-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт харчоблоку Ярмолинецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Ярмолинецької селищної ради по вул. Захисників України, 6 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (коригування)
Завершена
7 591 728.00
UAH з ПДВ
Номер:
3b1b5cd4291f47c7bfd5338feeed0d0a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-10-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2026 00:00
Період моніторингу:
10.07.2026 15:28 - 01.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.07.2026 №60-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Світлана ЧОРНІЙ
Додаток до наказу від 10.07.2026 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-06-17-008418-a
17.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Шинкаренко Г.В.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти Ярмолинецької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17 червня 2026 №66 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізична особа підприємець «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» (далі – ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ»), протокол визнання переможця від 06.07.2026 №68, договір на виконання робіт від 17.07.2026 № 182, пояснення (інформацію, документи) від 16.07.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» встановлено наступне.
Згідно Додатку №4 до Тендерної документації (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) Виконавець гарантує надання послуги відповідно до вимог ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва». Визначення вартості відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, умов договору та чинного законодавства, відомчим будівельним нормам. На підставі технічної специфікації формуються наступні розрахунки: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, розрахунки до документа договірна ціна, локальні кошториси, розрахунки загально виробничих витрат, відомості ресурсів та Інформація про ціни на матеріальні ресурси. Ці документи обов’язково подаються Учасником у складі тендерної пропозиції з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі якщо учасник, здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). Кошторисна документація повинна бути складена відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
Під час моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» у файлі «кошторис.pdf» завантажено договірну ціну з пояснювальною запискою та розрахунками до договірної ціни.
Водночас, форма наданої учасником ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» договірної ціни (Додаток 30 до Настанови) не відповідає формі, визначеній Додатком 30 Настанови з визначення вартості будівництва,.
з врахуванням Змін №6 затверджених Наказом Мінрозвитку від 08.06.2026 № 1062 «Про затвердження Зміни № 6 до кошторисних норм України у будівництві», які набрали чинності 16.06.2026, що не відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації, зокрема, учасником у договірній ціні враховано позицію 11 (Розрахунок №13) «Податки, збори, обов'язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (крім ПДВ)» при тому, що відповідно до Змін №6 зазначений розділ виключений з розрахунку договірної ціни.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовник через електронну систему закупівель 16.07.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «Щодо форми договірної ціни повідомляємо, що вона сформована засобами ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (версія 3.11.2). Формування друкованих форм кошторисної документації здійснюється програмним комплексом автоматично. Користувач не має можливості самостійно змінювати нормативні форми кошторисної документації, реалізовані у програмному комплексі, оскільки такі зміни вносяться виключно розробником програмного забезпечення під час випуску відповідних оновлень. Друковані форми кошторисної документації формуються програмним комплексом автоматично відповідно до реалізованої в ньому редакції нормативної бази. Замовником не встановлювалася вимога щодо використання конкретної версії програмного комплексу АВК-5 або конкретної редакції друкованої форми. Замовником встановлено, що учасник використав ліцензійний програмний комплекс АВК-5, як цього вимагала тендерна документація. Тендерна документація не містила вимоги щодо використання конкретної версії програмного комплексу АВК-5 або обов'язкового застосування певної редакції друкованої форми Додатка 30 до Настанови. Наведені у запиті Держаудитслужби відмінності окремих реквізитів друкованої форми договірної ціни не впливають на обсяг робіт, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не змінюють визначену учасником договірну ціну, не свідчать про неподання документів, передбачених тендерною документацією, та самі по собі не підтверджують невідповідність предмета закупівлі вимогам технічної специфікації.».
Проте, надане пояснення не спростовує той факт, що Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» не виявив вищезазначені невідповідності та не надав можливості їх усунути шляхом оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Період усунення порушень:
22.07.2026 16:30 - 06.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2026 16:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділ освіти Ярмолинецької селищної ради
32100, Україна, Хмельницька область, смт Ярмолинці, площа 600 річчя Ярмолинець, 1, е-mail: yarmolyntsi.osvita@ukr.net, код ЄДРПОУ 44082700
.
