• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Манекен для відпрацювання базових реанімаційних заходів у немовлят (ДК 021:2015 (CPV): 39162110-9 - Навчальне приладдя – (Educational equipment)) в рамках реалізації проекту «Будь у безпеці – Навчання дітей та вчителів наданню першої допомоги у прикордонних громадах Закарпаття та Марамуреша» («Be safe-Teaching children and teachers first aid in border communities in Zakarpattia and Maramureș») (номер проєкту ROUA00571), згідно програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна

Зпакупівля в рамках реалізації проекту «Будь у безпеці – Навчання дітей та вчителів наданню першої допомоги у прикордонних громадах Закарпаття та Марамуреша» («Be safe-Teaching children and teachers first aid in border communities in Zakarpattia and Maramureș») (номер проєкту ROUA00571), згідно програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна або «Прийнятна сума витрат, що зараховується до проекту «Будь у безпеці – Навчання дітей та вчителів наданню першої допомоги у прикордонних громадах Закарпаття та Марамуреша» («Be safe-Teaching children and teachers first aid in border communities in Zakarpattia and Maramureș») (номер проєкту ROUA00571), згідно програми Interreg VI-A NEXT Румунія-УкраїнаЗгорнути

Торги відмінено

251 938.40 UAH без ПДВ
Номер: b63b67ed75974be99bc5ef33a89827e9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-08-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.07.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40922492
Період моніторингу: 08.07.2026 12:08 - 30.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 08.07.2026 № 36-з Ужгород Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 08.07.2026 № 36-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 6 UA-2026-06-19-007375-a 19.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Ужгород
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 95) 948-00-53, v.yu.vatrala@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо під час оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 24 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VII, вимог параграфу 6 пункту 22 Додатку ІІ Рамкової угоди Interreg, та відповідно, статті 6 Закону №922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди Interreg, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства та Рамковій угоді Interreg, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT "Румунія - Україна", ратифікованою Законом України № 3716-IX від 09.05.2024 р, (далі – Рамкова угода Interreg), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації, вимогам законодавства та Рамковій угоді Interreg, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Закарпатський центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 36-РП від 19 червня 2026 року; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОНІКО» (далі – ТОВ «ОНІКО»), протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ОНІКО» від 30.06.2026 №46-РП6; повідомлення про намір укласти договір; протокольне рішення уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі від 16.07.2026 № 53-РП 6; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 09 та 14 липня 2026 року. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом встановлено, що досліджувана процедура закупівлі за ID: UA-2026-06-19-007375-a проводиться в рамках виконання реалізації грантового проекту «Будь у безпеці – Навчання дітей та вчителів наданню першої допомоги у прикордонних громадах Закарпаття та Марамуреша» («Be safe-Teaching children and teachers first aid in border communities in Zakarpattia and Maramureș») (номер проєкту ROUA00571), Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT "Румунія - Україна", ратифікованою Законом України № 3716-IX від 09.05.2024 р.. За нормами статті 6 Закону №922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону. Так, згідно з положеннями статті 16 Рамкової угоди Interreg якщо здійснення операції вимагає укладення договорів про закупівлю послуг, постачання товарів або виконання робіт бенефіціаром з Країни-партнера, застосовуються процедури закупівель, викладені в Додатку II, який визначає правила публічних закупівель. Водночас, з умов тендерної документації слідує, що вимоги даної документації сформовано Замовником відповідно до правил і процедур наведених в Додатку II, Закону №922-VIII та Особливостей в тій частині, в якій Додаток II не встановлює окремих правил та в тій частині, в якій Закон №922-VIII та Особливості не суперечать додатку II. Згідно пункту (с) (іі) параграфа 2 пункту 5 «Порогові значення та процедури» Додатку ІІ Рамкової угоди Interreg визначено, що відповідно до порогових значень для договорів постачання вартістю менше 100 000,00 євро може застосовуватись спрощена процедура. Разом з тим, за нормами пункту 10 Особливостей Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 2 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей. Згідно з пунктом 24 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VII Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. В той же час, згідно з параграфом 6 пункту 22 «Терміни для процедур» Додатку ІІ Рамкової угоди Interreg для спрощених процедур, зазначених у пункті (d) пункт 5.1, кандидатам має надаватися щонайменше 30 днів з дати надання листа – запрошення до участі в процедурі закупівлі для подання їхніх тендерних пропозицій. З огляду на викладене, відповідно до порогових значень закупівель, з урахуванням офіційного курсу євро згідно Національного банку України (НБУ) станом на дату оприлюднення інформації про закупівлю та норми Рамкової угоди Interreg, Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VII, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, не пізніше ніж за 30 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Моніторингом встановлено, що в оприлюдненому оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2026-06-19-007375-a Замовником визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 28 червня 2026 (до 15:00 год за Київським часом), що становить 10 днів (а не щонайменше 30 днів) з дати оголошення процедури закупівлі, чим недотримано норми пункту 24 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VII, вимог параграфу 6 пункту 22 Додатку ІІ Рамкової угоди Interreg, та відповідно, статті 6 Закону №922-VIII. Слід зауважити, що згідно з пунктом 28 Додатку ІІ Рамкової угоди Interreg одержувач гранту може до підписання договору скасувати процедуру закупівлі без права кандидатів або учасників процедури закупівлі вимагати будь-якого відшкодування. Рішення має бути обґрунтованим і якнайшвидше доведене до відома кандидатів або учасників процедури закупівлі. До того ж, у відповідності до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Разом з тим, під час моніторингу встановлено, що Уповноваженою особою згідно протоколу від 16 липня 2026 року № 53-PП 6 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі згідно умов пункту 28 Додатку ІІ Рамкової угоди Interreg та на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей у зв’язку з неможливістю усунення порушення вимог підпункту 22.6 Додатку ІІ Рамкової угоди Interreg.
Період усунення порушень: 29.07.2026 08:43 - 13.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.07.2026 08:43

Запити/Пояснення