-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Меблі для навчального кабінету біології : ( Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи №4-7; Стілець Т-подібний з покриттям HPL, регулюється на ростові групи №4-7; Вішалка з поличкою на 5 гачків ;Стіл демонстраційний з стільницею HPL та розетками ;Стіл демонстраційний для підготовки дослідів з стільницею HPL;Стілець напівм’який, тканина;Антресоль 2-дверна ; Дошка аудиторна одинарна для крейди;Пуф;Пенал з полицями і лотками ; Шафа 4-х дверна з 4-ма скляними дверцятами та полицями, Шафа відкрита з полицями; Шафа 5-ти дверна комбінована з фотодруком;Шафа закрита з 4-ма дверцятами з фотодруком;Шафа напівзакрита з двома дверцятами з фотодруком)
Завершена
220 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
bc38a6da1964418e921e9b90870df0af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-06-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 16:06 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.07.2026 № 42-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 06.07.2026 № 42-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2026-06-19-005052-a від 19.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 81 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями встановлено порушення вимог пункту 82 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Савіцької В.В. встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару за №140 від 14.07.2026 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дунаївської загальноосвітньої школи I-III ступенів імені Героя України Олександра Капіноса Кременецької міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.06.2026 за №1/06, тендерну документацію зі змінами від 26.06.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Савіцької Вікторії Василівни (далі – ФОП Савіцька В.В.), протокольне рішення уповноваженої особи від 01.07.2026, повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2026, договір про закупівлю товару за №140 від 14.07.2026 на суму 216 00,00 грн, пояснення Замовника від 08.07.2026 та від 20.07.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
1.1. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Під час моніторингу виявлено, що Замовником, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.
Окрім вищезазначеного, Замовником, у оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, як це вимагає пункт 82 Особливостей №1178.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) від 07.07.2026 щодо вищезазначеного Замовником 08.07.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, зокрема, зазначено: «…Дана закупівля дійсно здійснюється в рамках реалізації заходів Плану України за програмою підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility. Водночас незазначення в річному плані закупівель інформації про захід (крок), передбачений Планом України, та невідображення інформації в полі «Донор» в оголошенні про проведення відкритих торгів відбулося без умислу Замовника, а внаслідок технічної помилки (людського фактору) під час заповнення електронних форм в системі Prozorro через електронний майданчик….»
Таким чином, Замовником, при здійснення закупівлі в рамках коштів Ukraine Facility, на порушення пункту 81 Особливостей №1178, у річному плані закупівель, не зазначено інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету та, на порушенням норм пункту 82 цих особливостей, не зазначено інформацію у оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор».
Аналізом тендерної пропозиції ФОП Савіцької В.В. на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
1.2. Окрім цього, згідно пункту 2 додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасника торгів надати: «Копію сертифікату відповідності та протоколу (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність дошок аудиторних (дошок для письма), що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 14434:2022. Сертифікат відповідності та протоколи до нього повинні бути видані акредитованими НААУ органами з оцінки відповідності.».
Учасником ФОП Савіцька В.В. у складі пропозиції подано Сертифікат відповідності на дошки для письма для навчальних закладів, дошки аудиторні (файл - «Сертифікат_відповідності_дошки_ ДСТУ_EN_144434__ 2022_(2025_2027).pdf»), в якому зазначено що він виданий на підставі протокола випробувань №УПС 69/624-4-25 від 18.08.2025 р., ВЛ ПП «Укрпромсерт», Україна, 49100, м.Дніпро, вул. Мандриківська 336/2.
Однак, ФОП Савіцька В.В. у складі пропозиції не подала вищезазначеного протоколу випробувань до сертифікату відповідності на дошки аудиторні (дошки для письма), виданого на ім'я виробника меблів.
