-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт з технічним переоснащенням харчоблоку Слобожанського ліцею Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с-ще Слобожанське, вул. Будівельників, 1 (ДК 021:2015: 45453000 – 7 Капітальний ремонт і реставрація)
Тендер Prozorro UA-2026-06-17-011758-a
Закупівля в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року Захід Плану України в рамках якого здійснюється закупівля - 7.12, 7.13 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти України, зокрема місцевого самоврядування
Торги не відбулися
25 014 804.00
UAH з ПДВ
Номер:
f4a24439cc8c48a09f92d85ac2257ed7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-13-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 16:45 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.07.2026 № 122
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 13.07.2026 № 122
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
12 UA-2026-06-17-011758-a 17.06.2026 ГУМАНІТАРНИЙ ВІДДІЛ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення підпункту 1 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII.
За результатом аналізу питання: відповідності умов тендерної документації умовам Рамкової угоди встановлено порушення статті 17 цієї угоди.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» встановлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей та підпункту 3 пункту 84 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), відповідності умов тендерної документації умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ГУМАНІТАРНОГО ВІДДІЛУ СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17 червня 2026 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» (далі ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС»), вимогу про усунення невідповідностей,протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10 липня 2026 року б/н, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 10 липня 2026 року, пояснення Замовника, надані 21 липня 2026 року через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 16 липня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією щодо відповідності Учасника-переможця вимогам, визначеним у п. 47 Особливостей та іншим вимогам (надається згідно з Розділом 1 Додатком №2 до тендерної документації).
Підпунктом 5 пункту 3 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що Перелік документів т/або інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей, зазначені в Розділі 1 Додатку №2 тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Моніторингом встановлено, що на порушення підпункту 1 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII Замовник в електронній системі закупівель не оприлюднив Додаток № 2 до тендерної документації.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 21 липня 2026 року отримано пояснення Замовника, зокрема: «дійсно є технічна помилка з нумерацією додатків».
Проте, фактично Додаток № 2 до тендерної документації з вимогами до переможця процедури закупівлі в частині опублікування документів в електронній системі закупівель Замовником не оприлюдено.
1.2 Статтею 17 Рамкової угоди «Зберігання документів» визначені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів. Згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди, Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів.
Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
Моніторингом встановлено, що в проекті договору, який є Додатком 3 до тендерної документації Замовником не зазначено терміни зберігання документів, які стосуються процедури закупівлі, договорів та всіх інших документів, що є порушенням вимоги статті 17 Рамкової угоди.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 21 липня 2026 року отримано пояснення Замовника, яке підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «…Замовник визнає, що детальний опис Статті 17 Рамкової угоди не був окремо винесений у текстову частину тендерної документації через технічну неуважність…».
1.3 Пунктом 4 Розділу 4. «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Технічної специфікації, яка міститься в Додатку 1 до тендерної документації (далі – Технічна специфікація) Замовником визначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: копію ліцензії з додатками на право займатися відповідною діяльністю або декларацію про провадження господарської діяльності, якщо отримання такої ліцензії або декларації на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Водночас, Технічною специфікацією передбачено: Локальний кошторис 02-01-07 на систему пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу; Локальний кошторис 02-01-09 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу; Локальний кошторис 02-01-010 на систему автоматичного пожежогасіння. Монтажні роботи.
Отже, види робіт, визначені цими Локальними кошторисами відносяться до робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852.
Пунктом 13 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII (далі-Закон № 222) встановлено, що ліцензуванню підлягають види господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Поряд із цим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» роботи з протипожежного призначення не підпадають під перелік видів діяльності, які можна провадити за декларацією.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» відсутня відповідна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що не відповідає вимозі визначеній в пункті 4 Розділу 4 Технічної специфікації Замовника.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з питання щодо найменування файлу, в якому знаходиться ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, 21 липня 2026 року отримано пояснення Замовника, яке не спростувало факт встановленого порушення, зокрема: «Файл 17 Ліцензія на будівельну діяльність.pdf (додається).»
