-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дорожні контролери
Тендер Prozorro UA-2026-06-17-006708-a
Завершена
26 361 120.00
UAH з ПДВ
Номер:
144c58ee003a4d5189ec8a59d2f3d3c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-28-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2026 00:00
Період моніторингу:
28.07.2026 16:13 - 19.08.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.07.2026 Київ № 204
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
42 UA-2026-06-17-006708-a 17.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «РОСТОК-ЕЛЕКОМ ГРУП» та ТОВ «Віжуал Тех» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Центр організації дорожнього руху» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокольне рішення від 02.06.2026 № 389, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТОК-ЕЛЕКОМ ГРУП» (далі – ТОВ «РОСТОК-ЕЛЕКОМ ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «Віжуал Тех» (далі – ТОВ «Віжуал Тех»), електронний протокол рішення про продовження розгляду від 01.07.2026, електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 02.07.2026, вимога про усунення невідповідностей до 03.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 08.07.2026 № 492 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «РОСТОК-ЕЛЕКОМ ГРУП», електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей від 13.07.2026, вимога про усунення невідповідностей до 14.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.07.2026 № 519 про визначення ТОВ «Віжуал Тех» переможцем, повідомлення про намір укласти договір, пояснення та документи, надані Замовником 03.08.2026 та 06.08.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
12.08.2026 18:16 - 18.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2026 18:16
Запити/Пояснення
Номер:
163435663906462ebc6d278eef328062
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.07.2026 09:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дорожні контролери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-17-006708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Інформацію щодо укладання договору з переможцем торгів ТОВ «Віжуал Тех», у разі не укладення договору, надати пояснення та відповідні документи щодо обґрунтованої необхідності подовження строку для укладення договору понад 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5d902e1ca9d74186b9f2f0e8b53f698d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
03.08.2026 09:21
Опис:
Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано запит органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-17-006708-a) 30.07.2026 року в 09:52, щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості та оприлюднення на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та інформації щодо укладання договору з переможцем торгів ТОВ «Віжуал Тех».
Щодо частини першої запиту:
Технічні вимоги на закупівлю дорожніх контролерів складено з урахуванням діяльності Підприємства у відповідності до Статуту, цілей, завдань та заходів Стратегії розвитку міста Києва до 2026 року.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені шляхом моніторингу ринку на вказаний товар, його наявність на території України, можливості швидкої поставки та з урахуванням встановлення в контролер додаткового обладнання, а саме: плати інтерфейсу І/О (необхідна для підключення до контролера відеодетекторів та кнопок виклику для пішоходів), модуля зв’язку (необхідний для зв’язку світлофорного об’єкту з автоматизованою системою керування дорожнім рухом), лічильника обліку електроенергії, комплектування партії контролерів інженерним пультом або NOTE-BOOK (три шт. на партію) та забезпечення комплектності контролера запасними інструментами та приладами (в технічних вимогах – ЗІП: запобіжники – 1000 шт; ЦПУ плата – 3 шт., плата живлення – 1 шт., панель індикатора (touch screen) – 1 шт., крос плата – 1 шт. (не менше ніж на 54 вих.), плата вихідних каналів – 1 шт., реле контролю напруги – 5 шт., реле перемикання ламп – 3 шт., карта пам’яті micro SD 32 gb – 10 шт. із розрахунку один комплект на всю партію контролерів) та відповідно до виробничих потреб Підприємства, а саме: з метою покращення дорожнього руху на вулично-дорожньої мережі міста Києва, заміни застарілих контролерів, що вже встановлені на світлофорних об’єктах міста, та підвищення рівня безпеки для пішоходів. Підприємством було направлено запит на надання комерційних пропозицій (скан-копія додається) до трьох підприємств з технічним завданням в додатку, щоб отримати ціни, що відповідають технічним вимогам Підприємства.