На запит Управління щодо вищевикладеного Замовником 08.07.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, зокрема, зазначено: «…Формальна відсутність окремого сканованого файлу самого протоколу за наявності його повних реквізитів у сертифікаті була розцінена Замовником як формальна (несуттєва) помилка, що не впливає на зміст пропозиції та якість товару».Сканкопія протоколу додається….».
Згідно до вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Савіцької В.В. у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
1.3. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень. У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який був визначений відповідно до кожної із змін до тендерної документації.
Однак, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником не оприлюднено перелік змін внесених 26.06.2026 до тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 3 частини 1 статті 10 Закону.
На запит Управління щодо вищевикладеного Замовником 08.07.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановленого порушення, зокрема, зазначено: «…Не завантаження окремого текстового документа з детальним переліком внесених змін відбулося ненавмисно, без умислу приховати інформацію, а внаслідок технічної помилки (людського фактора) під час роботи в особистому кабінеті електронного майданчика Zakupivli.Pro…».
Період усунення порушень:
24.07.2026 12:35 - 08.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2026 12:35
Запити/Пояснення
Номер:
ee3a0b3e20df4513b250d0680b0ab3af
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
07.07.2026 10:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Меблі для навчального кабінету біології: (Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи №4-7; Стілець Т-подібний з покриттям HPL, регулюється на ростові групи №4-7; Вішалка з поличкою на 5 гачків; Стіл демонстраційний з стільницею HPL та розетками; Стіл демонстраційний для підготовки дослідів з стільницею HPL; Стілець напівм’який, тканина; Антресоль 2-дверна; Дошка аудиторна одинарна для крейди; Пуф; Пенал з полицями і лотками; Шафа 4-х дверна з 4-ма скляними дверцятами та полицями, Шафа відкрита з полицями; Шафа 5-ти дверна комбінована з фотодруком; Шафа закрита з 4-ма дверцятами з фотодруком; Шафа напівзакрита з двома дверцятами з фотодруком)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-005052-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно пункту 2 додатку 4 до тендерної документації замовником встановлено вимогу до учасника торгів надати: «Копію сертифікату відповідності та протоколу (-ів) випробувань до нього, виданих на ім’я виробника меблів або учасника. Сертифікат має підтверджувати відповідність дошок аудиторних (дошок для письма), що пропонуються учасником, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 14434:2022. Сертифікат відповідності та протоколи до нього повинні бути видані акредитованими НААУ органами з оцінки відповідності.».
ФОП Савіцька Вікторія Василівна не подала у складі пропозиції протоколу випробувань дошок аудиторних (дошок для письма), виданого на ім'я виробника меблів або учасника.
У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як Вами перевірялось питання відповідності ФОП Савіцької В.В. вимогам пункту 2 додатку 4 до тендерної документації?
3. Згідно пункту 81 Особливостей №1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також, окрім іншого, інформацію про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля та код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Також, згідно пункту 82 цих особливостей, в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами здійснено закупівлю в рамках коштів Ukraine Facility із порушенням норм пунктів 81, 82 Особливостей №1178?
4. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень. У хронологічному порядку відображаються зміни до тендерної документації та кінцевий строк подання тендерних пропозицій, який був визначений відповідно до кожної із змін до тендерної документації.
