-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з виготовлення технічних документацій на земельні ділянки в межах Чернівецької області
Тендер Prozorro UA-2026-06-17-014080-a
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів": інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 2 до тендерної документації; очікувана вартість предмету закупівлі відповідає кошторисним призначенням на 2026 рік та визначена на підставі моніторингу цін проведеного методом порівняння ринкових цін. Закупівля проводиться відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) та з урахуванням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами). Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Забезпечення виконання договору про закупівлю не встановлюється. Відповідальний за закупівлю Петров Сергій Кімович тел. 380951266305
Завершена
416 100.00
UAH з ПДВ
Номер:
4bba317e700b4c11ad2c8bb99b48dba3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-20-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.07.2026 00:00
Період моніторингу:
20.07.2026 11:48 - 11.08.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.07.2026 № 63-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 20 липня 2026 року № 63-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель:
3. UA-2026-06-17-014080-a від 17.06.2026 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Велес 2011» встановлено порушення вимог абзацу третього пункту третього частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту третього, абзацу сьомого підпункту першого пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 37 розділу Х Прикінцевих положень Закону.
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону, Особливостей № 1178; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених моніторингом порушень шляхом розірвання договору про закупівлю послуг за державні кошти від 13.07.2026 № 267-26, укладеного із Приватним підприємством «Велес 2011», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі та Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275);
дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2195 (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-06-17-016541-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протоколом) від 17.06.2026 № 385 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.06.2026; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «Велес 2011» (далі – ПП «Велес 2011»); обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції учасника ПП «Велес 2011» до 30.06.2026; електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції ПП «Велес 2011» від 02.07.2026; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до учасника ПП «Велес 2011» від 02.07.2026; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника ПП «Велес 2011» - до 03.07.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення учасника ПП «Велес 2011» переможцем закупівлі від 03.07.2026 № 413; повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про допущення технічної (механічної) помилки від 13.07.2026 № 437; договір про закупівлю послуг за державні кошти від 13.07.2026 № 267-26 (далі – Договір № 267-26) на суму 153 300,00 грн без ПДВ; пояснення (інформація) Замовника, надане 25.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 1 Загальних положень Особливостей № 1275 визначено, що ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Згідно з пунктом 8 Загальних положень Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, в електронній системі закупівель в один із таких способів:
- у порядку проведення відкритих торгів, що визначений Особливостями № 1178;
- у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
- у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 року № 822;
- шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Пунктом 37 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 38 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ПП «Велес 2011» встановлено, що тендерна пропозиція ПП «Велес 2011» не відповідає умовам тендерної документації, що обґрунтовується наступним:
I. Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації учасник в складі пропозиції має надати перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації та досвіду виконання аналогічних договорів.
За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника ПП «Велес 2011» встановлено, що у складі пропозиції надано частину документів з позначкою «Конфіденційно» (обмежено для перегляду іншими учасниками та громадськістю в електронній системі закупівель), а саме:
1. Для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази» - файл «28_Документи_щодо_автомобіля.pdf»;
2. Для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації» наступні документи:
• файл «21_Гуцул_повідомлення_ДПС_про_прийняття.pdf»;
• файл «19_Гуцул_штатний_розпис_витяг.pdf»;
• файл «18_Гуцул_свідоцтво_про_шлюб_зміна_прізвища.pdf»;
• файл «16_Гуцул_наказ_про_затвердження_штатного_розпису.pdf»;
3. Для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність досвіду виконання аналогічних договорів» такі документи:
• файл «10_Договір_Мамавка_акт_виконаних_робіт.pdf»;
• файл «09_Договір_Забавська_з_додатками_та_актом.pdf».
Відповідно до частини другої статті 28 Закону та пункту 40 Особливостей № 1178 не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Визначивши зазначені документи конфіденційними, Учасник ПП «Велес 2011» порушив імперативну норму частини другої статті 28 Закону та пункту 40 Особливостей № 1178, обмеживши публічний доступ до інформації, яка за законом є повністю відкритою.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області оприлюднило Замовнику запит про надання пояснення з питання не відхиленння тендерної пропозиції учасника ПП «Велес 2011», зважаючи на факт неправомірного визначення вищезазначених документів як конфіденційні.
