-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт коридору ІІ поверху та санвузлів початкової школи Іршанського ліцею Житомирської області по вул. Шевченка, 11 селище Іршанськ Коростенського району Житомирсько області (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Торги не відбулися
1 117 116.00
UAH з ПДВ
Номер:
da6b89c6500343fe90a5231ae69594a1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2026 00:00
Період моніторингу:
29.06.2026 15:30 - 21.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
29.06.2026
№ 67-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 29.06.2026 № 67-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2026-06-16-013863-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель відділу освіти, культури, спорту, молодіжної політики та охорони здоров'я Іршанської селищної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.06.2026 № 23 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» (далі – ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 30.06.2026, електронні протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.06.2026 та 30.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.07.2026 № 31, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 06.07.2026 та інформація з власного вебсайту за посиланням: https://irshanska-gromada.gov.ua/news/1782982054/.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником встановлено вимогу щодо наявності у штаті учасника, зокрема, газозварника з діючими документами відповідності (копіями документів, що працівник пройшов навчання з ДСТУ Б В.2.6-199:2014, ДСТУ Б В.2.6-200:2014, ДСТУ-Н Б В.2.5-68:2012, ДСТУ-Н Б В.2.5-66:2012).
Моніторингом встановлено, що на виконання вказаних вимог, учасником ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників від 22.06.2026 № 87, яка містить інформацію про наявність у штаті учасника, зокрема, монтажника/газозварювальника (за суміщенням) (Слотвіцький М.М.), а також наказ про суміщення професій (посад) від 31.03.2026 № 16/1, посвідчення монтажника (Слотвіцький М.М.) від 04.05.2026 № 056-11-2026 та витяги з протоколів від 04.05.2026 № 05-056ЕЛ-2025 та від 07.05.2026 № 05-057ВЕЕН-2026 засідання комісій з перевірки знань з питань охорони праці монтажника (Слотвіцький М.М.).
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» відсутнє документальне підтвердження, що газозварювальник (за суміщенням) Слотвіцький М.М. пройшов навчання з ДСТУ Б В.2.6-199:2014, ДСТУ Б В.2.6-200:2014, ДСТУ-Н Б В.2.5-68:2012, ДСТУ-Н Б В.2.5-66:2012, чим не дотримано вимог пункту 7 Додатку 4 до тендерної документації.
Замовником, з урахуванням вимог пункту 43 Особливостей, в електронній системі закупівель 30.06.2026 розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей, та зазначено, що на усунення невідповідностей учаснику ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» необхідно «…підтвердити наявність в штаті газозварника з діючими документами відповідності (копія документу, що працівник пройшов навчання з ДСТУ Б В.2.6-199:2014, ДСТУ Б В.2.6-200:2014, ДСТУ-Н Б В.2.5-68:2012, ДСТУ-Н Б В.2.5-66:2012).…».
Проте, учасником ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» не виправлено вказані у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 30.06.2026 невідповідності.
Абзацом шостим пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацом п’ятим підпункту 1 пункту 44 Особливостей встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, відповідно до абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 06.07.2026 пояснено, що «…Замовником 01.07.2026 року о 17:33 год оприлюднено протокол про відхилення учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.».
Відкриті торги автоматично відмінені 07.07.2026 електронною системою внаслідок відхилення єдиної тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
13.07.2026 12:33 - 28.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2026 12:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-16-013863-a від 13.07.2026 року Відділ освіти, культури, спорту, молодіжної політики та охорони здоров'я Іршанської селищної ради повідоляє наступне.
Пунктом 2 «Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства:» Рлзділу ІІ. Констатуюча частина Висновку аудитором зазначено, що «За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» встановлено порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.».
Замовник не згодний з даним негативним висновком Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з огляду на наступне.
Абзацом шостим пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовнику не зрозуміло, яким чином ним порушено дані норми Закону та Особливостей, якщо Учасником ТОВ "КОМТЕХ ПОЛІССЯ" до 01.07.2026 до 16:26 години не було усунуто вказану Замовником невідповідність. А Замовник, в свою чергу, 01.07.2026 року о 17:33 год оприлюднив протокол про відхилення учасника ТОВ "КОМТЕХ ПОЛІССЯ" на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Наголошуємо, що Відділ освіти, культури, спорту, молодіжної політики та охорони здоров'я Іршанської селищної ради діяв відповідно до вимог законодавства, не порушив терміни розгляду пропозиції учасника, та дотримався вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Просимо врахувати надані пояснення та скасувати негативний Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-16-013863-a від 13.07.2026 року.
Дата публікації звіту:
20.07.2026 14:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення Замовником усунуто.
Дата публікації:
28.07.2026 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
55744949fe8d43bd99c27ee39c31977e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.07.2026 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт коридору ІІ поверху та санвузлів початкової школи Іршанського ліцею Житомирської області по вул. Шевченка, 11 селище Іршанськ Коростенського району Житомирсько області (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-16-013863-a), здійсненої відділом освіти, культури, спорту, молодіжної політики та охорони здоров'я Іршанської селищної ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. В електронній системі закупівель Замовником 30.06.2026 розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «… Учасником ТОВ "КОМТЕХ ПОЛІССЯ" не підтверджено наявність газозварника з діючими документами відповідності, а саме не надано копію документу, що працівник пройшов навчання з ДСТУ Б В.2.6-199:2014, ДСТУ Б В.2.6-200:2014, ДСТУ-Н Б В.2.5-68:2012, ДСТУ-Н Б В.2.5-66:2012., чим не дотримано вимоги пункту 5.2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації.
Учасник ТОВ "КОМТЕХ ПОЛІССЯ" надав у складі тендерної пропозиції підписаний Проєкт договору без Додатку №3 – Інформація про ціни на матеріальні ресурси, чим не дотримано вимоги пункту 3.1. Розділу VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації. …».
Слід зазначити, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей терміном до 16:26 год 01.07.2026.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» не виправлено вказані невідповідності у повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей від 30.06.2026.
Крім того, абзацом п’ятим підпункту 1 пункту 44 встановлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Поясніть, Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ», який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
53feff7fa37648ceae6d4a61ab5eae10
Назва:
Відповідь на Запит
Дата опублікування:
06.07.2026 15:04
Опис:
На Ваш запит від 01.07.2026 року повідомляємо наступне.
1.Обгрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість здійснено замовником на підставі проектної документації, дефектних актів та кошторисних призначень замовника.
2. На Ваш запит надаємо посилання на сторінку власного вебсайту Замовника, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://irshanska-gromada.gov.ua/news/1782982054/
3. На Ваш запит повідомляємо, що при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМТЕХ ПОЛІССЯ» Замовником не встановлювались факти формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції учасника.
4. На Ваш запит повідомляємо, що Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей для ТОВ "КОМТЕХ ПОЛІССЯ" 30.06.2026.
Учасником ТОВ "КОМТЕХ ПОЛІССЯ" до 01.07.2026 до 16:26 години не усунуто вказану Замовником невідповідність.
В свою чергу, Замовником 01.07.2026 року о 17:33 год оприлюднено протокол про відхилення учасника ТОВ "КОМТЕХ ПОЛІССЯ" на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Повідомляємо, що Замовник діяв відповідно до вимог законодавства, та не порушив терміни розгляду пропозиції учасника.