Інформація про вжиття заходів за результатами моніторингу Державної аудиторської служби України від 10.07.2026 UA-M-2026-07-10-000026
щодо публічної закупівлі UA-2026-06-17-008418-a
На виконання зобов'язання щодо усунення порушень
законодавства в сфері державних закупівель Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Хмельницькій області за результатами моніторингу закупівлі, що проводилась Відділом освіти Ярмолинецької селищної ради повідомляємо наступне:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ провела моніторинг UA-M-2026-07-10-000026 закупівлі Капітальний ремонт харчоблоку Ярмолинецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Ярмолинецької селищної ради по вул. Захисників України, 6 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (коригування) ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.
Було виявлено порушення і разом з тим висунуто зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.»
На виконання висновку моніторингу - висновок про результати моніторингу розглянуто. На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію про усунення виявлених порушень.
Повідомляємо, що уповноваженою особою з метою підвищення кваліфікації зі здійснення публічних закупівель пройшла відповідне навчання «Публічні закупівлі: від теорії до практики» на веб-порталі https://prometheus.org.ua/ та отримано відповідний сертифікат.
Замовником вжито заходів, що направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог Особливостей №1178 при складанні тендерної документації, зокрема Замовником проведено роз’яснювальну роботу, в ході якої детально проаналізовано допущене порушення, порядок дій у випадку виявлення невідповідностей у тендерних пропозиціях та необхідність дотримання вимог пункту 43 Особливостей у майбутньому, а Уповноваженою особою буде здійснено навчання щодо підвищення кваліфікації із публічних закупівель.
Документальним підтвердженням вказаної інформації є Сертифікат про проходження навчання з підвищення кваліфікації для уповноважених осіб. (сертифікат-додається).
Замовник зобов’язується у подальшому дотримуватись наступного:
у подальшому при розгляді тендерних пропозицій буде введено контрольний чек-лист перевірки;
буде передбачено додатковий технічний аудит пропозицій до оприлюднення рішення щодо переможця.
Таким чином, Замовник визнає наявність технічної помилки при розгляді тендерної пропозиції, яка призвела до недотримання порядку, передбаченого п. 43 Особливостей. Проте було вжито комплекс практичних, організаційних та навчальних заходів, спрямованих на запобігання аналогічним порушенням у майбутньому. Уповноважена особа підвищує кваліфікацію та забезпечує відповідність процедур чинному законодавству.
Цей випадок є одиничним за всю практику роботи уповноваженої особи та установи в цілому. Замовник визнає необхідність уважного контролю в частині відповідності тендерних пропозицій та гарантує, що подібні випадки не повторяться в майбутньому.
Начальник відділу ________________ Руслана ГАВРИЛЮК
Уповноважена особа _______________ Роман ПІДКОВЕНКО
Дата публікації звіту:
29.07.2026 20:07
Запити/Пояснення
Номер:
b232c52a6abd4be69ba09b609eb885d9
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.07.2026 12:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту харчоблоку Ярмолинецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Ярмолинецької селищної ради по вул. Захисників України, 6 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (коригування) ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-17-008418-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надайте розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати інформацію про те, за рахунок яких джерел фінансування та в яких обсягах буде здійснюватися фінансування досліджуваної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ, тощо).
3. Чи виділялась сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі по Рамковій угоді щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода)? Якщо так, то яка сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі виділена по Рамковій угоді?
4. Згідно Додатку №4 до Тендерної документації (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) Виконавець гарантує надання послуги відповідно до вимог ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва». Визначення вартості відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, умов договору та чинного законодавства, відомчим будівельним нормам. На підставі технічної специфікації формуються наступні розрахунки: договірна ціна, пояснювальна записка до договірної ціни, розрахунки до документа договірна ціна, локальні кошториси, розрахунки загально виробничих витрат, відомості ресурсів та Інформація про ціни на матеріальні ресурси. Ці документи обов’язково подаються Учасником у складі тендерної пропозиції з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі якщо учасник, здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством). Кошторисна документація повинна бути складена відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації.