Однак, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що замовником не оприлюднено перелік змін до тендерної документації.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію, чому Вами при оприлюдненні тендерної документації зі змінами не оприлюднено перелік змін?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c6f90a0edae449f184e067753e926f25
Назва:
Пояснення про допущенні помилки
Дата опублікування:
08.07.2026 13:36
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
предмета закупівлі № UA-2026-06-19-005052-a
меблі для навчального кабінету біології:
( Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи №4-7, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Стілець Т-подібний з покриттям HPL, регулюється на ростові групи №4-7, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Вішалка з поличкою на 5 гачків ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Стіл демонстраційний з стільницею HPL та розетками , ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Стіл демонстраційний для підготовки дослідів з стільницею HPL, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Стілець напівм’який, тканина, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Антресоль 2-дверна , ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Дошка аудиторна одинарна для крейди, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Пуф, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Пенал з полицями і лотками , ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Шафа 4-х дверна з 4-ма скляними дверцятами та полицями, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; , ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Шафа відкрита з полицями, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Шафа 5-ти дверна комбінована з фотодруком, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Шафа закрита з 4-ма дверцятами з фотодруком, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;
Шафа напівзакрита з двома дверцятами з фотодруком, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі;)
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень, Дунаївська загальноосвітня школа I-Ш ступенів імені Героя України Олександра Капіноса Кременецької міської ради, Тернопільська обл.повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Меблі для навчального кабінету біології (Стіл учнівський лабораторний для начального кабінету з біології, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стіл демонстраційний вчителя для навчального кабінету біології, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Мобільний стіл вчителя, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа для одягу, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 1, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 2, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 3, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 4, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Шафа № 5, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Робочий стіл для лаборантської, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі; Стілець лабораторний для учня/ вчителя/ лаборанта, ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі) (ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі) визначені Замовником виходячи з реальних потреб навчального закладу для забезпечення та надання якісної освіти.
• Характеристики сформовані на підставі державних стандартів, технічних регламентів та нормативно-правових актів. Вимоги до предмета закупівлі містяться в Додатку № 4 до тендерної документації та повністю забезпечують дотримання принципів недискримінації учасників.
• Характеристики та обсяги визначені відповідно до проєкту DREAM-UA-050326-DF752AOF.
• Щодо визначення розміру витрат (бюджетного призначення):
Розмір витрат / бюджетного призначення для проведення даної процедури закупівлі сформовано та затверджено відповідно до:
• Затвердженого кошторису на 2026 рік / плану асигнувань / рішення сесії про бюджет
• Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався Замовником відповідно до Примірної методики, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
З метою визначення справедливої ринкової ціни Замовником було застосовано метод порівняння ринкових цін, а саме:
• Проведено аналіз аналогічних закупівель та цін у системі Prozorro та на ринку загалом. Очікувана вартість визначена як середня ринкова ціна та кошторисна частина проєкту..
Документи, що підтверджують вищевикладені факти (копія розпорядчого документа про бюджетне призначення, розрахунок очікуваної вартості ), додаються вкладеними файлами.
2. Щодо відображення інформації про закупівлю в рамках Ukraine Facility
за процедурою № UA-2026-06-19-005052-a
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю щодо дотримання вимог пунктів 81 та 82 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 (далі — Особливості Дунаївська загальноосвітня школа I-Ш ступенів імені Героя України Олександра Капіноса Кременецької міської ради, Тернопільська обл. (далі — Замовник) повідомляє наступне.
Дана закупівля дійсно здійснюється в рамках реалізації заходів Плану України за програмою підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility.
Водночас незазначення в річному плані закупівель інформації про захід (крок), передбачений Планом України, та невідображення інформації в полі «Донор» в оголошенні про проведення відкритих торгів відбулося без умислу Замовника, а внаслідок технічної помилки (людського фактору) під час заповнення електронних форм в системі Prozorro через електронний майданчик [назва майданчика]. Зазначена технічна неточність ніяким чином не вплинула на зміст тендерної документації, характер предмета закупівлі, не обмежила конкуренцію серед учасників та не призвела до неефективного використання коштів.
З метою усунення виявленого порушення та приведення закупівлі у відповідність до норм чинного законодавства, Замовником внести зміни безпосередньо в опубліковане оголошення в полі "Донор" на даному етапі немає технічної можливості через архітектуру електронної системи Prozorro.
3.Щодо оприлюднення переліку змін до тендерної документації
за процедурою № UA-2026-06-19-005052-a
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю щодо надання пояснень про причини неоприлюднення переліку змін до тендерної документації в окремому документі Дунаївська загальноосвітня школа I-Ш ступенів імені Героя України Олександра Капіноса Кременецької міської ради, Тернопільська обл. (далі — Замовник) повідомляє наступне.
