом Сновського ліцею № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області на 2026 рік та довідкою про зміни до кошторису, якими передбачено фінансування відповідних видатків за зазначеними бюджетними програмами.
Таким чином, закупівля здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у межах реалізації публічного інвестиційного проєкту «Нова українська школа» (Ukraine Facility) із забезпеченням співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до вимог чинного законодавства.
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються:
Копія кошторису Сновського ліцею № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області на 2026 рік.
Копія довідки про зміни до кошторису.
Копія наказу Управління освіти, сім’ї, молоді та спорту Сновської міської ради від 06.03.2026 № 42 «Про затвердження кошторисів».
Копія рішення Сновської міської ради про внесення змін до бюджету Сновської міської територіальної громади на 2026 рік.
Інформація (витяг) з державної цифрової екосистеми управління відновленням DREAM щодо проєкту DREAM-UA-030326-DC8AECA6.
Щодо четвертого питання запиту
Договір про закупівлю від 09.07.2026 № 18, укладений між Сновським ліцеєм № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області та ТОВ «ЕНСО ГРУП», станом на дату надання цих пояснень перебуває у стадії виконання.
Відповідно до умов договору поставка товару на дату надання пояснень ще не здійснена. У зв’язку з цим оплата за договором Замовником не проводилася.
Розрахунки за поставлений товар будуть здійснені після його фактичної поставки та приймання Замовником відповідно до умов договору, у межах бюджетних призначень та згідно з вимогами чинного законодавства.
Договір є чинним, не розірваний, сторонами виконується відповідно до визначених ним умов.
Номер:
496ec6389a38497d93a0fb9f321c20bd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.07.2026 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект шкільних меблів для кабінету біології НУШ Ukraine Facility (згідно ЄЗС код ДК 021:2015 — 39160000-1 - Шкільні меблі)», очікуваною вартістю 295 500,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-008937-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для учасників процедури закупівлі встановлено вимогу, якою визначено, що «…Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)».
Проте, за результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) сервісом створення та проведення перевірки надано результат, відповідно до якого «тип носія особистого ключа: незахищений», «тип підпису: удосконалений», а отже підписано удосконаленим електронним підписом.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначеної невідповідності до ТОВ «ЕНСО ГРУП»?
2. Відповідно до вимог підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 4 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника передбачено надання «…Інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)», що також передбачено пунктом 83 Особливостей.
Проте, переможцем торгів ТОВ «ЕНСО ГРУП» надано вищезазначений документ станом на 11.06.2026 (дата подання документів переможця 02.07.2026).
Просимо зазначити з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ЕНСО ГРУП»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c5fd1dc57f144e3ba38a557751bd65b8
Назва:
Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби від 23.07.2026 про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-19-008937-a
Дата опублікування:
28.07.2026 19:38
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Північний офіс Держаудитслужби
Пояснення
на запит про надання пояснень від 23.07.2026 р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-19-008937-a
На виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби від 23.07.2026 р. про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект шкільних меблів для кабінету біології НУШ Ukraine Facility» (код ДК 021:2015 – 39160000-1 «Шкільні меблі»), ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-19-008937-a, Сновський ліцей № 3 Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області повідомляє наступне.
Щодо першого питання запиту
Стосовно використання учасником ТОВ «ЕНСО ГРУП» удосконаленого електронного підпису (УЕП) замість кваліфікованого електронного підпису (КЕП) під час подання тендерної пропозиції у процедурі закупівлі повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», удосконалений електронний підпис (УЕП) створюється з використанням засобів УЕП та базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Під час перевірки електронного підпису учасника ТОВ «ЕНСО ГРУП» за допомогою офіційного сервісу перевірки (знаряддя ЦЗО / Дія) Замовником було встановлено:
- ПІБ підписувача, його РНОКПП та повноваження керівника/представника підтверджено;
- цілісність даних у файлах тендерної пропозиції після накладення підпису не була порушена;
- точний час накладення підпису відповідає вимогам часової позначки.
Таким чином, УЕП беззаперечно підтвердив волевиявлення учасника та юридичну чинність поданих ним документів.
