-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт системи теплопостачання Нижньобистрівської гімназії Горінчівської сільської ради в с. Противень, буд. 730, Хустського району Закарпатської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)
Завершена
4 695 211.17
UAH з ПДВ
Номер:
c48ffd10048745f0b5055c7b7f7c0caa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-23-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2026 00:00
Період моніторингу:
24.07.2026 10:29 - 15.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
Н А К А З
22.07.2026 № 69-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «Капітальний ремонт системи теплопостачання Нижньобистрівської гімназії Горінчівської сільської ради в с. Противень, буд. 730, Хустського району Закарпатської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-005288-a), яку проводить Відділ освіти, молоді, спорту, культури і туризму Горінчівської сільської ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної в пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
0c37567059a14d33bc3fdcbbba7bb179
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
27.07.2026 18:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Капітальний ремонт системи теплопостачання Нижньобистрівської гімназії Горінчівської сільської ради в с. Противень, буд. 730, Хустського району Закарпатської області» (код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-19-005288-a), яку проводить Відділ освіти, молоді, спорту, культури і туризму Горінчівської сільської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічного(их) договорів.
Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) документально підтверджується в складі тендерної пропозиції, поміж іншого, сканкопiєю(ями) аналогічного(их) договору(ів) (-их) (з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами/договорами за наявності таких), інформація по якому (яких) відображена в Довідці.
Учасником ТОВ «МАСТЕР КА» у складі тендерної пропозиції надано Довідку від 24.06.2026 № 06/06 із зазначенням в ній аналогічного договору від 13.09.2022 № 2, укладеного з відділом освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, а також надано копію договору від 13.09.2022 № 2 з додатками.
Згідно даних електронної системи закупівель Prozorro, до даного договору 13.09.2022 № 2 укладались додаткові угоди, проте, жодної додаткової угоди до даного договору учасником не надано, чим не виконано умови Додатку 1 до тендерної документації.
Також, Додатком 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником довідки про наявність в нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також, до довідки необхідно додати посвідчення та протоколи або витяги з Протоколу засідань кваліфікаційної комісії з перевірки знань на підтвердження проходження навчання, а саме:
- навчання з питань охорони праці не менше одного представника керівного (інженерно-технічного) складу підприємства;
- навчання з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) не менше двох осіб.
Учасником ТОВ «МАСТЕР КА» у складі тендерної пропозиції надано посвідчення про проходження навчання з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) директора Кавка О.Ю. та покрівельника Чернявець М.М. (за сумісництвом – штукатур, згідно наказу ТОВ «МАСТЕР КА» від 02.07.2026 № 3-26-С) та протокол засідання кваліфікаційної комісії з питань охорони праці від 27.09.2024 № 19/09-ПВ.
Відповідно до Закону України «Про охорону праці» та Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), перевірка знань з питань охорони праці для працівників, які виконують роботи на висоті (як роботи з підвищеною небезпекою), проводиться один раз на рік. Відтак, учасником ТОВ «МАСТЕР КА» надано посвідчення про проходження відповідного навчання Чернявця М.М., строк дії якого закінчився, що свідчить про недійсність документу на момент подання пропозиції, та у зв'язку з чим він не підтверджує відповідність працівника Чернявця М.М. вимогам тендерної документації.
Крім того, Додатком 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності в учасника інженера-кошторисника (інженера з проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера-проектувальника), який пройшов професійну атестацію, що підтверджується наданням дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій кваліфікаційного сертифікату інженера- проектувальника (інженерно-будівельне проектування в частині кошторисної документації, виданий Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку або Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія проектувальників у будівництві» тощо.
Учасником ТОВ «МАСТЕР КА» на виконання даної вимоги тендерної документації надано кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника Тегзи О.В. з датою видачі 2020 року. Водночас, сертифікат датою видачі 2020 року (термін дійсності такого сертифікату 5 років) може бути дійсний до 2025 року, на дату розкриття тендерних пропозицій (без проходження курсів підвищення кваліфікації) такий сертифікат не можна вважати діючим.
З огляду на викладене вище, прошу пояснити чому Замовник не застосував механізм 24-х годин на виправлення, згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, чим не дав можливість учаснику ТОВ «МАСТЕР КА» усунути вище вказані невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
4. Відповідно до пунктів 8.3 та 8.4 розділу 1 тендерної документації, Замовником враховані в очікуваній вартості кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, та кошти на покриття ризиків, та проектом договору, у відповідності до вимог п. 5.31 та 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, передбачено порядок та умови використання таких коштів (п.12-1 та п.12-2 проекту договору).
Учасником ТОВ «МАСТЕР КА» враховано кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, та кошти на покриття ризиків у складі ціни своєї тендерної пропозиції (договірної ціни), а також в складі своєї пропозиції надано проект договору з погодженням та гарантією належного виконання всіх його умов.
При цьому, дослідженням підписаного договору підряду від 24.07.2026 № 77 встановлено, що він не містить порядку та умов використання коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, та коштів на покриття ризиків, що не відповідає проекту договору до тендерної документації. Прошу Замовника пояснити даний факт.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.