Рішенням уповноваженої особи (протокол №02/6 від 26.06.2026 р. до тендерної документації було внесено зміни та оприлюднено її нову редакцію в електронній системі закупівель відповідно до вимог пункту 54 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Незавантаження окремого текстового документа з детальним переліком внесених змін відбулося ненавмисно, без умислу приховати інформацію, а внаслідок технічної помилки (людського фактора) під час роботи в особистому кабінеті електронного майданчика Zakupivli.Pro
Водночас Замовник наголошує, що зазначене технічне упущення не призвело до порушення прав учасників чи обмеження конкуренції з огляду на таке:
Інформація була доступна: Усі зміни та оновлені вимоги були повною мірою викладені в новій редакції тендерної документації, яка завантажена у машинозчитувальному форматі (.pdf).
Строки дотримано: Відповідно до вимог пункту 54 Особливостей, Замовником під час внесення змін було належним чином продовжено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що дозволило потенційним учасникам ознайомитися з оновленими умовами та вчасно підготувати свої пропозиції.
Ефективність тендеру: Зазначена обставина не вплинула на результати закупівлі, не призвела до неефективного використання бюджетних коштів чи переплати.
сторін.
4.Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Савіцької В.В. було детально вивчено наданий Сертифікат відповідності серія ТМС № 013085 . На бланку зазначеного Сертифіката у графі на підставі орган з оцінки відповідності чітко зазначив, що цей сертифікат видано на підставі Протоколу випробувань № УПС 69/624-4-25 від 18.08.2025 р., ВЛ ПП «Укрпромскрт» , Україна , 49100 , м.Дніпро , вул.Мандриківська,336/2, ( атестат акредитації №20831. Звіт з обстеження виробництва від 28.08.2025 р.Оскільки Сертифікат відповідності та Протокол випробувань до нього є невіддільними елементами одного процесу оцінки відповідності (що підтверджено офіційним бланком акредитованого НААУ органу), Замовник отримав беззаперечне підтвердження, що випробування дошок за ДСТУ EN 14434:2022 дійсно проводилися, а технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повністю підтверджені. Формальна відсутність окремого сканованого файлу самого протоколу за наявності його повних реквізитів у сертифікаті була розцінена Замовником як формальна (несуттєва) помилка, що не впливає на зміст пропозиції та якість товару».Сканкопія протоколу додається.
________________________________________
Замовник бере до уваги зауваження ДАСУ. З метою недопущення подібних технічних помилок у майбутньому, з членами тендерного комітету / уповноваженою особою проведено додаткове навчання та посилено контроль за формуванням оголошень та посилено контроль за алгоритмом публікації змін до тендерної документації.
З повагою,
Уповноважена особа Залевська С.А.
Номер:
65c8448b39714024904d1daf84581d10
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.07.2026 10:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Меблі для навчального кабінету біології: (Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи №4-7; Стілець Т-подібний з покриттям HPL, регулюється на ростові групи №4-7; Вішалка з поличкою на 5 гачків; Стіл демонстраційний з стільницею HPL та розетками; Стіл демонстраційний для підготовки дослідів з стільницею HPL; Стілець напівм’який, тканина; Антресоль 2-дверна; Дошка аудиторна одинарна для крейди; Пуф; Пенал з полицями і лотками; Шафа 4-х дверна з 4-ма скляними дверцятами та полицями, Шафа відкрита з полицями; Шафа 5-ти дверна комбінована з фотодруком; Шафа закрита з 4-ма дверцятами з фотодруком; Шафа напівзакрита з двома дверцятами з фотодруком)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-005052-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1.Згідно пункту першого статі 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
За результатами аналізу оголошення про проведення відкритих торгів встановлено відсутність розміру надання забезпечення пропозицій учасника і вид та умови надання забезпечення пропозицій учасника. Однак в пункті 7 Додатку 6 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником зазначено, що: «Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей.
