-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 45440000-3 Фарбування та скління (Послуги зі встановлення (поклейки) протиударної бронеплівки на вікна)
рішенням уповноваженої особи
Завершена
2 290 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
dd89c4be5fe743f8aee5b93dace03536
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-06-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 15:59 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
Н А К А З
06.07.2026 № 63-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 06.07.2026 № 63-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
3) UA-2026-06-18-007594-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Територіальне медичне об’єднання «Здорова родина» Запорізької обласної ради;
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Кагодій Ганна Андріївна встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 13 » липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Територіальне медичне об’єднання «Здорова родина» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.06.2026 № 475; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Кагодій Ганна Андріївна (далі – ФОП Кагодій Ганна Андріївна); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.06.2026 № 502; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 30 червня 2026 року; договір про закупівлю від 06.07.2026 № 251 ТЛ/26; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 10.07.2026 на запит органу державного фінансового контролю від 07.07.2026.
Моніторингом встановлено, що відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» надає, поміж іншого, Довідку (у довільній формі) про досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, із зазначенням предмету договору, вартості договору, замовника, його адреси, контактних телефонів.
Учасником ФОП Кагодій Ганна Андріївна така довідка не надана.
Також Додатком 2 до тендерної документації визначено перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема:
- Довідка в довільній формі про заходи із захисту довкілля;
- Копія свідоцтва, копія витягу з реєстру Учасників платників податку на додану вартість чи єдиного податку (Учасник може надати оригінали таких документів);
- Довідка (інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ.
Вказані документи також відсутні в складі тендерної пропозиції ФОП Кагодій Ганна Андріївна.
Крім того, пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками, поміж іншого, Листа – згоди на обробку персональних даних згідно Додатку 4 до тендерної документації та Проекту договору на закупівлю згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації. При цьому, згідно з приміткою Додатку 5 до тендерної документації, у разі згоди з цим проектом договору, Учасник торгів заповнює преамбулу Договору та розділ 13, також специфікацію і підписує даний документ (вказати посаду, прізвище та ініціали уповноваженої особи Учасника) та скріплює печаткою (у разі наявності) і подає у складі своєї тендерної пропозиції, в протилежному випадку пропозиція Учасника торгів відхиляється, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Учасником ФОП Кагодій Ганна Андріївна лист – згода на обробку персональних даних та заповнений та підписаний проект договору не надані.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі органом державного фінансового контролю через електронну систему закупівель направлено Замовнику запит про надання пояснень з приводу відсутності вищевказаних документів в складі пропозиції ФОП Кагодій Ганна Андріївна.
На зазначений запит Замовником 10.07.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення, що всі вказані документи, а саме: Довідка в довільній формі про заходи із захисту довкілля; Копія свідоцтва, копія витягу з реєстру Учасників платників податку на додану вартість чи єдиного податку (Учасник може надати оригінали таких документів); Довідка (інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ; Лист - згода на обробку персональних даних та підписаний проект договір були надані учасником ФОП Кагодій Ганна Андріївна, але під час реєстрації участі у закупівлі, враховуючи складну ситуацію в місті Запоріжжі, постійні обстріли, відсутність стабільного Wi-Fi інтернет - зв’язку, частина документів з технічних причин не пройшли завантаження. Весь перелік документів було надано на електронну пошту уповноваженої особи із зазначенням причини технічного збою.
Пунктом 43 Особливостей, замовників зобов’язано надавати учаснику 24 години на усунення виявлених невідповідностей в тендерній пропозиції учасника (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, Замовником зазначених дій не вчинено під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Кагодій Ганна Андріївна, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
13.07.2026 16:37 - 28.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2026 16:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення
Дата публікації звіту:
17.07.2026 11:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
28.07.2026 09:18
Запити/Пояснення
Номер:
155c6d1e3ebe4c109ad896b4f5ed4843
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
07.07.2026 10:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Послуги зі встановлення (поклейки) протиударної бронеплівки на вікна» (код ДК 021:2015: 45440000-3 - Фарбування та скління) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-18-007594-a), яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Територіальне медичне об’єднання «Здорова родина» Запорізької обласної ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» надає, поміж іншого, Довідку (у довільній формі) про досвід виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, із зазначенням предмету договору, вартості договору, замовника, його адреси, контактних телефонів.
Учасником ФОП КАГОДІЙ ГАННА АНДРІЇВНА така довідка не надана.
Також Додатком 2 до тендерної документації визначено перелік документів, що мають бути подані учасником у складі своєї тендерної пропозиції, зокрема:
- Довідка в довільній формі про заходи із захисту довкілля;
- Копія свідоцтва, копія витягу з реєстру Учасників платників податку на додану вартість чи єдиного податку (Учасник може надати оригінали таких документів);
- Довідка (інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ.
Вказані документи також відсутні в складі тендерної пропозиції ФОП КАГОДІЙ ГАННА АНДРІЇВНА.
Крім того, пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками, поміж іншого, Листа – згоди на обробку персональних даних згідно Додатку 4 до тендерної документації та Проекту договору на закупівлю згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації. При цьому, згідно з приміткою Додатку 5 до тендерної документації, у разі згоди з цим проектом договору, Учасник торгів заповнює преамбулу Договору та розділ 13, також специфікацію і підписує даний документ (вказати посаду, прізвище та ініціали уповноваженої особи Учасника) та скріплює печаткою (у разі наявності) і подає у складі своєї тендерної пропозиції, в протилежному випадку пропозиція Учасника торгів відхиляється, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Учасником ФОП КАГОДІЙ ГАННА АНДРІЇВНА лист – згода на обробку персональних даних та заповнений та підписаний проект договору не надані.
З огляду на викладене, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення ФОП КАГОДІЙ ГАННА АНДРІЇВНА переможцем торгів відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.06.2026 № 502.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0f9aed30c8b54141b65cd73cd03bc16f
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
10.07.2026 14:43
Опис:
Пояснення щодо предмета закупівлі та документів переможця