-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спеціальний робочий одяг
Завершена
465 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
8e6279b84aa440968a95eb152e1038fa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-09-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.07.2026 00:00
Період моніторингу:
09.07.2026 10:19 - 31.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.07.2026 № 66-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 08.07.2026 № 003100-18/9003-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Cергій МЕЛЬНИК
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-18-004345-a, 18.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення / розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону, абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення статей 12, 22, 29, 31 Закону, абзацу дев’ятого, абзацу одинадцятого пункту 28, пунктів 31,41, 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 12, 29, 31 Закону, пункту 41, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей,
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства щодо локалізації виробництва встановлено порушення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, абзацу третього пункту 3 Особливостей, абзацу першого пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; надання роз’яснень щодо тендерної документації; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення / розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178; надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; дотримання вимог законодавства щодо локалізації виробництва; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж будівництва і комунального господарства» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи № 67 від 04.06.2026; питання та роз’яснення щодо тендерної документації; перелік змін, що внесені до тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель 19.06.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП Геліос» (далі – Товариство); повідомлення про намір укласти договір; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 29.06.026 № 79; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями Товариством у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 06.07.2026 № 35 на суму 444 000,00 грн; пояснення Замовника, отримані 15.07.2025, 16.07.2026, 20.06.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, зокрема, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Аналізом питання оприлюднення / розміщення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник, який відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Державної казначейської служби України є розпорядником бюджетних коштів, не дотримався вимог пункту 4¹ Постанови № 710 щодо забезпечення оприлюднення протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів.
На запит в електронній системі закупівель Замовник надав таке пояснення: «Оскільки замовник є органом місцевого самоврядування (або комунальним підприємством/установою), дана норма має для установи рекомендаційний характер».
Аналізом питання внесення змін до тендерної документації встановлено, що перелік змін до тендерної документації затверджено 16.06.2026 (протокол уповноваженої особи № 72 від 16.06.2026), зміни до тендерної документації та тендерна документація в новій редакції розміщені / оприлюднені в електронній системі закупівель 19.06.2026. Тобто, зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщені / оприлюднені в електронній системі закупівель не протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення, чим порушено абзац четвертий пункту 54 Особливостей, пункт 3 частини першої статті 10 Закону.
Щодо зазначеного Замовник 15.07.2026 відповів таке: «При підготовці протоколу про зміни що вносяться до тендерної документації було допущено технічну помилку».
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що тендерна документація складена без урахування змін, внесених до Особливостей постановами Кабінету Міністрів України:
- від 09 лютого 2024 р. № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» щодо заборони здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Ісламської Республіки Іран;
- від 02.04.2024 № 382 «Зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» щодо виключення з абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей слів «та в абзаці чотирнадцятому»;
- від 30 січня 2026 р. № 112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» щодо зазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.
Відповідно до пояснень Замовника, оприлюднених в електронній системі закупівель 15.07.2026, це сталося тому, що за основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу.
Згідно з абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Проте, на порушення абзацу одинадцятого пункту 28 Особливостей додаток 3 (без назви) до тендерної документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються і учасником процедури закупівлі, і переможцем процедури закупівлі.
Також у додатку 1 «Форма «Тендерна пропозиція», додатку 2 «Загальна інформація про учасника», додатку 3 (без назви), додатку 4 «Технічні вимоги для здійснення закупівлі. Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» до тендерної документації відсутні документи та / або інформація, про подання яких зазначено у пункті 1 розділу 3 тендерної документації: реєстр наданих документів; документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; в умовах пункту 1 розділу 3 тендерної документації є посилання на додаток 5 до тендерної документації, який фактично відсутній.
Згідно з поясненнями Замовника, отриманими 15 та 16 липня 2026 року, тендерна документація та додатки до неї складені не відповідно до вимог Закону та пункту 28 Особливостей тому, що за основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу; в тендерній документації було допущено технічну помилку.