Розмір забезпечення пропозиції може становити не більше 3 % від очікуваної вартості закупівлі та складає: 17 330,00 грн. (сімнадцять тисяч триста тридцять грн. 00 коп.).
Строк дії забезпечення пропозиції складає не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання пропозицій.
У випадку, якщо підписантом є не Голова правління, то повноваження особи, яка підписує банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документа гаранта (доручення, тощо) з накладенням КЕП Банка-гаранта.».
Поряд з цим, при очікуваній вартості закупівлі 220 000,00 гривень розмір забезпечення пропозиції відповідно до вимог Закону не може перевищувати 6 600,00 гривень (220 000,00*3%).
Однак, учасником ФОП Савіцька В.В. у складі пропозиції не подано забезпечення тендерної пропозиції.
У зв’язку з вищевикладеним, надайте пояснення:
- чому в оголошені про проведення відкритих торгів відсутня інформація про розмір надання забезпечення пропозицій учасників, вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників передбачена в пункті 7 Додатку 6 тендерної документації;
- чому розмір забезпечення пропозиції визначено у сумі 17 330,00 гривень, що перевищує 3% очікуваної вартості закупівлі;
- яким чином Вами перевірялася пропозиція ФОП Савіцька В.В. на відповідність вимогам пункту 7 Додатку 6 тендерної документації?
2. Окрім цього, згідно абзацу п’ятнадцятого пункту 83 Особливостей №1178 у тендерній документації замовник зазначає інформацію, передбачену пунктом 28 цих особливостей, а також інформацію про те, що: забезпечення тендерної пропозиції не повертається у випадках, визначених статтею 25 Закону (крім пункту 3 частини третьої статті 25 Закону), та/або у разі ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 цих особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 цих особливостей, та/або у разі ненадання учасником процедури закупівлі інформації та документів, передбачених абзацами десятим - чотирнадцятим цього пункту, та/або якщо інформація, передбачена абзацами тринадцятим і чотирнадцятим цього пункту, надана з порушенням вимог щодо її надання.
З огляду на зазначене, надайте пояснення, чому Вами не зазначено в тендерній документації вимогу абзацу п’ятнадцятого пункту 83 Особливостей №1178 ?
3. Відповідно до вимог пункту 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно з пунктом 3 статті 27 Закону розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю.
В пункті 4 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» тендерної документації зазначено, що: «Замовник-ініціатор закупівлі Дунаївська ЗОШ І-ІІІ ступенів імені Героя України Олександра Капіноса Кременецької міської ради вимагає від переможця внесення ним забезпечення виконання договору про закупівлю у строк не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення виконання договору про закупівлю, здійснюються за рахунок переможця.».
Прошу надати документальне підтвердження внесення ФОП Савіцькою В.В. забезпечення виконання договору, на умовах, які передбачені пунктом 4 Додатку 7 тендерної документації.
4. Надайте інформацію щодо стану виконання сторонами зобов’язань по договору про закупівлю товару від 14.07.2026 за №140, укладеного з ФОП Савіцька В.В. станом на день надання інформації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
43320c85a834465eb143618fe1424f98
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
20.07.2026 09:58
Опис:
Виявлені невідповідності є наслідком технічних та механічних помилок, які не вплинули на об'єктивність оцінки закупівлі та не завдали збитків бюджету (чи коштам інструменту Ukraine Facility). Договір укладено та виконується в межах норм чинного законодавства. Замовником взято до уваги зауваження контролюючого органу для недопущення подібних технічних помилок у майбутньому.
При публікації оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель замовником було допущено технічну помилку (механічну описку), внаслідок якої в електронному полі "Забезпечення тендерної пропозиції" помилково вказано.
