-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Централізоване опалення
1323,4 Гкал.
Завершена
2 739 144.97
UAH з ПДВ
Номер:
30ccbe4ed6264820895a7f67758c9ecc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-07-04-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.07.2019 00:00
Період моніторингу:
04.07.2019 15:15 - 26.07.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.07.2019 №44
Тернопіль
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 04.07.2019 №44
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2019-01-22-000945-c від 22.01.2019 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі
закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання дотримання законодавства при оприлюдненні договору встановлено порушення частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної (скороченої) процедури закупівлі, укладання договору від 04.02.2019 №15049/15088 – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства при укладанні договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Шумської міської ради (далі - Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 23.01.2019, договір про закупівлю від 04.02.2019 за №15049/15088.
Моніторингом встановлено, що Замовник, в електронній системі закупівель не оприлюднив договір від 04.02.2019 за №15049/15088 в цілому, а саме додатки до договору, які відповідно до п.12.1 є невід’ємною частиною договору: договір №15049 про постачання теплової енергії в гарячій воді від 01.10.2017; додаток №1 до договору №15049 про постачання теплової енергії в гарячій воді – обсяги постачання теплової енергії споживачу від 01.10.2017 та таблиця даних споживача; додаток №2 до договору №15049 про постачання теплової енергії в гарячій воді – схема теплотраси, що перебуває на балансі споживача; договір №15088 про постачання теплової енергії в гарячій воді від 01.10.2016; додаток №1 до договору №15088 про постачання теплової енергії в гарячій воді – обсяги постачання теплової енергії споживачу від 01.01.2018 та таблиця даних споживача; додаток №2 до договору №15088 про постачання теплової енергії в гарячій воді – схема теплотраси, що перебуває на балансі споживача, чим порушив вимоги частини першої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон).
Період усунення порушень:
10.07.2019 12:45 - 25.07.2019 00:00
Дата публікації висновку:
10.07.2019 12:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ
щодо висновку про результати моніторингу
UA-M-2019-07-04-000003-c
--Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області здійснено моніторинг переговорної процедури закупівлі UA-2019-01-22-000945-c від 22.01.2019 р. централізованого опалення (ДК021:2015:09320000-8) вартістю 2739144,97 грн. в обсязі 1323 Гкал.. (далі – Моніторинг), замовником якої є відділ освіти, культури, молоді та спорту Шумської міської ради (далі (далі – Замовник)
Відповідно до пункту 2, частина 2 «Констатуюча частина» висновку про результати моніторингу (далі – Висновок) встановлено порушення частини другої статті 10 закону в частині не оприлюднення, не своєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу.
Замовник заперечує такий висновок, оскільки ним оприлюднено в електронній системі закупівель, у терміни визначені Законом договір №15049/150/88 від 04 лютого 2019 р. закупівлі послуги з централізованого опалення (далі – Договір про закупівлю). Також оприлюднення Договору про закупівлю підтверджено пунктом 1 частини ІІ Висновку.
Замовник не заперечує що Договір оприлюднено не в повному обсязі. Відсутні договори про постачання теплової енергії в гарячій воді №15049 від 01.10.2017 та №15088 від 01.10.2016 з додатками до них (далі – Договори про постачання).
Проте, звертаємо увагу, що в оприлюдненому Замовником Договорі про закупівлю є зазначено всі істотні умови, а саме: предмет договору (назва та їх обсяги), ціна договору, строк дії договору Тому, Замовник не вважає оприлюднення договору про закупівлю без зазначених Договорів про постачання порушенням статті 10 Закону.
Дата публікації звіту:
12.07.2019 14:49