Учасником ФОП "МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції у файлі «кошторис.pdf» завантажено договірну ціну з пояснювальною запискою та розрахунками до договірної ціни.
Відповідно до пояснювальної записки, що міститься у складі тендерної пропозиції, при розрахунку кошторисної заробітної плати договірної ціни, учасником застосовано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу в режимі повної занятості 168,92 людино-години, в той час станом на цю дату в Україні діє режим воєнного стану. З урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України № 342/2026 від 27.04.2026, затвердженим Законом України № 4857-IX від 28.04.2026 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», з 04.05.2026 до 02.08.2026, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні становить 171,75 людино-годин. Отже, учасником при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) застосовано недіючий показник середньомісячної норми тривалості робочого часу станом на дату подання пропозиції (тендерна пропозиція подана 01.07.2026).
Крім того, форма наданої учасником ФОП "МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ" договірної ціни (Додаток 30 до Настанови) не відповідає формі, визначеній Додатком 30 Настанови з визначення вартості будівництва, з врахуванням Змін №5 затверджених Наказом Мінрозвитку від 09.03.2026 № 456 «Про затвердження Зміни № 6 до кошторисних норм України у будівництві».
- чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП "МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9b4708df5cf14845bf336c6c789996e8
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
16.07.2026 20:09
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 13.07.2026 по предмету закупівлі Капітальний ремонт харчоблоку Ярмолинецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Ярмолинецької селищної ради по вул. Захисників України, 6 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (коригування) ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, UA-2026-06-17-008418-a, Відділ освіти Ярмолинецької селищної ради, повідомляємо таке:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надайте розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
Правові, організаційні та економічні засади визначення вартості будівництва, капітального ремонту та реконструкції в Україні регламентуються Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про публічні закупівлі», а також Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова).
Відповідно до вимог чинного законодавства та положень Настанови, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обсяги робіт, розмір витрат і очікувана вартість закупівлі визначаються на підставі належним чином розробленої, погодженої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також очікувана вартість закупівлі сформовані Замовником на підставі проєктно-кошторисної документації на об'єкт «Капітальний ремонт харчоблоку Ярмолинецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Ярмолинецької селищної ради по вул. Захисників України, 6 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (коригування)», розробленої спеціалізованою організацією відповідно до вимог чинного законодавства.
Зазначена проєктно-кошторисна документація пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт №54099 від 18 грудня 2025, виданий ТОВ «Експертиза МВК».
Рішенням Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік» на реалізацію зазначеного проєкту передбачено бюджетні призначення у сумі 7 717 078,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником у сумі 7 591 728,00 грн на підставі проєктно-кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва з урахуванням вартості робіт, що є предметом договору про закупівлю. При цьому до очікуваної вартості не включено витрати, передбачені главою 10 зведеного кошторисного розрахунку, а саме витрати на утримання служби замовника, здійснення технічного нагляду та проведення процедури закупівлі, які не є предметом закупівлі та фінансуються Замовником окремо.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та кошторисної документації (локальних кошторисів, відомостей ресурсів, відомостей обсягів робіт), що входять до складу проєктно-кошторисної документації. Саме зазначені документи були використані Замовником при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі.
На підтвердження викладеної інформації додаються:
1.Рішення Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік».
2.Пояснювальна записка до рішення Ярмолинецької селищної ради.
3.Робочий проєкт №47/ПКД-2025 (Том 6 «Кошторисна документація»).
4. Експертний звіт (позитивний)
2. Надати інформацію про те, за рахунок яких джерел фінансування та в яких обсягах буде здійснюватися фінансування досліджуваної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ, тощо).
