-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний (аварійний) ремонт покрівлі та технічних поверхів будівель головних корпусів (літ.А1-2, літ.А-5) КНП "Міська лікарня №7" ЗМР, розташованих за адресою: вул. Чумаченка, 21-а, м. Запоріжжя (код ДК 021:2015: 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Завершена
5 899 950.00
UAH з ПДВ
Номер:
be6e1b3681b548239fcfcc4f5d4037c6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 16:39 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.07.2026 № 66-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 13.07.2026 №66-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
4) UA-2026-06-18-008244-a, яку проводить КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника, встановлено порушення пункту 43 Особливостей №1178.
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, підстав висунення вимоги про усунення невідповідностей, виправлення невідповідностей, укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «22» липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 7» Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 18.06.2026 №165, тендерна пропозиція учасника ПП "СТРОЙОПТІТЕХ" (далі – Учасник), вимога про усунення невідповідностей від 30.06.2026 б/н, протокол рішення про результат розгляду тендерної пропозиції від 01.07.2026 №180, пояснення Замовника від 17.07.2026 на запит від 14.07.2026, договір від 07.07.2026 № 336.
Відповідно до вимог підпункту 1.3.1. пункту 1.3 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційних вимог, Учасник повинен надати, довідку «Про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)» за встановленою Замовником формою.
Відповідно до встановленої Замовником форми, учасник повинен зазначити предмет договору.
Учасником на вимогу підпункту 1.3.1 пункту 1.3 додатку 2 до ТД надано довідку за встановленою Замовником формою, в якій не зазначено предмет укладеного договору.
Проте, Замовником не встановлено цю невідповідність та не висунуто вимогу щодо її усунення.
З огляду на зазначене, Замовником порушено пункт 43 Особливостей №1178.
У порядку передбаченому частиною 5 статті 8 Закону №922 Замовнику було направлено запит на отримання пояснень та документів щодо наведених обставин. Замовником надано пояснення, які не спростовують факту порушення ним норм чинного законодавства.
Період усунення порушень:
24.07.2026 10:31 - 08.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2026 10:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КНП «Міська лікарня №7» ЗМР в межах проведеного моніторингу закупівлі Поточний (аварійний) ремонт покрівлі та технічних поверхів будівель головних корпусів (літ.А1-2, літ.А-5) КНП "Міська лікарня №7" ЗМР, розташованих за адресою: вул. Чумаченка, 21-а, м. Запоріжжя (код ДК 021:2015: 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), ID: UA-2026-06-18-008244-a, з приводу висновку оприлюдненого Держаудитслужбою повідомляємо наступне.
Частиною 9 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) передбачено, що у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Замовник зобов’язується дотримуватись вимог Закону, Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою недопущення настання негативних наслідків, як для замовника так і для учасників. Замовником проаналізовані обставини викладені у висновку та вжиті відповідні заходи, зокрема, вирішено питання щодо направлення уповноважених осіб на додаткове навчання в сфері здійснення публічних закупівель, внаслідок як виявлених порушень, так і з метою превентивної роботи по недопущенню таких порушень у майбутньому.
Дата публікації звіту:
30.07.2026 09:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
30.07.2026 11:05
Запити/Пояснення
Номер:
9f037484277243cdb98a30f88e94bda2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 10:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2026-06-18-008244-a, Поточний (аварійний) ремонт покрівлі та технічних поверхів будівель головних корпусів (літ.А1-2, літ.А-5) КНП "Міська лікарня №7" ЗМР, розташованих за адресою: вул. Чумаченка, 21-а, м. Запоріжжя, код ДК 021:2015: 021:2015 - 45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, яка проведена КНП «Міська лікарня №7» ЗМР на підставі статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до пункту 6 та пункту 11 статті 10 Закону №2939, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), частини 5 статті 8 Закону №922, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.
3. Відповідно до вимог підпункту 1.3.1. пункту 1.3 розділу 1 додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційних вимог, Учасник повинен надати, зокрема довідка «Про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)» за встановленою Замовником формою.
Відповідно до встановленої Замовником форми, учасник повинен зазначити, зокрема предмет договору.
Учасником ПП «СТРОЙОПТІТЕХ» на вимогу підпункту 1.3.1 пункту 1.3 додатку 2 до ТД надано довідку за встановленою Замовником формою, в якої не зазначено предмет укладення договору.
Замовником не встановлено цю невідповідність та не висунуто вимогу щодо її усунення.
Прошу пояснити наведену обставину.
Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2d458c8d2aa84b778caf1a71369c42a2
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
Дата опублікування:
16.07.2026 14:10
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичних потреб Замовника відповідно до вимог чинного законодавства та зазначені у тендерній документації згідно з вимогами статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Розрахунок очікуваної вартості послуг здійснювався на підставі дослідження ринкових цін, шляхом проведення ринкових консультацій з учасниками ринку (комерційні пропозиції додаються):
ТОВ «Будівельна група «Еталон проект» - 6 196 166,00 грн.
ПП «Стройоптітех» – 5 899 950,00 грн.
ФОП Матвєєв Ю.Є. - 6 194 947,50 грн.
Очікуваною вартістю визначена найнижча запропонована цінова пропозиція.
2. Стосовно оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до п.4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів стосуються органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Так, відповідно положень до ст. 2 Бюджетного кодексу України, головні розпорядники бюджетних коштів – це бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.
КНП "Міська лікарня №7" ЗМР є одержувачем бюджетних коштів, що підтверджується інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на офіційному веб-сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) та не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктом господарювання державного сектору економіки, а використовує вже розподілені грошові кошти з цільовим призначенням безпосередньо розпорядником.
Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не містить вимог щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі для одержувачів бюджетних коштів.
Всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі та інше було оприлюднено уповноваженою особою Замовника на державному сайті Prozorro, відповідно до діючого закупівельного законодавства України.
3. Учасник не зазначив предмет аналогічного договору в довідці «Про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів)*» форма якої встановлена Замовником. Проте, відповідно до заповненої у довідці інформації, Учасником для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надані копії наступних документів: скан-копія аналогічного договору зі всіма додатками, скан-копії документів на підтвердження виконання договору, зазначеного в наданій Учасником довідці на всю суму договору (довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) відповідно до наданого договору, акт виконаних робіт (форма №КБ-2в) відповідно до наданого договору, позитивний лист-відгук від контрагента, де у кожному з перелічених документів зазначено предмет договору. У кожному з цих документів чітко та однозначно зазначено предмет договору, що повністю підтверджує наявність у Учасника необхідного досвіду. Також звертаємо увагу на те, що відсутність назви предмета договору безпосередньо в таблиці довідки є суто формальною ознакою, яка за наявності підтвердних копій документів ніяк не змінює суть предмета закупівлі.