Крім того, у додатку 4 «Технічні вимоги для здійснення закупівлі. Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» до тендерної документації зазначено таке: «Всі учасники, незалежно від результатів аукціону після закінчення аукціону на протязі п’яти робочих днів повинні безкоштовно надати по одному комплекту одягу, на іспит в виробничих умовах, із обов’язковими наступними завіреними копіями документів: висновки СЕС на тканину та світлоповертаючу стрічку; паспорт (сертифікат) якості на вибір. Всі витрати Учасника на виготовлення та поставку зразку одягу повинні бути здійснені Учасником за власний рахунок. Замовник не несе відповідальність за своєчасність подання учасником зразку. Зразок надається на кожну позицію закупівлі в одному екземплярі. У разі, якщо запропонований Учасником зразок повністю або частково не відповідає технічним характеристикам (технічній специфікації, опису предмету закупівлі) та вимогам до товару його пропозиція буде відхилена (при розгляді зразка буде враховуватись відповідність тканини, якість пошиття, використаної фурнітури, тощо). У разі ненадання або несвоєчасного надання зразку товару, пропозиція учасника буде відхилена Замовником, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Замовник повертає зразки після прийняття всієї партії товару (якщо зразки повністю відповідають вимогам Замовника та після випробувань будуть придатні для подальшого використання, якщо із міркувань Замовника, зразки не придатні для подальшого використання, то в такому випадку Замовник може не повертати зразки)».
20.07.2026 Замовник в електронній системі закупівель пояснив включення таких вимог до тендерної документації: «Відповідно до п.3 ст 22 ЗУ Про публічні закупівлі – «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Дана вимога має відношення безпосередньо до товару та необхідна для підтвердження технічних характеристик товару що має постачатися… Замовник вимагає документи після проведення процедури закупівлі документи, зазначені в додатку 4 тендерної документації….. Дана підстава для відхилення може убезпечити Замовника від постачання неякісного товару».
Згідно з частиною восьмою статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до абзацу другого пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Стаття 29 Закону передбачає оцінку та розгляд тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. В частині третій статті 29 Закону визначено такі критерії оцінки як ціна; або вартість життєвого циклу; або ціна разом з іншими критеріями оцінки, які не передбачають оцінку тендерної пропозиції за оглядом зразка товару.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені у статті 31 Закону та у пункті 44 Особливостей. Відхилення тендерної пропозиції учасника у разі ненадання або несвоєчасного надання зразка товару Законом та Особливостями не передбачено.
Отже, тендерна документація складена з порушенням вимог статей 12, 22, 29, 31 Закону та пунктів 28, 31, 41, 44 Особливостей.
Крім того, наявність у тендерній документації вимоги про надання зразків товару для перевірки на відповідність встановленим у тендерній документації вимогам нівелює принципи здійснення публічних закупівель, визначені у статті 5 Закону, зокрема принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Надаючи пояснення щодо наявності такої вимоги в тендерній документації 15 та 20 липня 2026 року Замовник зазначив, що після завершення електронного аукціону Товариство надало Замовнику один комплект одягу для проведення іспиту у виробничих умовах та Замовник здійснив оцінку наданого зразка шляхом перевірки його відповідності вимогам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації.
Отже, з урахуванням такого пояснення Замовника, оцінка та розгляд тендерної пропозиції Товариства проведені з порушенням вимог статей 12, 29 Закону, пункту 41 Особливостей та з недотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених у статті 5 Закону.
Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що в додатку 4 «Технічні вимоги для здійснення закупівлі. Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» до тендерної документації визначено перелік сканованих документів у форматі «pdf», що обов’язково надаються учасником у складі цінової пропозиції на електронний майданчик до закінчення терміну прийому пропозицій. Зокрема, відповідно до пункту 13 додатку 4 до тендерної документації учасники надають у складі пропозиції сканований оригінал або копію Сертифікату відповідності запропонованого товару ДСТУ 1681-96 «Вироби текстильно-галантерейні штучні, виготовлені з тканин і полотен. Загальні технічні умови» п.п. 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 1.1.10, 4.1.13, 4.1.14, та висновок санітарно-епідеміологічної служби на тканину, з якої будуть виготовлені товари, встановлений діючим законодавством на запропонований товар або обґрунтування їх відсутності у довільній формі.
В тендерній пропозиції Товариство надало сертифікат відповідності UA.CRT.00117-25 (термін дії з 10 березня 2025 до 09 березня 2027) на вироби з вовни, бавовни, льону, синтетики, ворсу, трикотажу, нетканих та інших натуральних та змішаних та синтетичних тканин (відбілених, кольорових, набивних тканин та інших), всього 20 позицій згідно додатку. Проте, у додатку до сертифікату відповідності UA.CRT.00117-25 відсутня інформація про тканину саржа (склад: бавовна 35%, поліестр 65%), з якої відповідно до вимог додатку 4 до тендерної документації має бути виготовлений костюм робочий: куртка та напівкомбінезон.
Щодо зазначеного Замовник 16.07.2026 надав таке пояснення: «В складі тендерної пропозиції наявні відповідні технічні документи».
Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі Товариства не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналізом питання дотримання вимог законодавства щодо локалізації виробництва встановлено таке.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році 30%.
Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» затверджено додатковий перелік товарів, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
Згідно з абзацом першим пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861 (далі – Порядок № 861), замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі – перелік), вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Згідно з абзацом другим пункту 13-1 Порядку № 861 учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства щодо локалізації виробництва встановлено, що тендерна документація не містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі документів, визначених в абзаці першому пункту 13-1 Порядку № 861, саме щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, тоді як придбаваються товари (спеціальний робочий одяг), визначені Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782, та вартість предмета закупівлі перевищує 200 тисяч гривень.
Згідно з документами тендерної пропозиції Товариство пропонує товар власного виробництва. Встановлено, що спеціальний робочий одяг виробництва Товариства з обмеженою відповідальністю «ВП Геліос» (код ЄДРПОУ – 34902426) у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?productVendor=34902426) станом на дату укладення договору про закупівлю відсутній.
Отже, на порушення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, абзацу третього пункту 3 Особливостей замовник здійснює закупівлю товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782 (06.07.2026 укладено договір на закупівлю спеціального робочого одягу на суму 444 000,00 грн), без підтвердженого ступеня локалізації виробництва у розмірі 30%.
Період усунення порушень:
22.07.2026 15:44 - 06.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2026 15:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Здійснено заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором
Дата публікації звіту:
28.07.2026 10:22
Запити/Пояснення
Номер:
0f31e8a497e545a6aa96149e21f2e09f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.07.2026 14:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі спеціального робочого одягу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-18-004345-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
- чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2026 № 67, складена без урахування змін, внесених до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 р. № 112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» щодо зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу);
- чому тендерна документація складена без урахування змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2024 р. № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України» щодо заборони здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Ісламської Республіки Іран;
- чому у розділах 1, 2 додатку 3 до тендерної документації не враховані зміни, що внесені до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382 «Зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178»;
- чому тендерна документація складена без урахування вимог пункту 28 Особливостей щодо оформлення переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, двома окремими додатками до тендерної документації;
- чому тендерна документація не містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі документів, визначених в абзаці першому пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861, якщо придбаваються товари, визначені Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782 (саме щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником);
- чому зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщені в електронній системі закупівель не протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення (перелік змін до тендерної документації затверджено 16.06.2026 (протокол уповноваженої особи № 72 від 16.06.2026), зміни до тендерної документації та тендерна документація в новій редакції розміщені в електронній системі закупівель 19.06.2026);
- яким чином учасник відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» виконав вимоги додатку 4 до тендерної документації щодо надання після закінчення аукціону протягом п’яти робочих днів безкоштовно одного комплекту одягу на іспит у виробничих умовах із обов’язковими наступними завіреними копіями документів: висновки СЕС на тканину та світлоповертаючу стрічку; паспорт (сертифікат) якості на вибір;
- за якими критеріями замовник оцінив зразок товару, якщо учасник відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» надав його;
- як під час цієї закупівлі враховано вимоги пункту 3 Особливостей щодо застосування положень пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі»;
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a5449a354494448ab7221a574baa6f66
Назва:
Відповідь на запит від 10.07.2026
Дата опублікування:
15.07.2026 14:39
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
Відповідь - Обґрунтування розміру витрат та очікувану вартість визначено на основі кошторису Комунального закладу професійної (професійно-технічної) освіти «Київський професійний коледж будівництва і комунального господарства» на 2026 рік.
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
Відповідно до абзацу 1 пункту 4-1 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016, обов'язок щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування покладено на головних розпорядників (розпорядників нижчого рівня) бюджетних коштів та суб'єктів господарювання державного сектору економіки. Натомість, згідно з пунктом 4 цієї ж Постанови, органам місцевого самоврядування виконання зазначених заходів рекомендовано. Оскільки замовник є органом місцевого самоврядування (або комунальним підприємством/установою), дана норма має для установи рекомендаційний характер.
3. Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2026 № 67, складена без урахування змін, внесених до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 р. № 112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» щодо зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, – усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу);
Відповідь - За основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу.
4. Яому тендерна документація складена без урахування змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 09 лютого 2024 р. № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України» щодо заборони здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Ісламської Республіки Іран;
Відповідь - За основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу.
5. Чому у розділах 1, 2 додатку 3 до тендерної документації не враховані зміни, що внесені до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382 «Зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178».
Відповідь - За основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу.
6. Чому тендерна документація складена без урахування вимог пункту 28 Особливостей щодо оформлення переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, двома окремими додатками до тендерної документації;
Відповідь - За основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу, проте вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження, а також технічні вимоги, зазначені в Додатку 4 Тендерної документації.