Проте, тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» не містить в собі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» не відповідає умовам пункту 4 Розділу 4 Технічної специфікації Замовника та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Пунктом другим частини першої статті 31 Закону № 922-VIII визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Нормами абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, підпункту 2 пункту 44 Особливостей з урахування норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону №922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС», натомість визначив його переможцем.
1.4. Відповідно до абзацу 13 пункту 83 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
Повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС» в електронній системі закупівель опубліковано 10 липня 2026 року.
Моніторингом встановлено, що ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС», як переможець закупівлі, у складі тендерної пропозиції не подав Замовнику інформацію (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель) про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу, що є порушенням вимог абзацу 13 пункту 83 Особливостей.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби з вищезазначеного питання 21 липня 2026 року отримано пояснення Замовника, яким не спростовано факту встановленого порушення.
При цьому підпунктом 3 пункту 84 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли переможець процедури закупівлі не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
Проте, на порушення підпункту 3 пункту 84 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «СТРОЙ-ЕКСПРЕС».
Період усунення порушень:
29.07.2026 18:15 - 13.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2026 18:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуті шляхом скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі та відхилення пропозиції. Протокол відхилення пропозиції додано.
Дата публікації звіту:
30.07.2026 11:45
Запити/Пояснення
Номер:
50dded14b1e34d418b382d1ffbe321f7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.07.2026 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-17-011758-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином в тендерній документації (указати пункт та сторінку) Замовником визначено вимоги статті 17 Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility в частині вимоги щодо збереження протягом п’яти років з дати завершення заходу всіх документів, які стосуються процедури закупівлі, договору, та всіх відповідних документів стосовно виплат і повернень коштів?
4. Пунктом 4 Розділу 4. «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Технічної специфікації, яка міститься в Додатку 1 до тендерної документації (далі – Технічна специфікація) Замовником визначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: копію ліцензії з додатками на право займатися відповідною діяльністю або декларацію про провадження господарської діяльності, якщо отримання такої ліцензії або декларації на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Технічною специфікацією передбачено: Локальний кошторис 02-01-07 на систему пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу; Локальний кошторис 02-01-09 на пусконалагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу; Локальний кошторис 02-01-010 на систему автоматичного пожежогасіння. Монтажні роботи. Види робіт, визначені цими Локальними кошторисами відносяться до робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню.
Просимо пояснити, в якому файлі документів тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СТРОЙ – ЕКСПРЕС» знаходиться ліцензія на роботи протипожежного призначення. У разі відсутності ліцензії, поясніть причину такої відсутності.
5. Поясніть в якому файлі опубліковано Додаток 2 до тендерної документації?. У разі відсутності Додатку 2 в електронній системі закупівель, поясніть причину не опублікування зазначеного Додатку.
6. Відповідно до абзацу 13 пункту 83 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). Поясніть причину не подання ТОВ «СТРОЙ – ЕКСПРЕС», як переможцем процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції вищезазначеної інформації (шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель).
7. Відповідно до пункту 5.8 Розділу V Настанови №281 визначено, що вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні. У цьому випадку при обчисленні загальновиробничих та адміністративних витрат , а також прибутку в цілому по будові трудовитрати робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, які орендуються разом із цими робітниками, не враховуються.
Моніторингом установлено, що Учасником закупівлі ТОВ «СТРОЙ – ЕКСПРЕС», у складі тендерної пропозиції завантажено Підсумкову відомість ресурсів, до якої включено витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у сумі 44.17 люд.год. та орендовані машини (Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т; Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3)
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «СТРОЙ – ЕКСПРЕС» завантажено договір про надання послуг спецтехніки від 20.03.2026 № 15Арт, відповідно до якого Виконавець зобов'язується надавати Замовнику послуги автотранспортом та механізмами (надалі по тексту - «Спецтехніка») з особами, які мають право на керування такою Технікою.
Надайте пояснення щодо зазначеної невідповідності.