Водночас, відповідно до частини 2 статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення має містити інформацію, визначену тендерною документацією. Пунктом 7 Додатку 6 до тендерної документації чітко встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції, визначено його вид та умови надання. Тендерна документація була оприлюднена одночасно з оголошенням та перебувала у вільному доступі. Усі учасники мали рівний доступ до цих вимог, що підтверджується поданням учасниками (зокрема ФОП Савіцька В.В.) належного забезпечення відповідно до вимог ТД. Зазначена технічна помилка в оголошенні не призвела до обмеження конкуренції, не спотворила
Ця процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації Інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility відповідно до розділу Особливостей № 1178 (із змінами, внесеними Постановою КМУ № 1254 від 25.09.2025).
Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням норм Особливостей № 1178, встановлення вимоги щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції є правом замовника, а не його обов'язком.
У тендерній документації до цієї закупівлі вимога про надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції замовником не встановлювалася.
Абзац п’ятнадцятий пункту 83 Особливостей № 1178 імперативно визначає випадки, у яких забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику / переможцю (зокрема, у разі ненадання документів щодо відсутності санкцій ЄС, ненадання інформації про прийнятність країн або порушення строків).
Оскільки умови даної закупівлі взагалі не передбачають подання учасниками фінансового забезпечення (гарантій), відображення у тендерній документації інформації про випадки та порядок його неповернення є об’єктивно неможливим, нерелевантним та надлишковим. Відсутність цього тексту в ТД не звужує обов’язки учасників щодо дотримання правил Ukraine Facility та не впливає на процедуру оцінки пропозицій.
________________________________________
Щодо надання пояснення про відсутність документального підтвердження внесення забезпечення виконання договору ФОП Савіцькою В.В.
На запит Держаудитслужби щодо надання документального підтвердження внесення переможцем ФОП Савіцькою В.В. забезпечення виконання договору про закупівлю, Замовник повідомляє наступне.
Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник має право вимагати від переможця забезпечення виконання договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. При цьому, згідно з нормами чинного законодавства, встановлення такої вимоги зобов'язує замовника чітко визначити у тендерній документації всі істотні умови забезпечення, а саме: його вид, розмір у грошовому чи відсотковому виразі (не більше 5%), умови надання, повернення та неповернення.
У пункті 4 Додатку 7 до тендерної документації цієї закупівлі замовником було допущено технічну помилку та неоднозначність (недоречність). З одного боку, в текстовій частині містилося загальне декларативне формулювання про те, що замовник «вимагає від переможця внесення забезпечення». З іншого боку, у тексті тендерної документації взагалі не було визначено жодних суттєвих характеристик цього забезпечення:
1. Не вказано конкретний розмір (відсоток від вартості договору або фіксовану суму в гривнях);
2. Не визначено вид забезпечення (банківська гарантія, електронна гарантія, грошова застава тощо);
3. В електронних полях оголошення про проведення відкритих торгів у системі Prozorro в полі «Забезпечення виконання договору» замовником офіційно було зазначено: «не вимагається».
З огляду на повну відсутність у тендерній документації вихідних даних для розрахунку суми та оформлення фінансового документа, у переможця ФОП Савіцької В.В. була об’єктивна неможливість сформувати, оплатити та надати будь-який документ на виконання цієї вимоги. Будь-яка сума чи вид гарантії, надані учасником на власний розсуд, вважалися б безпідставними.
Враховуючи, що електронне оголошення пріоритетно визначало відсутність вимоги про забезпечення, а текстове формулювання в ТД було юридично неповним і не містило механізму виконання, замовник уклав договір про закупівлю без фактичного витребування фінансової гарантії. Це дозволило успішно забезпечити потреби навчального закладу в межах фінансування інструменту Ukraine Facility.
У замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції ФОП Савіцька В.В., оскільки учасник не може нести відповідальність за технічні недоліки формування тексту ТД замовником.