На запит Замовник надав пояснення наступного змісту: «…під час подання тендерної пропозиції окремі документи були визначені ПП «ВЕЛЕС 2011» як конфіденційні у зв’язку з наявністю в них персональних даних фізичних осіб, зокрема відомостей про працівника підприємства, власника транспортного засобу, а також інших персональних, кадрових, реєстраційних та ідентифікаційних даних. Зазначення окремих документів як конфіденційних здійснювалося виключно з метою захисту персональних даних фізичних осіб відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та не мало на меті приховування інформації, необхідної для перевірки відповідності ПП «ВЕЛЕС 2011» вимогам тендерної документації. Зазначена обставина не вплинула на зміст тендерної пропозиції, не змінила запропоновану ціну, технічні характеристики, обсяг послуг, строки виконання та інші істотні умови пропозиції. Під час розгляду пропозиції Замовник виходив із того, що зазначення учасником ознаки конфіденційності є дією самого учасника в електронній системі закупівель та не впливало на можливість перевірки документів Замовника. Документи були доступні Замовнику для розгляду, їх зміст був перевірений та врахований під час оцінки тендерної пропозиції».
Проте, надане Замовником пояснення не спростовує факт вчинення порушення, оскільки Законом та Особливостями № 1178 встановлена імперативна норма щодо інформації, яка не може бути визначена як конфіденційна.
Таким чином, Замовник в порушення абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Велес 2011», який визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена, як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
II. Згідно з абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей № 1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Так, Замовником у пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена наступна вимога: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в розділі І «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатка 4 до тендерної документації.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом, та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Так, у Додатку 4 до тендерної документації Замовником встановлено відповідний перелік документів, які повинні бути оприлюднені переможцем процедури закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а саме: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/сформований/отриманий у поточному році.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 03.07.2026 № 413 Замовником визначено переможцем процедури закупівлі ПП «Велес 2011» та оприлюднено повідомлення про намір укласти з ним договір 03.07.2026.
Проте, учасник ПП «Велес 2011» після визначення його переможцем торгів не надав (не оприлюднив) повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості, чим не дотримав вимог Додатку 4 до тендерної документації та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей № 1178.
Згідно з абзацом третім пункту третього частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє переможця процедури закупівлі, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Відповідно до абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Під час здійснення моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області в електронній системі закупівель оприлюднено запит з метою отримання від Замовника пояснення, на який Замовник надав наступне Пояснення: «...після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю переможцем процедури закупівлі у встановлений тендерною документацією строк до електронної системи закупівель було завантажено документи. Під час розгляду зазначених документів Замовником було перевірено факт їх завантаження. Разом з тим під час розгляду документів Замовником не було встановлено, що переможцем завантажено не ті документи. Щодо документа переможця повідомляємо, що ПП «ВЕЛЕС 2011» було сформовано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи Міністерства внутрішніх справ України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо директора підприємства Ожевана Вячеслава Вікторовича. Зазначений витяг сформований станом на 29.06.2026, наданий для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі / спрощеної публічної закупівлі та підтверджує, що стосовно директора ПП «ВЕЛЕС 2011»: ⎯ відомості про притягнення до кримінальної відповідальності — відсутні; ⎯ відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості — відсутні; ⎯ відомості про розшук — відсутні. Водночас через технічну/організаційну помилку зазначений витяг не був своєчасно завантажений ПП «ВЕЛЕС 2011» в електронну систему закупівель у складі документів переможця. Станом на дату надання цього пояснення технічна можливість завантажити зазначений документ до електронної системи закупівель у відповідному розділі закупівлі відсутня. З метою підтвердження викладених обставин ПП «ВЕЛЕС 2011» надає копію повного витягу МВС щодо директора підприємства Ожевана Вячеслава Вікторовича для використання при підготовці пояснень у межах моніторингу закупівлі».
Проте, надане Замовником пояснення не спростовує встановленого моніторингом порушення, оскільки, зазначені Замовником у поясненні файл «Повний витяг МВС щодо Ожевана Вячеслава Вікторовича.pdf» переможцем процедури закупівлі ПП «Велес 2011» не надані у спосіб та строки, визначені Додатком 4 до тендерної документації та абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей № 1178 (зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель протягом чотирьох днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).
