-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт покриття даху їдальні Коростенського міського ліцею №2 імені Володимира Сингаївського Житомирської області по вул. 1 Травня,2 м. Коростень Житомирської області (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Завершена
990 526.00
UAH з ПДВ
Номер:
5159586c1dc4498abda04642fc7e980d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
03.07.2026 15:21 - 25.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
03.07.2026
№ 69-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 03.07.2026 № 69-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2026-06-18-013046-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Коростенського міського ліцею № 2 імені Володимира Сингаївського Житомирської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.06.2026, тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Пашинської Владислави Миколаївни (далі – ФОП Пашинська Владислава Миколаївна), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 30.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.07.2026 № 6, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2026, договір про надання послуг від 17.07.2026 № 1 на суму 986 364,00 грн, укладений з учасником ФОП Пашинська Владислава Миколаївна, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 13.07.2026 та інформація з власного вебсайту за посиланням: https://sites.google.com/view/school2kor/%D0%BD%D0%B0%D1%88%D0%B0-%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96.
Період усунення порушень:
24.07.2026 12:00 - 30.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2026 12:00
Запити/Пояснення
Номер:
48b6c1556caa4ba4bf07cb14d18764ff
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.07.2026 16:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт покриття даху їдальні Коростенського міського ліцею №2 імені Володимира Сингаївського Житомирської області по вул. 1 Травня,2 м. Коростень Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-18-013046-a), здійсненої Коростенським міським ліцеєм № 2 імені Володимира Сингаївського Житомирської області (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Пашинська Владислава Миколаївна на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Поясніть свою позицію щодо врахування учасником ФОП Пашинська Владислава Миколаївна до ціни пропозиції (договірної ціни) суми єдиного податку за ставкою 5% в розмірі 49,31800 тис. грн., враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 5%, обраховуються від загального прибутку фізичних осіб-підприємців, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається та тому до вартості будівництва об’єктів не включаються?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b5e91e1e88484d1eb889d13cda07054c
Назва:
Відповідь на запит від 08.07.2026
Дата опублікування:
13.07.2026 16:20
Опис:
На Ваш запит про надання пояснень від 08.07.2026 року повідомляємо наступне.
1. Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на підставі виготовленої кошторисної документації "Поточний ремонт покриття даху їдальні Коростенського міського ліцею №2 імені Володимира Сингаївського Житомирської області за адресою: вул.1 Травня, 2, м. Коростень Житомирської області", зведеного кошторисного розрахунку, локальних лошторисів та дефектного акту вказаної кошторисної документації.
2. Надаємо посилання на веб-сайт Замовника, на якому розміщено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://sites.google.com/view/school2kor/%D0%BD%D0%B0%D1%88%D0%B0-%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B0-%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
3. На Ваш запит повідомляємо, що при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Пашинська Владислава Миколаївна, Замовником не встановлювались факти формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції учасника.
4. На Ваш запит повідомляємо наступне.
Тендерною документацією за предметом закупівлі «Поточний ремонт покриття даху їдальні Коростенського міського ліцею №2 імені Володимира Сингаївського Житомирської області по вул. 1 Травня,2 м. Коростень Житомирської області (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», зокрема Додатком 4 До тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» НЕ вимагалося надання учасниками закупівлі кошторисної документації у складі тендерної пропозиції, зокрема договірної ціни.
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації, ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати роботи відповідно до технічної специфікації щодо предмету закупівлі (додаток 2 цієї тендерної документації), з урахуванням всіх видів та обсягів робіт, що повинні бути виконані, в тому числі вартості матеріалів, виробів та устаткування, визначених згідно технічної специфікації, та в їх повному обсязі згідно додатку 2 до цієї тендерної документації.
Таким чином, оскільки Тендерною документацією не вимагалось подання кошторисної документації, Замовник її не оцінював, та не мав права відхилити Учасника, за некоректні розцінки, податки тощо.
Тому, оскільки кошторисні документи у складі тендерної пропозиції не вимагались та вимоги до кошторису Замовником не встановлювалися, Замовником не може оцінювати його, а отже відсутні правові підстави вважати надані документи такими, що не відповідають умовам тендерної документації.
Наголошуємо, що на етапі розгляду тендерних пропозицій Замовник позбавлений правової можливості встановлювати будь-які додаткові критерії, умови чи вимоги до документів, а зобов'язаний виключно перевіряти їх на відповідність уже наявним вимогам, чітко визначеним у тендерній документації.
Отже, розглядаючи документи, подані у складі тендерної пропозиції, замовник має перевіряти лише ті, які він вимагав у тендерній документації та має право відхилити пропозицію учасника лише за наявності конкретних підстав, передбачених пунктом 44 Особливостей.
Таким чином, замовник не повинен оцінювати або аналізувати документи, які не вимагалися. Він може ігнорувати такі документи та не брати їх до уваги.
Дана позиція підтверджується сталою практикою Антимонопольного комітету, а саме: Рішення від 16.09.2024 №15298 в закупівлі UA-2024-08-15-010136-a; Рішення від 03.07.2024 №11553 в закупівлі UA-2024-06-05-008846-a.
Як підтверджує практика органу оскарження (АМКУ), наявність у складі пропозиції зайвих документів, які не вимагалися, не може бути підставою для відхилення учасника, навіть якщо в цих документах містяться помилки, неузгодження інформації або неточності.
Окрім того, відповідно до вимог Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» вимагалось надання вже від переможця закупівлі Інформаційної моделі договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5.
Надання Інформаційної моделі переможцем не є частиною тендерної пропозиції. Надання файлу .IMD переможцем має на меті виключно спрощення та прискорення процесу технічної підготовки та верифікації тексту договору про закупівлю (кошторисних додатків до нього) сторонами перед його підписанням. Такий файл надає замовнику технічну можливість імпортувати розрахунки переможця у свій програмний комплекс для звірки цифр, що підтверджує його призначення як інструменту стадії укладення договору, а не стадії оцінки тендерної пропозиції.
Вимога про надання переможцем електронного формату .imd для інформаційної моделі договірної ціни є стандартною практикою під час закупівель будівельних чи ремонтних робіт.
Переможцем закупівлі, ФОП Пашинська Владислава Миколаївна, в термін визначений Додатком 5 до Тендерної документації, надано на електронну пошту Замовника коректну Інформаційну модель договірної ціни (IMD) в програмному комплексі АВК-5, що відповідає технічним характеристикам до предмету закупівлі, які встановлені Замовником в Додатку № 2 до Тендерної документації та вимогам пункту 5.15 розділу 5 Настанови.