-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України»
Завершена
555 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b70da765ecfd4b5a85426a20d1bc3039
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-06-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 14:24 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.07.2026 № 54-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 06.07.2026 № 54-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-06-17-002273-a 17.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3, пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3, пункту 28, пункту 84 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Коваленко В.Л. встановлено порушення вимог пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кіровоградського медичного фахового коледжу ім. Є. Й. Мухіна (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.06.2026 № 111, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Коваленко Вікторії Леонідівни (далі – ФОП Коваленко В.Л.), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.06.2026 № 114, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.06.2026, договір про закупівлю від 13.07.2026 № 1-4f на суму 550 000,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Коваленко В.Л., пояснення надані Замовником 08.07.2026, 15.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено наступне.
Згідно із вимогами пункту 81 Особливостей замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про джерело фінансування закупівлі, захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля, код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Однак, оприлюднений Замовником в електронній системі річний план закупівель не містить код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 15.07.2026 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Отже, Замовником, на порушення вимог пункту 81 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, при оприлюдненні річного плану закупівель не зазначено інформацію про код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Пункт 84 Особливостей містить перелік випадків, коли замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника та переможця закупівлі.
Водночас, пункт 2 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – пункт 2 Розділ 5 тендерної документації) містить перелік критеріїв для відхилення пропозиції учасника та переможця закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 84 Особливостей.
Так, у пункті 2 Розділу 5 тендерної документації Замовником вказані підстави для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі: 1) не зареєстрований у прийнятних країнах та/або він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; 2) подав у складі тендерної пропозиції інформацію про те, що суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг, не зареєстрований у прийнятних країнах та/або цей суб’єкт особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу.
Крім того, Замовником зазначено підстави для відхилення переможця процедури закупівлі: 1) особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу; подав замовнику інформацію про те, що хоча б один суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг, особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться в санкційному списку Європейського Союзу.
Однак, підпунктами 1, 2, 3 пункту 84 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 44 цих особливостей, а також у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні; особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; 2) тендерна пропозиція містить товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які не походять з прийнятних країн; 3) переможець процедури закупівлі: особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; має намір залучити субпідрядника/співвиконавця, який особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та/або особою, що включена до санкційного списку Європейського Союзу; не подав інформацію, передбачену абзацами десятим - чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, або інформація, передбачена абзацами тринадцятим та чотирнадцятим пункту 83 цих особливостей, подана з порушенням вимог, визначених такими абзацами.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 15.07.2026 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми Особливостей, чим порушено вимоги пунктів 3, 28, 84 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Коваленко В.Л. встановлено наступне.
Так, підпунктом 4 пункту 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції за предметом закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати щодо кожного товару запропонованого учасником сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Коваленко В.Л. не надано сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1 щодо запропонованого учасником товару, а саме Тагер для гри в лазертаг на базі макету 5,56 мм гвинтівки AR-15, Тагер для гри в лазертаг на базі макету 5,45 мм автомата АК-74, пов’язка на голову гравця, контрольна точка, командна база, Тагер гри в лазертаг Граната ЛТ-1, зарядний пристрій Multizar 20, пульт керування, виробником яких є ФОП Середа С.О. (Україна), чим не дотримано вимоги підпункту 4 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.
На запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Замовником 15.07.2026 через електронну систему закупівель надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив вищенаведені невідповідності та не скористався можливістю надати учаснику ФОП Коваленко В.Л. в електронній системі закупівель вимогу про усунення вищевказаних невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, натомість протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.06.2026 № 114 визнав його переможцем закупівлі та уклав договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
22.07.2026 17:29 - 06.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2026 17:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою недопущення вказаних у висновку та будь-яких інших порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому, Замовником вжито таких заходів:
1. Зауваження, викладені у висновку Держаудитслужби в Кіровоградській області, детально проаналізовано безпосередньо Уповноваженою особою, яка проводила дану процедуру закупівлі.
2. Проведено внутрішню робочу нараду з питань неухильного дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників.
3. Уповноважену особу зобов’язано посилити контроль за плануванням, формуванням тендерної документації та станом розгляду документів у складі тендерних пропозицій учасників та забезпечити суворе дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель у майбутніх процедурах закупівель.
