-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м.Ірпінь Бучанського району, Київської області по вул. Миру, 2-Б, який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т.ч. проектування). Коригування
Тендер Prozorro UA-2026-06-18-011069-a
Торги не відбулися
16 372 388.04
UAH з ПДВ
Номер:
04d98ca7dd12418fbca8c5f630fbe6e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-28-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2026 00:00
Період моніторингу:
28.07.2026 10:43 - 19.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.07.2026 № 263
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2026-06-18-011069-a 18.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ», установлено порушення вимог статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, стан виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.06.2026 № 18/06/2026 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» (далі – Учасник), електронний протокол/повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможцем ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» від 16.07.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.07.2026, рішення Комісії АМКУ від 17.08.2026 № 9919-р/пк-пз, пояснення та документи надані Замовником від 03.08.2026 та від 25.08.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано учасника - ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ», з остаточною ціновою пропозицією 16 356 682,80 гривень з ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 «Інші документи, які Учасник подає у складі своєї пропозиції» (далі- розділ 3) Додатку 1 до ТД, Замовником встановлено, що пропозиція учасника повинна також включати: розрахунок ціни пропозиції (зведений кошторисний розрахунок, об’єктний кошторис, договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів)тощо. Зведений кошторисний розрахунок, договірна ціна, об’єктний кошторис, локальний кошторис, відомість ресурсів повинні бути завірені печаткою інженера-проектувальника в кошторисній частині з наданням копії відповідного кваліфікаційного сертифіката, завіреного особистою печаткою інженера-проектувальника та учасника.
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції надано розрахунок ціни пропозиції (зведений кошторисний розрахунок, об’єктний кошторис, договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів) (файл: «кошторис.rar»), які не завірені печаткою інженера-проектувальника в кошторисній частині, чим відповідно, недотримано вимоги пункту 3.7 розділу 3 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 20.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного, однак, Замовником 25.08.2026 пояснень щодо вищезазначених питань надано не було.
Таким чином, Замовником не спростовано встановлені моніторингом невідповідності тендерної пропозиції Учасника, зокрема в частині не завірення печаткою інженера-проектувальника в кошторисній частині розрахунку ціни пропозиції (зведеного кошторисного розрахунку, об’єктного кошторису, договірної ціни, локального кошторису, підсумкової відомості ресурсів), чим недотримано вимоги пункту 3.7 Додатку 1 до ТД.
Також, відповідно до пункту 3.11 розділу 3 Додатку 1 до ТД, Замовником зазначено вимогу щодо надання Учасником Витягу/свідоцтва з реєстру платників податку на додану вартість або платників єдиного податку.
Однак, ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції не надано Витяг/свідоцтво з реєстру платників податку на додану вартість або платників єдиного податку, чим відповідно, недотримано вимоги пункту 3.11 розділу 3 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 20.08.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 25.08.2026 надано наступне пояснення: «…відповідність учасника ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» вимогам п. 3.11 розділу 3 Додатку № 1 до ТД підтверджена з відкритих джерел за посиланням: https://edrpou.ubki.ua/ua/register-of-legal-entities-and-individuals/vat-payers-register».
Таким чином, Замовником у відповідь надано пояснення, які підтверджують виявлені порушення у ході моніторингу, зокрема в частині не надання в складі тендерної пропозиції Витягу/свідоцтва з реєстру платників податку на додану вартість або платників єдиного податку, чим відповідно, недотримано вимоги пункту 3.11 розділу 3 Додатку 1 до ТД.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону № 922-VIII учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ», в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника (далі – Повідомлення).
Однак, Замовником, в порушення статті 26 Закону № 922-VIII та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, не включено до Повідомлення вимоги щодо усунення зазначених вище невідповідностей, а відтак Замовником не надано можливості Учаснику їх усунути.
Варто зауважити, що положеннями пункту 43 Особливостей № 1178, визначено, що замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
27.08.2026 15:31 - 11.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2026 15:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі скасовано рішення уповноваженої особи від 16.07.2026 про визначення ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» переможцем процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
01.09.2026 09:40
Запити/Пояснення
Номер:
982cee8ae63849d7bd4c7b2c164f47d4
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
30.07.2026 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м.Ірпінь Бучанського району, Київської області по вул. Миру, 2-Б, який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т.ч. проектування). Коригування, замовником якої є ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-18-011069-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ce60b51c614f4bcc9a38792dad8e6916
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
03.08.2026 13:31
Опис:
На запит повідомляю:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість визначена на підставі проектно-кошторисної документації та експертного звіту (звіт додається).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті Ірпінскої міської ради за посиланням: https://imr.gov.ua/tenderni-zakupivli/
3. Кошти на фінансування по даній закупівлі заплановано з місцевого бюджету, копія витягу з рішення додається.