7. Чому тендерна документація не містить вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі документів, визначених в абзаці першому пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861, якщо придбаваються товари, визначені Додатковим переліком товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 року № 782 (саме щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником);
Відповідь - За основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу.
8. Чому зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщені в електронній системі закупівель не протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення (перелік змін до тендерної документації затверджено 16.06.2026 (протокол уповноваженої особи № 72 від 16.06.2026), зміни до тендерної документації та тендерна документація в новій редакції розміщені в електронній системі закупівель 19.06.2026);
Відповідь - При підготовці протоколу про зміни що вносяться до тендерної документації було допущено технічну помилку.
9. - Яким чином учасник відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» виконав вимоги додатку 4 до тендерної документації щодо надання після закінчення аукціону протягом п’яти робочих днів безкоштовно одного комплекту одягу на іспит у виробничих умовах із обов’язковими наступними завіреними копіями документів: висновки СЕС на тканину та світлоповертаючу стрічку; паспорт (сертифікат) якості на вибір;
Відповідь - На виконання вимог пункту 4 тендерної документації ТОВ «ВП Геліос» у встановлений строк після завершення електронного аукціону надало Замовнику один комплект одягу для проведення іспиту у виробничих умовах, а також завірені копії документів, передбачених тендерною документацією, а саме: висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на тканину та світлоповертальну стрічку, а також паспорт (сертифікат) якості.
10. За якими критеріями замовник оцінив зразок товару, якщо учасник відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» надав його
Відповідь - Оцінка наданого зразка здійснювалася шляхом перевірки його відповідності вимогам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. При цьому перевірялися:
відповідність конструкції, комплектності та зовнішнього вигляду виробу; відповідність матеріалів вимогам технічної специфікації;
якість пошиття та обробки виробу; відповідність розміщення світлоповертальних елементів вимогам технічної специфікації; відповідність маркування виробу; наявність та відповідність документів, передбачених тендерною документацією.
За результатами перевірки встановлено, що наданий ТОВ «ВП Геліос» зразок відповідає вимогам технічної специфікації та тендерної документації, у зв’язку з чим Замовником зроблено висновок про його відповідність встановленим вимогам.
11. Як під час цієї закупівлі враховано вимоги пункту 3 Особливостей щодо застосування положень пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідь - Учасником було надано лист з інформацією про локалізацію товару.
Номер:
6de96f313b08460eba1529d5b0f91867
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
13.07.2026 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі спеціального робочого одягу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-18-004345-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2026 № 67, складена без урахування пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), щодо оформлення переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в окремий додаток до тендерної документації? Зокрема, у додатку 4 відсутні документи та / або інформація, подання яких визначено у пункті 1 розділу 3 тендерної документації: реєстр наданих документів; форма «Тендерна пропозиція» (додаток 1 до тендерної документації); документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та ін.;
- чому згідно з умовами пп.5 пункту 1 розділу 3 тендерної документації необхідно завантажити файл з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей (Додаток 4) до цієї тендерної документації, тоді як у додатку 4 до тендерної документації відсутні вимоги щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям;
- чому в умовах пункту 1 розділу 3 тендерної документації є посилання на додаток 5 до тендерної документації, який фактично відсутній;
- чому тендерна пропозиція учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» не відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо в ній відсутні сертифікати якості, сертифікати відповідності, декларації про відповідність технічному регламенту, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або гарантійний лист про наявність сертифікатів, вимога про надання яких встановлена у пункті 6 додатку 4 «Технічні вимоги для здійснення закупівлі. Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» до тендерної документації;
- чому тендерна пропозиція учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» не відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо в ній відсутні сканований оригінал або копія Сертифікату відповідності запропонованого товару ДСТУ 1681-96 «Вироби текстильно-галантерейні штучні, виготовлені з тканин і полотен. Загальні технічні умови» п.п. 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 1.1.10, 4.1.13, 4.1.14 або обґрунтування їх відсутності у довільній формі (сертифікат відповідності № UA.CRT/00117-25 з додатком, наданий у тендерній пропозиції, не містить інформації щодо товарів, які придбаваються)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a5d03d6ff4ac4e0e9c74bdb1aa643bf9
Назва:
відповід на запит від 13.07.2026
Дата опублікування:
16.07.2026 14:36
Опис:
1. чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2026 № 67, складена без урахування пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), щодо оформлення переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в окремий додаток до тендерної документації? Зокрема, у додатку 4 відсутні документи та / або інформація, подання яких визначено у пункті 1 розділу 3 тендерної документації: реєстр наданих документів; форма «Тендерна пропозиція» (додаток 1 до тендерної документації); документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та ін.; Відповідь - За основу було взято тендерну документацію, яка використовувалася в попередньому тендері на закупівлю спеціального робочого одягу.