4. При наявності фінансування на проходження курсів підвищення кваліфікації для фахівця з публічних закупівель, Уповноважену особу коледжу буде направлено на курси підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
27.07.2026 10:10
Запити/Пояснення
Номер:
a7feeb5017ad48e7908035fa1bdef277
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
07.07.2026 13:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-17-002273-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) ?
4. В оголошенні про проведення відкритих торгів Замовник зазначив інформацію про те, що закупівля здійснюється за правилами і за кошти програми допомоги ЄС (Ukraine Facility). Враховуючи зазначене, надати інформацію та підтверджуючі документи щодо проведення закупівлі згідно з бюджетною програмою в рамках реалізації Плану України з використанням інвестиційних індикаторів у межах Ukraine Facility. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
25625cda5a7f481db0ecb24d6f1da0b6
Назва:
відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.07.2026 11:30
Опис:
У відповідь на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області Кіровоградський медичний фаховий коледж ім. Є.Й.Мухіна надає пояснення:
1. Потреба в закупівлі «Комплекту лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України»» сформована на підставі потреб в створенні та формуванні кабінету для викладання предмету «Захист України».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані із залученням відповідальних за викладання предмету «Захист України» фахівців.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було враховано положення: наказу Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі". Згідно з наказом Міністерства економіки України від 18.02.2020 № 275 передбачено, що для аналізу ринку доцільно використовувати загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Так, Замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено аналіз ринку та отримано комерційні пропозиції від Постачальників Лазертаг, а саме:
- ФОП Крамаренко Олексій Сергійович;
- ФОП Оганесян Аліна Єдуардівна.
Також, враховано іншу інформацію, що міститься у відкритих джерелах
https://b-pro.com.ua/ru/katalog/zahist-vitchizni/sporyadzhennya/komplekt-lazertag-tageri-pult-keruvannya
https://zakhystukrainy.com.ua/product/lazertag/komplekt-lazertag-na-10-gravtsiv
https://www.educluster.com.ua/zahist-ukrajini/sporjadzhennja/lazertag-tageri-pult-keruvannja-1288
2. Посилання на опублікування ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://medcollege.kr.ua/index.php/the-college/richnij-plan-zakupivel
3. Фінансування даної закупівлі було здійснено за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» КПКВК – 0611184.
4. Джерелом фінансування даної закупівлі є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» відповідно до пункту 6 ПОРЯДКУ ТА УМОВ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” затверджених постановою КМУ від 31.12.2024 року № 1554 «Деякі питання надання рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами та доповненнями, зокрема абзацу 19 «Використання субвенції здійснюється з дотриманням усіх вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» та абзацу 24 «Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, в рамках інструменту Ukraine Facility.»
Кошти для закупівлі виділенні відповідно до Розпорядження начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації від 30.03.2026 №551-р «Про Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «нова українська школа» у 2026 році» та Розпорядження начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації від 10.04.2026 №588-р «Про внесення змін до розпорядження начальника кіровоградської обласної військової адміністрації від 23 грудня 2025 року №1730-р «Про обласний бюджет Кіровоградської області на 2026 рік» за кодами КПКВК – 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» та КПКВК – 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. З метою підтвердження джерела фінансування закупівлі надаємо скановані Розпорядження начальника Кіровоградської обласної військової адміністрації від 30.03.2026 №551-р та від 10.04.2026 №588-р.
Номер:
1c6c121dda38423595663233e524abb5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.07.2026 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-17-002273-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Чому Замовником при оприлюдненні річного плану закупівлі не зазначено код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет), як передбачено вимогами пункту 81 Особливостей ?
2. Чому вимоги пункту 2 Розділу 4 тендерної документації не відповідають вимогам пункту 84 Особливостей ?
3. Підпунктом 3.1 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема гарантійний лист, що транспортні послуги та інші витрати (пакування, тощо) повинні здійснюватися за рахунок учасника.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Коваленко В.Л. надано гарантійний лист вказаного змісту ?
4. Підпунктом 4 пункту 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати щодо кожного товару запропонованого учасником сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1.
В якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ФОП Коваленко В.Л. надано сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію виробника про походження товару, або декларацію виробника про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат форми У-1 щодо запропонованого учасником товару, а саме Тагер для гри в лазертаг на базі макету 5,56 мм гвинтівки AR-15, Тагер для гри в лазертаг на базі макету 5,45 мм автомата АК-74, пов’язка на голову гравця, контрольна точка, командна база, Тагер гри в лазертаг Граната ЛТ-1, зарядний пристрій Multizar 20, пульт керування, виробником яких є ФОП Середа С.О. (Україна) ?
5. Підпунктом 6 пункту 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.
Оскільки офіційний вебсайт EU Sanctions Map є англомовним ресурсом Європейського Союзу, пошукові запити в його базі даних технічно виконуються виключно латинськими літерами.
Таблиця транслітерації українського алфавіту латиницею затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 № 55.
Однак, учасником ФОП Коваленко В.Л. завантажено в електронну систему закупівель файл у форматі PDF, сформований на сайті www.sanctionsmap.eu 23.06.2026, в якому запит про надання інформації про те, що до Коваленко Вікторії Леонідівни не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вона не включена до санкційного списку Європейського Союзу, зроблено літерами українського алфавіту, а не транслітерацією українського алфавіту латиницею.
Як наслідок, учасник ФОП Коваленко В.Л. не отримав на сайті www.sanctionsmap.eu достовірну інформацію та не надав інформацію про те, що до Коваленко Вікторії Леонідівни не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вона не включена до санкційного списку Європейського Союзу, відповідно до вимог підпункту 6 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.
З урахуванням вищевказаного, надати пояснення яким чином Замовником підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП Коваленко В.Л. вищевказаній вимоги тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
044113fde5f1493c817820a56c92be6e
Назва:
Надання пояснень на запит
Дата опублікування:
15.07.2026 13:30
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплект лазертаг із макетами сучасної стрілецької зброї (АК-74 і AR15) для забезпечення викладання навчального предмету «Захист України» (код ДК 021:2015 - 35740000-3) та на виконання вашого запиту, Кіровоградський медичний фаховий коледж ім. Є.Й.Мухіна (далі - Замовник) надає вичерпні, обґрунтовані пояснення, інформацію та документи щодо кожного з порушених питань:
1. Щодо незазначення коду програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВК) в річному плані.
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (спеціальний фонд) у межах реалізації відповідного проєкту на платформі DREAM (ID проєкту: DREAM-UA-120326-9E8FF748), що інтегрована з програмою фінансової підтримки Європейського Союзу Ukraine Facility.
На момент формування та оприлюднення річного плану закупівлі № UA-P-2026-06-17-002626-a головним розпорядником бюджетних коштів на місцевому рівні тривав процес остаточного затвердження та закріплення конкретного коду програмної класифікації видатків (КПКВК) для одержувача нижчого рівня за рахунок коштів зазначеної спецфондової субвенції. З метою забезпечення своєчасного старту процедури закупівлі для невідкладних потреб забезпечення освітнього процесу з предмета «Захист України», план було оприлюднено із зазначенням типу джерела «Інші кошти (Кошти програми Ukraine Facility)».
Наголошуємо, що тимчасова відсутність або технічна неможливість обрання коду КПКВК на початковому етапі планування за кошти специфічних цільових субвенцій спеціального фонду є суто формальною помилкою (опискою) в розумінні наказу Мінекономіки № 710, яка жодним чином не вплинула на рівень прозорості закупівлі, не обмежила конкуренцію серед потенційних учасників та не призвела до неефективного чи нецільового використання бюджетних коштів.
2. Щодо невідповідності вимог пункту 2 Розділу 4 тендерної документації пункту 84 Особливостей.
Положення пункту 2 Розділу 4 ("Інші умови") містять технічну описку, зумовлену застосуванням типового шаблону документації. Зміст вимог Замовника у повному обсязі розкривається та регламентується пунктом 2 "Інша інформація" Розділу 5 "Оцінка тендерної пропозиції" тендерної документації.
Водночас наголошуємо, що під час безпосереднього розгляду тендерних пропозицій учасників, визначення переможця закупівлі та укладання договору Замовник керувався виключно імперативними нормами пункту 84 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення торгів). Оскільки дана описка мала виключно текстовий характер у загальних положеннях і жодним чином не застосовувалася на практиці для дискримінації, відхилення пропозицій чи обмеження прав учасників, вона не призвела до правових порушень.