Таким чином, Замовник в порушення вимог абзацу третього пункту третього частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту третього пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 37 розділу Х Прикінцевих положень Закону, не відхилив переможця ПП «Велес 2011», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, передбачені для їх надання переможцем закупівлі, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, а уклав із ним договір про закупівлю послуг за державні кошти від 13.07.2026 № 267-26 на суму 153 300,00 грн без ПДВ.
Період усунення порушень:
29.07.2026 15:12 - 13.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2026 15:12
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень
На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області повідомляємо, що Замовником вжито заходів щодо усунення встановленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель. З метою виконання зобов’язань, визначених у висновку моніторингу, договір про закупівлю від 13.07.2026 № 267-26 укладений з Приватним підприємством «Велес 2011», розірвано за взаємною згодою сторін, чим виконано вимоги, викладені у висновку моніторингу.
На підтвердження вжитих заходів до електронної системи закупівель додається угода про розірвання договору.
З повагою
Уповноважена особа
відділу публічних закупівель Анна ЛОРЕН
Дата публікації звіту:
03.08.2026 11:17
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
03.08.2026 13:01
Запити/Пояснення
Номер:
b76ec29512974d7f959fd9e1ce517b51
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.07.2026 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з виготовлення технічних документацій на земельні ділянки в межах Чернівецької області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-014080-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. У складі тендерної пропозиції учасника ПП «Велес 2011» визначено як конфіденційні (обмежено для перегляду в електронній системі закупівель документи у файлах:
• 28_Документи_щодо_автомобіля.pdf;
• 21_Гуцул_повідомлення_ДПС_про_прийняття.pdf;
• 19_Гуцул_штатний_розпис_витяг.pdf;
• 18_Гуцул_свідоцтво_про_шлюб_зміна_прізвища.pdf;
• 16_Гуцул_наказ_про_затвердження_штатного_розпису.pdf;
• 10_Договір_Мамавка_акт_виконаних_робіт.pdf;
• 09_Договір_Забавська_з_додатками_та_актом.pdf
Відповідно до частини 2 статті 28 Закону та пункту 40 Особливостей № 1178 конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначений пунктом 47 Особливостей № 1178.
Поясніть, на підставі чого Вами прийнято до розгляду тендерну пропозицію учасника ПП «Велес 2011» та не відхилено її на підставі пункту 44 Особливостей, зважаючи на факт неправомірного визначення вищезазначених документів як конфіденційні?
3. Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку № 4 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ПП «Велес 2011», якщо ним документи переможця не завантажені у електронну систему закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a2c8853fe02d4c8b80463eb9f2f2e6f8
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
25.07.2026 11:53
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель, в рамках моніторингу UA-M-2026-07-20-000009 від 20.07.2026 11:48 , процедури закупівлі «Послуги з виготовлення технічних документацій на земельні ділянки в межах Чернівецької області», (код ДК 021:2015 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії), (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-014080-a) надаємо пояснення:
1. Щодо питання першого: «Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до нормативної потреби в даному предметі закупівлі послуг з метою забезпечення потреб замовника в 2026 році згідно до наказів Адміністрації прикордонної служби України (далі-АДПСУ). Визначення очікуваної вартості предмета послуг проводилось в межах нормативної потреби замовника в забезпеченні відповідними товарами у 2026 році, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників товарів про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), у відповідності до вимог наказів АДПСУ від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ. Фінансування закупівлі здійснюється за кошти загального фонду державного бюджету по КЕКВ 2240, виходячи з потреби Замовника у даному предметі закупівлі. За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 10.06.2026 (далі – Звіт) (файл «Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 10.06.2026.pdf»), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю товару від потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення. Найнижча цінова пропозиція за результатами моніторингу цін становила 416 100,00 грн. без ПДВ. При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі приймались до уваги попередні закупівлі у минулих роках. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою військової частини 2195 Державної прикордонної служби в умовах правового режиму воєнного стану. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб військової частини.
