-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поживні середовища Код ДК 021:2015 - 24930000-2- Фотохімікати
Завершена
410 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d3c4580f7f264ebc9da430df6f9c84ad
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
03.07.2026 11:41 - 25.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.07.2026 № 64-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-19-005012-a, 19.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Рябко В.М. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення закупівлі; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Черкаської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.06.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Рябко Валентини Миколаївни (далі – ФОП Рябко В.М.); протокольне рішення уповноваженої особи від 30.06.2026 про визначення переможцем; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Рябко В.М. у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 14.07.2026 № 25 на суму 354 831,00; пояснення Замовника, отримані 08.07.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з вимогами додатку 1 до тендерної документації на підтвердження технічним, якісним та кількісним вимогам товару у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю із зазначенням фактичних властивостей запропонованого товару. Учасник ФОП Рябко В.М. у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю (лист від 19.06.2026 № 302), проте у пункті 34 порівняльної таблиці не вказав фактичні властивості акрифлавіну (Добавка Фрейзера первинного збагачення). Водночас, у складі тендерної пропозиції учасником ФОП Рябко В.М. розміщений файл «Технічна частина 2.pdf», в якій міститься технічна інформація, в якій зазначені фактичні властивості добавки Фрейзера первинного збагачення.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Слід зазначити, що виправлення помилок шляхом надання учасником ФОП Рябко В.М. виправленого пункту 34 порівняльної таблиці, наведеної в Додатку 1 «Технічне завдання» до тендерної документації, із зазначенням фактичних показників, з урахуванням норм абзацу другого пункту 43 Особливостей, не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, надання у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Рябко В.М. порівняльної таблиці без зазначення у пункті 34 фактичних властивостей акрифлавіну (Добавка Фрейзера первинного збагачення) є невідповідністю, яка підлягала усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
На запит щодо надання пояснень від 06.07.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рябко В.М. невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією не виявлено, тому що відповідно до додатку 1 до тендерної документації на підтвердження технічним, якісним та кількісним вимогам товару у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю із зазначенням фактичних властивостей запропонованого товару. Учасник ФОП Рябко В.М. у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю (лист від 19.06.2026 № 302), у пункті 34 порівняльної таблиці вказав характеристики акрифлавіну в тих же межах, що і вимагав Замовник..».
Пояснення Замовника не спростовують факт незастосування пункту 43 Особливостей щодо невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції.
На порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ФОП Рябко В.М. у складі тендерної пропозиції, чим не надав можливість учасникові; усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
16.07.2026 16:31 - 31.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2026 16:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В подальшому буде вживатись заходів про недопущення таких випадків.
Дата публікації звіту:
17.07.2026 11:04
Запити/Пояснення
Номер:
02a7ca395bd84a2880f6586effbeab58
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2026 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 24930000-2 — Фотохімікати (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-19-005012-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- чи були виявлені під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рябко В.М. невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією? Відповідно до додатку 1 до тендерної документації на підтвердження технічним, якісним та кількісним вимогам товару у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю із зазначенням фактичних властивостей запропонованого товару. Учасник ФОП Рябко В.М. у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю (лист від 19.06.2026 № 302), проте у пункті 34 порівняльної таблиці не вказав фактичні характеристики акрифлавіну.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f38df68d364f4e498a4c208fabed6351
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.07.2026 09:33
Опис:
Розглянувши Ваш запит на пояснення, повідомляємо наступне.
1. Уповноваженій особі надійшла заявка на проведення закупівлі Поживні середовища Код ДК 021:2015 - 24930000-2- Фотохімікати за процедурою відкритих торгів з особливостями затверджена директором Черкаської регіональної даржавної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - Лабораторія) для забезпечення діяльності Лабораторії. Надаємо копію протоколу уповноваженої особи щодо аналізу ринку для визначення очікуваної вартості закупівлі Поживні середовища Код ДК 021:2015 - 24930000-2- Фотохімікати та комерційні пропозиції від трьох субєктів господарювання що надали відповіді на запити.
2. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті - https://cklab.com.ua/laboratory/public-procurement/
3. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Рябко В.М. невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією не виявлено, тому що відповідно до додатку 1 до тендерної документації на підтвердження технічним, якісним та кількісним вимогам товару у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнену порівняльну таблицю із зазначенням фактичних властивостей запропонованого товару. Учасник ФОП Рябко В.М. у складі тендерної пропозиції надав порівняльну таблицю (лист від 19.06.2026 № 302), у пункті 34 порівняльної таблиці вказав характеристики акрифлавіну в тих же межах, що і вимагав Замовник.