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Відповідно до рішення Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік» та пояснювальної записки до нього, видатки на реалізацію зазначеного проєкту передбачені за рахунок коштів спеціального фонду (бюджету розвитку).
Показники фінансування закупівлі:
джерело фінансування – місцевий бюджет;
обсяг фінансування – 7 591 728,00 грн (оскільки витрати глави 10 зведеного кошторисного розрахунку (утримання служби замовника, технічний нагляд та проведення процедури закупівлі) не є предметом закупівлі);
ТПКВКМБ – 1300 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проєктів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти»;
КЕКВ – 3132 «Капітальний ремонт інших об'єктів».
На підтвердження викладеної інформації додаються:
1. Рішення Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік».
2. Пояснювальна записка до рішення Ярмолинецької селищної ради.
3. Чи виділялась сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі по Рамковій угоді щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода)? Якщо так, то яка сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі виділена по Рамковій угоді?
Кошти за Рамковою угодою щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України відповідно до інструменту Ukraine Facility, підписаною між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованою Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ, на фінансування зазначеної закупівлі не виділялися.
Закупівля фінансується виключно за рахунок коштів місцевого бюджету, тому сума коштів, виділена в межах Рамкової угоди Ukraine Facility, становить 0,00 грн.
4. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП "МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» здійснювалася перевірка її відповідності вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178.
Відповідно до Додатка № 4 до тендерної документації учасники повинні були надати договірну ціну, пояснювальну записку до договірної ціни, розрахунки до договірної ціни, локальні кошториси, розрахунки загальновиробничих витрат, відомості ресурсів та інформацію про ціни на матеріальні ресурси, складені відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або програмного комплексу, який взаємодіє з ним у частині передачі кошторисної документації.
ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надав усі документи, передбачені тендерною документацією, а саме: договірну ціну, пояснювальну записку до договірної ціни, розрахунки до договірної ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат та інші документи кошторисної документації. Зазначена документація була сформована із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (ліцензія № 12/20443, версія 3.11.2), що підтверджується матеріалами тендерної пропозиції.
Стосовно зауваження щодо застосування показника середньомісячної норми тривалості робочого часу 168,92 людино-години повідомляємо таке.
Відповідно до пункту 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва вартість людино-години визначається учасником процедури закупівлі виходячи із середньомісячної заробітної плати та показника середньомісячної норми тривалості робочого часу.
У пояснювальній записці до договірної ціни учасником зазначено показник 168,92 людино-години, який сформовано програмним комплексом АВК-5 при автоматичному формуванні кошторисної документації. Як пояснив учасник, зазначений показник відповідає алгоритмам розрахунку, реалізованим у ліцензійній версії програмного комплексу АВК-5 (версія 3.11.2), що використовувалася при складанні цінової пропозиції.
При цьому тендерною документацією Замовника не встановлювалася окрема вимога щодо застосування конкретного числового значення показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, не визначався конкретний показник, який мав бути використаний учасниками, а також не передбачався обов'язок Замовника здійснювати перевірку правильності розрахунку окремих кошторисних показників або виконувати їх самостійний перерахунок.
Замовник не є органом, уповноваженим здійснювати експертизу кошторисної документації або перевіряти правильність реалізації алгоритмів ліцензійного програмного комплексу АВК-5. Під час розгляду тендерних пропозицій Замовник перевіряє відповідність документів вимогам тендерної документації, але не здійснює функцій розробника програмного комплексу чи експертної організації у сфері ціноутворення в будівництві.
Тендерною документацією вимагалося подання кошторисної документації, складеної відповідно до Настанови та із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або програмного комплексу, який взаємодіє з ним у частині передачі кошторисної документації. Учасник виконав зазначену вимогу та надав повний комплект кошторисної документації, сформований у ліцензійному програмному комплексі АВК-5. При цьому тендерна документація не містила вимоги щодо перевірки Замовником правильності застосування окремих розрахункових показників програмного комплексу чи відповідності друкованої форми конкретній редакції додатків до Настанови.
