• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з нерегулярних пасажирських перевезень організованих груп дітей та супроводжуючих осіб за кордон

Завершена

420 000.00 UAH з ПДВ
Номер: f1f04f9a33e846a09654d9a785083b42
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-03-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.07.2026 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913645
Період моніторингу: 06.07.2026 14:49 - 28.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.07.2026 № 59-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 03.07.2026 № 59-з Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 6 UA-2026-06-18-011064-a 18.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Онищенко І.В. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Адреса: Ukraine, Хмельницький
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 38) 265-15-33, i.v.onyshchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Пажанковський О.П. встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Департамент соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами затвердженими протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.06.2026 № 31, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.06.2026, тендерну пропозицію ФОП Пажанковський Олександр Пилипович (ділі – ФОП Пажанковський О.П.), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 30.06.2026 №33, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.06.2026, договір про надання послуг від 10.07.2026 № 138 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 09.07.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Пажанковський О. П. встановлено наступне. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до вимог пункту 1 Додатку 3 "Інформація про кваліфікаційні критерії та документи, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям" учасник має надати: - Копія документа, що підтверджує проходження технічного огляду транспортних засобів в установленому порядку (діючі). Моніторингом встановлено, що у складі пропозиції учасника ФОП Пажанковський О.П. від 23.06.2026 у файлі "ТО, тех паспорта.pdf" надано Протокол перевірки технічного стану транспортного засобу (з номерним знаком BO5230EA) строк дії якого закінчився 08.06.2026. Таким чином, документи надані учасником ФОП Пажанковський О.П. не підтверджують виконання учасником ФОП Пажанковський О.П. вимог встановленим в пункті 1 Додатку 3 до тендерної документації Замовника. Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 23.06.2026 надано пояснення «Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не було виявлено, що учасником до складу тендерної пропозиції помилково завантажено протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, строк дії якого закінчився 08.06.2026. Разом з тим повідомляємо, що на момент подання тендерної пропозиції транспортний засіб з державним номерним знаком ВО5230ЕА мав чинний протокол перевірки технічного стану від 11.06.2026, однак учасником через технічну (механічну) помилку до складу тендерної пропозиції було завантажено інший документ. У зв'язку з тим, що зазначена невідповідність не була встановлена під час розгляду тендерної пропозиції, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей...» Таким чином, пояснення, надане Замовником, не спростовує того, що Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ФОП Пажанковський О.П. та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень: 20.07.2026 16:15 - 04.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.07.2026 16:15

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідно до наказу директора Департаменту соціального захисту населення від 20.07.2026 № 88-н "Про посилення контролю за дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель" зобов"язано уповноважену особу Оксану Гончарук підтвердити рівень знань у сфері публічних закупівель шляхом проходження навчання та/або підвищення кваліфікації. Щодо підвищення кваліфікації, то у разі передбачення (виділення) коштів на зазначені цілі буде забезпечено проходження навчання з підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 23.07.2026 10:47

Запити/Пояснення