3. Щодо гарантійного листа про транспортні послуги та інші витрати учасника ФОП Коваленко В.Л.
Вимога підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації щодо надання гарантійного листа (або підтвердження в довільній формі) про те, що транспортні послуги та інші витрати здійснюються за рахунок учасника, повністю виконана переможцем ФОП Коваленко В.Л.
Відповідне письмове гарантування міститься у складі тендерної пропозиції учасника в завантаженому файлі «Додаток 2._технічні вимоги лазертаг.pdf» (вих. № 90/06/2026 р. від 19.06.2026 р.) на сторінці 5. Наприкінці документа перед підписом та печаткою учасником чітко і однозначно зафіксовано: «транспортні послуги та інші витрати (пакування, тощо) здійснюються за рахунок Учасника та дозволений до застосування на території України.».
Окрім цього, аналогічна інформація дублюється у файлі «Додаток 3 Проект договору.pdf» учасник беззастережно підписав та завантажив проєкт договору, умови якого «7.2. Поставка Товару до місця поставки здійснюється за рахунок Постачальника. Витрати на перевезення Товару до місця поставки несе Постачальник. Навантаження та розвантаження Товару здійснюються силами та за рахунок Постачальника.».
4. Щодо документів про походження товару виробництва ФОП Середа С.О.
Відповідно до роз’яснення наведеного в Листі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України «Щодо підтвердження країни походження в межах Ukraine Facility» від 25.06.2026 №3702-05/58562-05, Декларація про походження товару являє собою письмову заяву про країну походження товару, зроблену виробником, продавцем, постачальником, експортером або іншою компетентною особою на комерційному рахунку або іншому документі, що стосується товару (Лист додається).
На виконання вимог підпункту 4 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації щодо належного підтвердження походження товару, учасником ФОП Коваленко В.Л. у складі пропозиції завантажено пакет легітимних документів виробника:
1. Файл «декларація (1).pdf» - Декларація про відповідність, видана під виключну відповідальність виробника ФОП Середа Сергій Олександрович (Харківська обл., м. Мерефа, код ЄДРПОУ 3054111555) на набори ігрові для командної тактичної гри «ЛАЗЕРТАГ» (включаючи тагери на базі макетів зброї АК-74, AR15, пов'язки, контрольні точки тощо).
2. Файл «сертифікат лазертаг.pdf» - Сертифікат відповідності № UA.P.000585-26 (термін дії з 15.06.2026 р. до 14.06.2027 р.), виданий Органом з сертифікації ТОВ «ТЕСТМЕТРСТАНДАРТ», який засвідчує, що офіційним виробником є ФОП Середа С.О. (Україна).
3. Авторизаційний лист вих. №18/26 від 18.06.26р. (файл авторизаційний лист. pdf) в якому міститься інформація про виробника товару.
4. Гарантійний лист про походження товару вих. №85/06/2026р. від 19.06.2026 (файл Довідки ЮФ. pdf) в якому міститься інформація про країну походження товару
Оскільки Україна входить до офіційного переліку прийнятних країн для фінансування проєктів у межах інструменту Ukraine Facility (що підтверджено у наданій учасником довідці вих. № 81/06/2026р у файлі «Довідки ЮФ.pdf»), надані документи в сукупності повністю засвідчують походження товару з прийнятної країни та задовольняють вимоги ТД.
5. Щодо недостовірності інформації про те, що до Коваленко Вікторії Леонідівни не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та не отримання на сайті www.sanctionsmap.eu інформацію та про те, що вона не включена до санкційного списку Європейського Союзу, відповідно до вимог підпункту 6 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги ФОП Коваленко В.Л. завантажила до електронної системи закупівель файл у форматі pdf, сформований на сайті www.sanctionsmap.eu. (файл EU Sanctions Map.pdf) У тендерній документації не було встановлено вимог щодо обов’язкового використання виключно латинської транслітерації прізвища, імені та по батькові особи під час здійснення пошуку на зазначеному сайті. Функціонал сайту www.sanctionsmap.eu забезпечує пошук та отримання однакової інформації як за написанням персональних даних кирилицею, так і латиницею. Даний факт не свідчить про недостовірність інформації. Тим паче, після визначення ФОП Коваленко переможцем дана інформація була сформована та надіслана кирилицею та латиницею.