________________________________________
Щодо стану виконання зобов’язань за договором про закупівлю від 14.07.2026 № 140
Замовник повідомляє, що станом на 20.07.2026 договір про закупівлю товару від 14.07.2026 № 140, укладений з ФОП Савіцька В.В., перебуває на стадії виконання відповідно до затвердженого календарного плану (або графіку поставок).
Станом на день надання цього пояснення поставка товару та оплата по даному договору ще не здійснювалася.
Невідповідність взято до уваги Уповноваженою особою для недопущення подібних технічних колізій у майбутньому.
Номер:
0cd140796907459d9e9f3f9fa04934f1
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.07.2026 16:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Меблі для навчального кабінету біології: (Стіл учнівський 2-місний з полицею, регулюється на ростові групи №4-7; Стілець Т-подібний з покриттям HPL, регулюється на ростові групи №4-7; Вішалка з поличкою на 5 гачків; Стіл демонстраційний з стільницею HPL та розетками; Стіл демонстраційний для підготовки дослідів з стільницею HPL; Стілець напівм’який, тканина; Антресоль 2-дверна; Дошка аудиторна одинарна для крейди; Пуф; Пенал з полицями і лотками; Шафа 4-х дверна з 4-ма скляними дверцятами та полицями, Шафа відкрита з полицями; Шафа 5-ти дверна комбінована з фотодруком; Шафа закрита з 4-ма дверцятами з фотодруком; Шафа напівзакрита з двома дверцятами з фотодруком)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-005052-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
В пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено, що «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 27.06.2026 р.до 00.00»,
Водночас, в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено інший строк: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 01.07.2026 о 09:48».
Таким чином, у тендерній документації та в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначені різні кінцеві строки подання пропозицій.
З огляду на зазначене, надайте пояснення, щодо причин зазначення в тендерній документації і в оголошені про проведення відкритих торгів різних кінцевих строків подання тендерних пропозицій?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d2435b7d56a24f17b9503fb83034a437
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
20.07.2026 09:56
Опис:
Щодо надання пояснення про розбіжність у кінцевих строках подання тендерних пропозицій в оголошенні та тендерній документаціїНа запит Держаудитслужби Замовник повідомляє, що відображення різних дат кінцевого строку подання тендерних пропозицій в текстовій частині тендерної документації (27.06.2026) та в електронних полях оголошення про проведення відкритих торгів (01.07.2026) стало наслідком технічної помилки (механічної описки), допущеної уповноваженою особою під час редагування та текстового формування файлу тендерної документації.Замовник звертає увагу на те, що зазначена невідповідність не призвела до порушення прав учасників, дискримінації чи обмеження конкуренції, з огляду на таке:Пріоритет електронної системи: Відповідно до алгоритмів роботи електронного майданчика та системи Prozorro, прийом, реєстрація та розкриття тендерних пропозицій здійснюються виключно на підставі строків, заданих в електронних полях оголошення. Таким чином, технічна можливість подання пропозицій була відкритою та доступною для всіх потенційних учасників до 01.07.2026 о 09:48, що забезпечило повне дотримання мінімальних строків, визначених Особливостями № 1178.Відсутність негативних наслідків: Усі учасники орієнтувалися на таймер електронної системи Prozorro. Подання пропозиції учасником ФОП Савіцька В.В. та проведення аукціону/оцінки відбулося в межах штатного режиму роботи системи. Жодних скарг від потенційних учасників щодо неможливості подати пропозицію або через плутанину в датах на адресу замовника чи до органу оскарження не надходило.Оприлюднення цієї інформації та закупівля в цілому здійснюються прозоро, в межах виконання Інструменту Європейського Союзу Ukraine Facility, та не несуть загрози національній безпеці, громадській безпеці чи порядку.Замовник визнає наявність технічної описки в текстовому файлі ТД та зазначає, що уповноваженою особою вжито заходів для підвищення уваги при веденні діловодства та недопущення подібних механічних розбіжностей у майбутніх процедурах закупівель.