2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 (зі змінами) та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, в умовах воєнного стану в Україні дозволено використання удосконалених електронних підписів, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для ідентифікації осіб у публічному секторі. Отже, використання УЕП не суперечить чинному законодавству України в сфері електронного документообігу під час дії правового режиму воєнного стану.
3. Застосування учасником УЕП замість КЕП не вплинуло на зміст тендерної пропозиції, її ціну, технічні чи якісні характеристики запропонованого товару/послуги/робіт. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Відхилення пропозиції учасника, яка є найбільш економічно вигідною (а в даному випадку єдиною), виключно через тип носія ключа (файловий ключ УЕП замість захищеного носія КЕП) призвело б до порушення ключових принципів публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону та п. 3 Особливостей, а саме:
- максимальної економії, ефективності та пропорційності;
- запобігання дискримінації учасників та об'єктивного оцінювання.
Крім того, відхилення єдиного учасника з найнижчою ціновою пропозицією призведе до зриву строків підготовки закладу освіти до нового навчального року, що негативно вплине на здійснення освітнього процесу.
На підставі викладеного, Замовник діяв у межах чинного законодавства, дотримуючись принципів ефективного та прозорого використання бюджетних коштів, а наявність УЕП на тендерній пропозиції підтвердила юридичну відповідальність учасника за подані документи та не створила негативних наслідків для процедури закупівлі.
Наголошуємо, що скасування торгів або відхилення пропозиції через суто технічну різницю в носії ключа призвело б до повторного оголошення закупівлі, яка однозначно відбулася б за вищою ціною, що є прямим збитком для бюджету та порушенням принципів ефективності бюджетних та донорських коштів.
Враховуючи викладене, Замовник дійшов висновку, що використання учасником удосконаленого електронного підпису, який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, не вплинуло на зміст тендерної пропозиції, не перешкоджало її розгляду, не створило ризиків порушення принципів здійснення публічних закупівель та не призвело до порушення прав інших учасників процедури закупівлі. У зв'язку з цим підстави для відхилення тендерної пропозиції з наведених у запиті підстав були відсутні.
Щодо другого питання запиту
Стосовно причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП» у зв'язку з поданням файлу у форматі PDF з ресурсу www.sanctionsmap.eu, сформованого раніше строку, визначеного тендерною документацією, на підтвердження відсутності до переможця процедури закупівлі обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу, повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 4 «Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника передбачено надання «…Інформацію про те, що до переможця, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання)», що також передбачено пунктом 83 Особливостей.
Відповідно до ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до розділу 3 ТД Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Відповідно до п.1 Розділу 5 ТД Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
ТОВ «ЕНСО ГРУП» 02.07.2026 р. було надано інформацію з санкційного реєстру www.sanctionsmap.eu сформовану станом на 11.06.2026 р.
У свою чергу відповідно до наданих зазначених даних про назву юридичної особи переможця, її керівника та кінцевого бенефіціарного власника Замовник перевірив надану інформацію у відкритому публічному електронному реєстрі, доступ до якого є вільним www.sanctionsmap.eu станом на 02.07.2026 р. і встановив відстуність інформації про ТОВ «ЕНСО ГРУП» та Бую Зоряну Василівну в санкційному реєстрі.
Додатково повідомляємо, що під час укладення договору ТОВ «ЕНСО ГРУП» повторно надало інформацію з ресурсу www.sanctionsmap.eu щодо юридичної особи, її керівника та кінцевого бенефіціарного власника, сформовану станом на 01.07.2026 р., яка також підтвердила відсутність зазначених осіб у санкційному списку Європейського Союзу (копія додається).
У зв’язку з викладеним, повідомляємо, що ані ТОВ «ЕНСО ГРУП» ані його керівника, кінцевого бенефіціарного власника не внесено до санкційного реєстру www.sanctionsmap.eu, у зв’язку з чим відсутні підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Таким чином, станом на дату прийняття рішення про визначення переможця та укладення договору були відсутні обставини, визначені пунктом 47 Особливостей, які могли б бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП».
Фахівець з публічних закупівель Ігор Солошенко