Номер:
65a6c15993ac4b00b176e81ad7b74a63
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Дата опублікування:
11.08.2026 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2026 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.08.2026 № 282
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2026-06-18-011069-a.a1 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-06-18-011069-a, що був розпочатий згідно з наказом Північного офісу Держаудитслужби від 27 липня 2026 року № 263 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Номер:
ec8cccc423374ed884463d7eca8721b3
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
20.08.2026 14:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2026 00:00
Опис:
1. Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м.Ірпінь Бучанського району, Київської області по вул. МИРУ, 2-Б, який постраждав внаслідок військової агресії російської федерації проти України (в т.ч. проектування). Коригування» встановлено, що у Додатку № 4 до ТД Замовником визначено найменування робіт: «Капітальний ремонт із термомодернізацією багатоповерхового житлового будинку в м.Ірпінь вул. ПОКРОВСЬКА, 17, який пошкоджений внаслідок військової агресії російської федерації проти України». Коригування», а також зазначено місце виконання робіт: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Покровська, 17.
Водночас, згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів, предметом даної закупівлі є Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку в м.Ірпінь Бучанського району, Київської областіза адресою — вул. МИРУ, 2-Б.
Надати обґрунтовані пояснення щодо вищезазначеного.
2. Аналізом документів установлено, що зведений кошторисний розрахунок, договірна ціна, об’єктний кошторис, локальний кошторис, відомості ресурсів, надані ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції не завірені печаткою інженера- проектувальника, що не відповідає вимогам п. 3.7 розділу 3. Додатку № 1 до ТД.
Надати обґрунтовані пояснення щодо вищезазначеного.
3. Яким чином підтверджена відповідність учасника ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» вимогам п. 3.11 розділу 3 Додатку № 1 до ТД, зокрема в частині надання Витягу/свідоцтва з реєстру платника податку на додану вартість або платника єдиного податку. Надати назву файлу.
4. Яким чином підтверджена відповідність учасника ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» вимогам п. 3.16 розділу 3 Додатку № 1 до ТД, зокрема в частині надання в складі тендерної пропозиції ПІДПИСАНОГО учасником Проєкту договора відповідно до Додатка № 5 ТД.
5. Яким чином підтверджена відповідність учасника ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» вимогам п. 3.17 розділу 3 Додатку № 1 до ТД, зокрема в частині надання ознайомлення з проєктною документацією, в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ про підтвердження виїзду учасника в період прийому пропозицій на місце виконання робіт, за підписом представника учасник та замовника, відповідно до якого учасник здійснив попереднє обстеження об’єкта, для визначення детального об’єму та умов виконання робіт, усвідомлює обсяг закупівлі та вартість робіт. Надати назву файла.
6. Відповідно до п. 2 розділу 1 Додатку № 1 до ТД Замовником передбачено, що для головного інженера та ВИКОНАВЦЯ РОБІТ ОБОВ’ЯЗКОВА наявність ВИЩОЇ технічної освіти за кваліфікацією інженер будіведьник. Моніторингом установлено, що ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» на вимогу про усунення невідповідностей надано оновлену Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл: довідка про наявність працівників.pdf) відповідно до якої виконавцем робіт є Цуцуловський Микола Михайлович, а також надано Диплом про закінчення Кам’янець-Подільського будівельного технікуму.
Надати обґрунтовані пояснення щодо невідхилення ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ», як такого, який не відповідає вимогам п.2 розділу 1 Додатку № 1 до ТД, зокрема в частині ненадання підтвердження наявність ВИЩОЇ технічної освіти за кваліфікацією інженер будіведьник у ВИКОНАВЦЯ РОБІТ.
7. Аналізом документів установлено, що на Вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» надано оновлену Тендерну пропозицію (файл: цінова пропозиція.pdf) місце виконання робіт у якій не відповідає назві об’єкта закупівлі.
Надати обґрунтовані пояснення щодо невідхилення ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ», як такого, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
b89f47087ba349d8a3e2d1e4b6429fc6
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
25.08.2026 12:55
Опис:
відповідність учасника ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» вимогам п. 3.17 розділу 3 Додатку № 1 до ТД підтверджена актом оглядом (вайл під назвою Акт огляду); відповідність учасника ТОВ «ПРОЕКТСТРОЙ» вимогам п. 3.11 розділу 3 Додатку № 1 до ТД підтверджена з відкритих джерел за посиланням: https://edrpou.ubki.ua/ua/register-of-legal-entities-and-individuals/vat-payers-register