Щодо форми договірної ціни повідомляємо, що вона сформована засобами ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (версія 3.11.2). Формування друкованих форм кошторисної документації здійснюється програмним комплексом автоматично. Користувач не має можливості самостійно змінювати нормативні форми кошторисної документації, реалізовані у програмному комплексі, оскільки такі зміни вносяться виключно розробником програмного забезпечення під час випуску відповідних оновлень. Друковані форми кошторисної документації формуються програмним комплексом автоматично відповідно до реалізованої в ньому редакції нормативної бази. Замовником не встановлювалася вимога щодо використання конкретної версії програмного комплексу АВК-5 або конкретної редакції друкованої форми.
Замовником встановлено, що учасник використав ліцензійний програмний комплекс АВК-5, як цього вимагала тендерна документація. Тендерна документація не містила вимоги щодо використання конкретної версії програмного комплексу АВК-5 або обов'язкового застосування певної редакції друкованої форми Додатка 30 до Настанови.
Наведені у запиті Держаудитслужби відмінності окремих реквізитів друкованої форми договірної ціни не впливають на обсяг робіт, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не змінюють визначену учасником договірну ціну, не свідчать про неподання документів, передбачених тендерною документацією, та самі по собі не підтверджують невідповідність предмета закупівлі вимогам технічної специфікації.
Крім того, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей підставою для відхилення є невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
У даному випадку учасником запропоновано виконання робіт у повному обсязі відповідно до технічного завдання Замовника, надано весь перелік кошторисної документації, передбачений тендерною документацією, а зауваження, наведені у запиті, стосуються порядку формування окремих показників кошторисної документації та редакції друкованої форми, сформованої ліцензійним програмним комплексом, а не технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» Замовником не встановлено невідповідності умовам технічної специфікації або іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією. Учасником подано повний комплект кошторисної документації, передбачений тендерною документацією, сформований із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5. Виявлені Держаудитслужбою зауваження стосуються особливостей формування окремих розрахункових показників та друкованої форми кошторисної документації і не свідчать про невідповідність предмета закупівлі вимогам технічної специфікації.
Враховуючи викладене, на момент розгляду тендерної пропозиції у Замовника були відсутні передбачені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей правові підстави для її відхилення.
Уповноважена особа ____________ Роман ПІДКОВЕНКО
Номер:
13ce78479f3443d6be21b0b6b65b9a8f
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
16.07.2026 19:44
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 13.07.2026 по предмету закупівлі Капітальний ремонт харчоблоку Ярмолинецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Ярмолинецької селищної ради по вул. Захисників України, 6 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (коригування) ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, UA-2026-06-17-008418-a, Відділ освіти Ярмолинецької селищної ради, повідомляємо таке:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надайте розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі.
Правові, організаційні та економічні засади визначення вартості будівництва, капітального ремонту та реконструкції в Україні регламентуються Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про публічні закупівлі», а також Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова).
Відповідно до вимог чинного законодавства та положень Настанови, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обсяги робіт, розмір витрат і очікувана вартість закупівлі визначаються на підставі належним чином розробленої, погодженої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також очікувана вартість закупівлі сформовані Замовником на підставі проєктно-кошторисної документації на об'єкт «Капітальний ремонт харчоблоку Ярмолинецького закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №1 Ярмолинецької селищної ради по вул. Захисників України, 6 в смт. Ярмолинці Хмельницької області (коригування)», розробленої спеціалізованою організацією відповідно до вимог чинного законодавства.
Зазначена проєктно-кошторисна документація пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт №54099 від 18 грудня 2025, виданий ТОВ «Експертиза МВК».