При цьому повідомляємо, що відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей визначено, що Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
386b5e25b0cd49e28651947e5727eb6f
Назва:
ВІДПОВІДІ НА ПИТАННЯ
Дата опублікування:
21.07.2026 14:22
Опис:
1. Відповідь: Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, розробленого з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021. № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», та позитивного Експертного звіту щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт з технічним переоснащенням харчоблоку Слобожанського ліцею Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с-ще Слобожанське, вул. Будівельників, 1». (Експертний звіт додається). Видатки бюджетних коштів здійснюються за відповідним кодом економічної класифікації видатків згідно з рішенням сесії Слобожанської селищної ради. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають рішенням проектної документації та зазначені у технічній специфікації тендерної документації.
2. Відповідь: На виконання вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті Слобожанської селищної ради та її виконавчих органів (головного розпорядника бюджетних коштів) за посиланням: https://slobozhanska-gromada.bissoft.org/uk/documents/item/1578
3. Відповідь: Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility. Відповідно до Закону України від 06.06.2024 № 3786-IX, Рамкову угоду було ратифіковано Верховною Радою України. Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про публічні закупівлі», норми ратифікованих міжнародних договорів мають пріоритет та є частиною національного законодавства України. При формуванні тендерної документації Замовником було зазначено про необхідність виконання умов Рамкової угоди. Технічна помилка (упущення), внаслідок якої в тексті описової частини документації було деталізовано лише ст. 3, 5, 7, 16 (п.7 розділу 3 Додатка № 1), не нівелює та не скасовує обов'язок сторін щодо дотримання інших імперативних норм цієї угоди. Згідно з положеннями Статті 17 Рамкової угоди, документи, що стосуються процедури закупівлі, договору та виплат, мають зберігатися протягом п’яти років із дати завершення заходу. Оскільки Проєкт договору (Додаток № 3 до тендерної документації) містить загальне положення про те, що договір виконується відповідно до чинного законодавства України з урахуванням норм Рамкової угоди Ukraine Facility, норма Статті 17 Рамкової угоди має пряму дію для Виконавця з моменту підписання договору. Учасник, подаючи свою тендерну пропозицію, погодився з істотними умовами проєкту договору та підтвердив свій обов'язок виконувати закупівлю в рамках інструменту Ukraine Facility в цілому, що включає згоду на довгострокове збереження документів для можливих аудитів з боку Європейської Комісії, OLAF чи EPPO. Замовник визнає, що детальний опис Статті 17 Рамкової угоди не був окремо винесений у текстову частину тендерної документації через технічну неуважність. Разом з тим, оскільки норми ратифікованої Угоди мають пряму дію, права та фінансові інтереси Європейського Союзу не порушено, а обов’язок зберігання документів протягом 5 років покладається на сторони договору в силу закону. Для запобігання подібним випадкам у майбутньому, Замовником враховано роз'яснення Мінекономіки № 3323-04/19127-07 від 28.02.2025 року.
4. Відповідь: Файл 17 Ліцензія на будівельну діяльність.pdf (додається).
5. Відповідь: У тендерній документації є вимога в додатку № 2 у п.1 розділ ІІІ стор. 6 «- інформацією щодо відповідності Учасника-переможця вимогам, визначеним у п. 47 Особливостей», але дійсно є технічна помилка з нумерацією додатків.
6. Відповідь: Файл «11 Відсутність санкцій ЄС.pdf» (додається).
7. Відповідь: До складу тендерної пропозиції завантажено Підсумкову відомість ресурсів в якій дійсно є орендовані механізми:
-Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т;
Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т;
-Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3), ціна яких визначена відповідно до пункту 5.8 Розділу V Настанови №281 : вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні, яка не включає витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, що підтверджує ПІДСУМКОВА ВІДОМІСТЬ ВАРТОСТІ ЕКСПЛУАТАЦІЇ МАШИН ТА МЕХАНІЗМІВ надана додатково. З цього випливає, що наданий у пропозиції ТОВ «СТРОЙ – ЕКСПРЕС» договір про надання послуг спецтехніки від 20.03.2026 № 15Арт, відповідно до якого Виконавець зобов'язується надавати Замовнику послуги автотранспортом та механізмами (надалі по тексту - «Спецтехніка») з особами, які мають право на керування такою технікою правильний.