2. чому згідно з умовами пп.5 пункту 1 розділу 3 тендерної документації необхідно завантажити файл з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей (Додаток 4) до цієї тендерної документації, тоді як у додатку 4 до тендерної документації відсутні вимоги щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям;
Відповідь – В тендерній документації було допущено технічну помилку.
3 чому в умовах пункту 1 розділу 3 тендерної документації є посилання на додаток 5 до тендерної документації, який фактично відсутній;
Відповідь –
4 чому тендерна пропозиція учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» не відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо в ній відсутні сертифікати якості, сертифікати відповідності, декларації про відповідність технічному регламенту, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи або гарантійний лист про наявність сертифікатів, вимога про надання яких встановлена у пункті 6 додатку 4 «Технічні вимоги для здійснення закупівлі. Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» до тендерної документації;
Відповідь – в складі тендерної пропозиції наявні відповідні технічні документи
5 чому тендерна пропозиція учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВП Геліос» не відхилена відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо в ній відсутні сканований оригінал або копія Сертифікату відповідності запропонованого товару ДСТУ 1681-96 «Вироби текстильно-галантерейні штучні, виготовлені з тканин і полотен. Загальні технічні умови» п.п. 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 1.1.10, 4.1.13, 4.1.14 або обґрунтування їх відсутності у довільній формі (сертифікат відповідності № UA.CRT/00117-25 з додатком, наданий у тендерній пропозиції, не містить інформації щодо товарів, які придбаваються)?
Відповідь - в складі тендерної пропозиції наявні відповідні технічні документи
Номер:
c1263f37a4084cf285b0b492cda721ac
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2026 16:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі спеціального робочого одягу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-18-004345-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) відповідно до яких норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), додаток 4 до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 04.06.2026 № 67, містить вимогу про надання після закінчення аукціону протягом п’яти робочих днів безкоштовно одного комплекту одягу на іспит у виробничих умовах із обов’язковими наступними завіреними копіями документів: висновки СЕС на тканину та світлоповертаючу стрічку; паспорт (сертифікат) якості на вибір;
2) як узгоджуються дії Замовника з частиною восьмою статті 12 Закону, якщо відповідно до інформації, отриманої від Замовника 15.07.2026 в електронній системі закупівель, учасник надав зразки товару та копії документів, що передбачені тендерною документацією;
3) відповідно до яких норм Закону та Особливостей додаток 4 до тендерної документації містить таку підставу для відхилення тендерної пропозиції: «У разі ненадання або несвоєчасного надання зразку товару, пропозиція учасника буде відхилена Замовником, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі»;
4) як під час цієї закупівлі враховано вимоги пункту 3 Особливостей щодо застосування положень пункту 6-1 розділу X Закону, якщо товари, які придбаваються, не внесені до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b20d7eab6ec640edaf0867de24006d57
Назва:
Відповідь на запит від 15.07.2026
Дата опублікування:
20.07.2026 12:54
Опис:
1) відповідно до яких норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), додаток 4 до тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 04.06.2026 № 67, містить вимогу про надання після закінчення аукціону протягом п’яти робочих днів безкоштовно одного комплекту одягу на іспит у виробничих умовах із обов’язковими наступними завіреними копіями документів: висновки СЕС на тканину та світлоповертаючу стрічку; паспорт (сертифікат) якості на вибір;
Відповідь – Відповідно до п.3 ст 22 ЗУ Про публічні закупівлі – «3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Дана вимога має відношення безпосередньо до товару та необхідна для підтвердження технічних характеристик товару що має постачатися.
2) як узгоджуються дії Замовника з частиною восьмою статті 12 Закону, якщо відповідно до інформації, отриманої від Замовника 15.07.2026 в електронній системі закупівель, учасник надав зразки товару та копії документів, що передбачені тендерною документацією;
Відповідь – Замовник вимагає документи після проведення процедури закупівлі документи, зазначені в додатку 4 тендерної документації.
3) відповідно до яких норм Закону та Особливостей додаток 4 до тендерної документації містить таку підставу для відхилення тендерної пропозиції: «У разі ненадання або несвоєчасного надання зразку товару, пропозиція учасника буде відхилена Замовником, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі»;
Відповідь – Дана підстава для відхилення може убезпечити Замовника від постачання неякісного товару.
4) як під час цієї закупівлі враховано вимоги пункту 3 Особливостей щодо застосування положень пункту 6-1 розділу X Закону, якщо товари, які придбаваються, не внесені до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва?
Відповідь -Учасником було надано лист з інформацією про локалізацію товару.