Рішенням Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік» на реалізацію зазначеного проєкту передбачено бюджетні призначення у сумі 7 717 078,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником у сумі 7 591 728,00 грн на підставі проєктно-кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва з урахуванням вартості робіт, що є предметом договору про закупівлю. При цьому до очікуваної вартості не включено витрати, передбачені главою 10 зведеного кошторисного розрахунку, а саме витрати на утримання служби замовника, здійснення технічного нагляду та проведення процедури закупівлі, які не є предметом закупівлі та фінансуються Замовником окремо.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва та кошторисної документації (локальних кошторисів, відомостей ресурсів, відомостей обсягів робіт), що входять до складу проєктно-кошторисної документації. Саме зазначені документи були використані Замовником при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі.
На підтвердження викладеної інформації додаються:
1.Рішення Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік».
2.Пояснювальна записка до рішення Ярмолинецької селищної ради.
3.Робочий проєкт №47/ПКД-2025 (Том 6 «Кошторисна документація»).
4. Експертний звіт (позитивний)
2. Надати інформацію про те, за рахунок яких джерел фінансування та в яких обсягах буде здійснюватися фінансування досліджуваної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ, тощо).
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Відповідно до рішення Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік» та пояснювальної записки до нього, видатки на реалізацію зазначеного проєкту передбачені за рахунок коштів спеціального фонду (бюджету розвитку).
Показники фінансування закупівлі:
джерело фінансування – місцевий бюджет;
обсяг фінансування – 7 591 728,00 грн (оскільки витрати глави 10 зведеного кошторисного розрахунку (утримання служби замовника, технічний нагляд та проведення процедури закупівлі) не є предметом закупівлі);
ТПКВКМБ – 1300 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проєктів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти»;
КЕКВ – 3132 «Капітальний ремонт інших об'єктів».
На підтвердження викладеної інформації додаються:
1. Рішення Ярмолинецької селищної ради від 30.06.2026 №27 «Про внесення змін до бюджету Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026 рік».
2. Пояснювальна записка до рішення Ярмолинецької селищної ради.
3. Чи виділялась сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі по Рамковій угоді щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода)? Якщо так, то яка сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі виділена по Рамковій угоді?
Кошти за Рамковою угодою щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України відповідно до інструменту Ukraine Facility, підписаною між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованою Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ, на фінансування зазначеної закупівлі не виділялися.
Закупівля фінансується виключно за рахунок коштів місцевого бюджету, тому сума коштів, виділена в межах Рамкової угоди Ukraine Facility, становить 0,00 грн.
4. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП "МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ"відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» здійснювалася перевірка її відповідності вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178.
Відповідно до Додатка № 4 до тендерної документації учасники повинні були надати договірну ціну, пояснювальну записку до договірної ціни, розрахунки до договірної ціни, локальні кошториси, розрахунки загальновиробничих витрат, відомості ресурсів та інформацію про ціни на матеріальні ресурси, складені відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або програмного комплексу, який взаємодіє з ним у частині передачі кошторисної документації.
ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надав усі документи, передбачені тендерною документацією, а саме: договірну ціну, пояснювальну записку до договірної ціни, розрахунки до договірної ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат та інші документи кошторисної документації. Зазначена документація була сформована із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (ліцензія № 12/20443, версія 3.11.2), що підтверджується матеріалами тендерної пропозиції.
Стосовно зауваження щодо застосування показника середньомісячної норми тривалості робочого часу 168,92 людино-години повідомляємо таке.
Відповідно до пункту 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва вартість людино-години визначається учасником процедури закупівлі виходячи із середньомісячної заробітної плати та показника середньомісячної норми тривалості робочого часу.
У пояснювальній записці до договірної ціни учасником зазначено показник 168,92 людино-години, який сформовано програмним комплексом АВК-5 при автоматичному формуванні кошторисної документації. Як пояснив учасник, зазначений показник відповідає алгоритмам розрахунку, реалізованим у ліцензійній версії програмного комплексу АВК-5 (версія 3.11.2), що використовувалася при складанні цінової пропозиції.