2. Щодо питання другого: У складі тендерної пропозиції учасника ПП «Велес 2011» визначено як конфіденційні (обмежено для перегляду в електронній системі закупівель документи у файлах: 28_Документи_щодо_автомобіля.pdf; 21_Гуцул_повідомлення_ДПС_про_прийняття.pdf; 19_Гуцул_штатний_розпис_витяг.pdf; 18_Гуцул_свідоцтво_про_шлюб_зміна_прізвища.pdf; 16_Гуцул_наказ_про_затвердження_штатного_розпису.pdf; 10_Договір_Мамавка_акт_виконаних_робіт.pdf; 09_Договір_Забавська_з_додатками_та_актом.pdf Відповідно до частини 2 статті 28 Закону та пункту 40 Особливостей № 1178 конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначений пунктом 47 Особливостей № 1178. Поясніть, на підставі чого Вами прийнято до розгляду тендерну пропозицію учасника ПП «Велес 2011» та не відхилено її на підставі пункту 44 Особливостей, зважаючи на факт неправомірного визначення вищезазначених документів як конфіденційні?
Під час подання тендерної пропозиції окремі документи були визначені ПП «ВЕЛЕС 2011» як конфіденційні у зв’язку з наявністю в них персональних даних фізичних осіб, зокрема відомостей про працівника підприємства, власника транспортного засобу, а також інших персональних, кадрових, реєстраційних та ідентифікаційних даних. Зазначення окремих документів як конфіденційних здійснювалося виключно з метою захисту персональних даних фізичних осіб відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та не мало на меті приховування інформації, необхідної для перевірки відповідності ПП «ВЕЛЕС 2011» вимогам тендерної документації. Зазначена обставина не вплинула на зміст тендерної пропозиції, не змінила запропоновану ціну, технічні характеристики, обсяг послуг, строки виконання та інші істотні умови пропозиції. Під час розгляду пропозиції Замовник виходив із того, що зазначення учасником ознаки конфіденційності є дією самого учасника в електронній системі закупівель та не впливало на можливість перевірки документів Замовника. Документи були доступні Замовнику для розгляду, їх зміст був перевірений та врахований під час оцінки тендерної пропозиції.
3. Щодо питання третього: «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку № 4 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ПП «Велес 2011», якщо ним документи переможця не завантажені у електронну систему закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю переможцем процедури закупівлі у встановлений тендерною документацією строк до електронної системи закупівель було завантажено документи. Під час розгляду зазначених документів Замовником було перевірено факт їх завантаження. Разом з тим під час розгляду документів Замовником не було встановлено, що переможцем завантажено не ті документи. Щодо документа переможця повідомляємо, що ПП «ВЕЛЕС 2011» було сформовано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи Міністерства внутрішніх справ України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо директора підприємства Ожевана Вячеслава Вікторовича. Зазначений витяг сформований станом на 29.06.2026, наданий для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі / спрощеної публічної закупівлі та підтверджує, що стосовно директора ПП «ВЕЛЕС 2011»: ⎯ відомості про притягнення до кримінальної відповідальності — відсутні; ⎯ відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості — відсутні; ⎯ відомості про розшук — відсутні. Водночас через технічну/організаційну помилку зазначений витяг не був своєчасно завантажений ПП «ВЕЛЕС 2011» в електронну систему закупівель у складі документів переможця. Станом на дату надання цього пояснення технічна можливість завантажити зазначений документ до електронної системи закупівель у відповідному розділі закупівлі відсутня. З метою підтвердження викладених обставин ПП «ВЕЛЕС 2011» надає копію повного витягу МВС щодо директора підприємства Ожевана Вячеслава Вікторовича для використання при підготовці пояснень у межах моніторингу закупівлі.
Додатки*:
1. Звіт про результатами підсумкового моніторингу від 10.06.2026.pdf, на 2 арк.
2. Запити про надання комерційних пропозицій.pdf, на 3 арк.
3. Комерційні пропозиції.pdf, на 4 арк.
4. Повний витяг МВС щодо Ожевана Вячеслава Вікторовича. pdf, на 1 арк.
*відповідно до Вашого запиту вимагається - Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях - необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням інформації, оприлюднення якої може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку). Враховуючи це та можливі загрози для військової частини в умовах воєнного стану, щодо витоку інформації про персональні дані конкретних військовослужбовців, які займають відповідні посади та контактних даних в т. ч. номерів телефонів, з метою недопущення розголошення цих даних, що може стати відомим спецслужбам рф і подальших негативних дій з їх боку – дані заретушовано.
З повагою
Уповноважена особа
відділу публічних закупівель Анна ЛОРЕН