Очікувана вартість була визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій на даний вид товару (скан-копії додаються) шляхом виведення середньої ціни відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Тендерна документація, технічні характеристики та моніторинг цін з вказанням очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено до Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в строки та в порядку, встановленому розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 11.09.2009 № 1036 (зі змінами та доповненнями). Зауваження від Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – відсутні.
Також, тендерна документація, технічні характеристики та моніторинг цін з вказанням очікуваної вартості предмета закупівлі було направлено до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в строки та в порядку, встановленому наказом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24.10.2021 № Н-266. Зауваження від Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) – відсутні.
Щодо частини другої запиту:
Щодо оприлюднення інформації про закупівлю на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів (відповідно до вимог п. 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів») пояснюємо, що Підприємство є одержувачем бюджетних коштів місцевого бюджету і не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) чи суб’єктом господарювання державного сектору економіки.
З огляду на викладене, відповідну інформацію про закупівлю Підприємство не висвітлює на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Щодо частини третьої запиту:
Відповідно до пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до наказу від 13.06.2025 № 170 Державної аудиторської служби України розпочато моніторинг процедури закупівлі № UA-2026-06-17-006708-a через виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
З метою уникнення порушень законодавства у сфері публічних закупівель Замовник вважає за необхідне продовжити строк для укладання договору про закупівлю до закінчення моніторингу процедури закупівлі.
Номер:
6719c08a35194800be4220f3800648cf
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2026 16:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дорожні контролери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-17-006708-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Яким чином учасником ТОВ «Віжуал Тех» виконано вимоги тендерної документації, а саме: пункту 22 таблиці «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку № 4 до тендерної документації в частині надання гарантійного листа можливості підключення ДК до однієї з АСКДР, яке встановлено у Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4f0e35948c3545d597c4f4d73ca07e07
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
06.08.2026 16:02
Опис:
Комунальним підприємством «ЦЕНТР ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ» (далі – Підприємство) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опрацьовано запит органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-17-006708-a) 05.08.2026 року в 16:25, щодо виконання вимог тендерної документації переможцем процедури закупівлі ТОВ «Віжуал Тех», а саме: пункту 22 таблиці «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку № 4 до тендерної документації.
На підтвердження вимоги тендерної документації, а саме: пункту 22 таблиці «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» додатку № 4 до тендерної документації в частині надання гарантійного листа можливості підключення ДК до однієї з АСКДР, яке встановлено у Замовника, переможцем процедури закупівлі ТОВ «Віжуал Тех» надано Гарантійний лист від 18.06.2026 Сварко Технолоджи АПС, яким виробник підтвердив можливість підключення дорожніх контролерів ІТС-3 до автоматичної системи керування дорожнім рухом Swarсo Cloud КП «Центр організації дорожнього руху» (файл 14.2. Авторизація_2.pdf).
Окрім того, додатково повідомляємо, що під час відповіді на першу частину запиту органу державного фінансового контролю, який оприлюднений на веб-сторінці процедури публічної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-06-17-006708-a) 30.07.2026 року в 09:52 було некоректно відображено перелік додаткового обладнання у контролер.
Так, вірний перелік додаткового обладнання у закупівлі UA-2026-06-17-006708-a складається з наступних складових: плата інтерфейсу І/О (необхідна для підключення до контролера відеодетекторів та кнопок виклику для пішоходів), модуль зв’язку (необхідний для зв’язку світлофорного об’єкту з автоматизованою системою керування дорожнім рухом), лічильник обліку електроенергії, комплектування партії контролерів інженерним пультом або NOTE-BOOK (два шт. на партію) та забезпечення комплектності контролера запасними інструментами та приладами (в технічних вимогах – ЗІП: викрутка – 30 шт.; запобіжники – 1000 шт; ЦПУ плата – 4 шт., плата вихідних каналів – 3 шт., маршрутизатор – 5 шт., карта пам’яті micro SD 32 gb – 5 шт. із розрахунку один комплект на всю партію контролерів).