При цьому тендерною документацією Замовника не встановлювалася окрема вимога щодо застосування конкретного числового значення показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, не визначався конкретний показник, який мав бути використаний учасниками, а також не передбачався обов'язок Замовника здійснювати перевірку правильності розрахунку окремих кошторисних показників або виконувати їх самостійний перерахунок.
Замовник не є органом, уповноваженим здійснювати експертизу кошторисної документації або перевіряти правильність реалізації алгоритмів ліцензійного програмного комплексу АВК-5. Під час розгляду тендерних пропозицій Замовник перевіряє відповідність документів вимогам тендерної документації, але не здійснює функцій розробника програмного комплексу чи експертної організації у сфері ціноутворення в будівництві.
Тендерною документацією вимагалося подання кошторисної документації, складеної відповідно до Настанови та із застосуванням програмного комплексу АВК-5 або програмного комплексу, який взаємодіє з ним у частині передачі кошторисної документації. Учасник виконав зазначену вимогу та надав повний комплект кошторисної документації, сформований у ліцензійному програмному комплексі АВК-5. При цьому тендерна документація не містила вимоги щодо перевірки Замовником правильності застосування окремих розрахункових показників програмного комплексу чи відповідності друкованої форми конкретній редакції додатків до Настанови.
Щодо форми договірної ціни повідомляємо, що вона сформована засобами ліцензійного програмного комплексу АВК-5 (версія 3.11.2). Формування друкованих форм кошторисної документації здійснюється програмним комплексом автоматично. Користувач не має можливості самостійно змінювати нормативні форми кошторисної документації, реалізовані у програмному комплексі, оскільки такі зміни вносяться виключно розробником програмного забезпечення під час випуску відповідних оновлень. Друковані форми кошторисної документації формуються програмним комплексом автоматично відповідно до реалізованої в ньому редакції нормативної бази. Замовником не встановлювалася вимога щодо використання конкретної версії програмного комплексу АВК-5 або конкретної редакції друкованої форми.
Замовником встановлено, що учасник використав ліцензійний програмний комплекс АВК-5, як цього вимагала тендерна документація. Тендерна документація не містила вимоги щодо використання конкретної версії програмного комплексу АВК-5 або обов'язкового застосування певної редакції друкованої форми Додатка 30 до Настанови.
Наведені у запиті Держаудитслужби відмінності окремих реквізитів друкованої форми договірної ціни не впливають на обсяг робіт, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, не змінюють визначену учасником договірну ціну, не свідчать про неподання документів, передбачених тендерною документацією, та самі по собі не підтверджують невідповідність предмета закупівлі вимогам технічної специфікації.
Крім того, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей підставою для відхилення є невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
У даному випадку учасником запропоновано виконання робіт у повному обсязі відповідно до технічного завдання Замовника, надано весь перелік кошторисної документації, передбачений тендерною документацією, а зауваження, наведені у запиті, стосуються порядку формування окремих показників кошторисної документації та редакції друкованої форми, сформованої ліцензійним програмним комплексом, а не технічних, якісних чи кількісних характеристик предмета закупівлі.
Таким чином, за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП «МАРЦЕНЮК ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ» Замовником не встановлено невідповідності умовам технічної специфікації або іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним тендерною документацією. Учасником подано повний комплект кошторисної документації, передбачений тендерною документацією, сформований із застосуванням ліцензійного програмного комплексу АВК-5. Виявлені Держаудитслужбою зауваження стосуються особливостей формування окремих розрахункових показників та друкованої форми кошторисної документації і не свідчать про невідповідність предмета закупівлі вимогам технічної специфікації.
Враховуючи викладене, на момент розгляду тендерної пропозиції у Замовника були відсутні передбачені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей правові підстави для її відхилення.
Уповноважена особа ____________ Роман ПІДКОВЕНКО