• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Закупівля запасних частин для проведення технічного обслуговування двигунів типу Caterpillar спеціального призначення

!!! Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 №178 “Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану” постачання Товару обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою

Торги відмінено

6 953 538.80 UAH з ПДВ
Номер: 53ece8f8f2a24b3aaacc0d921653d593
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-08-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.07.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40479801
Період моніторингу: 08.07.2026 18:02 - 30.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 08.07.2026 №179 Львів Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 08.07.2026 №003100-18/8983-2026 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається. Начальник Роман КРОЛЯК Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 08.07.2026 №179. Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-06-16-006237-a, 16.06.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Адреса: Ukraine, Львів
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 32) 297-02-35, z.v.atamanchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду поданої пропозиції учасника ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС» встановлено порушення норм пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону №922-VIII, а також пункту 8 Особливостей №1275, урахуванням норм частини першої статті 30 Закону №808-IX. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявність підстав для застосування спрощеної закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону №922-VIII та Особливостей №1275 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: __
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 липня2025 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав для застосування спрощеної закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон №922-VIII) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданих пропозицій. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення Військовою частиною А2238 (далі – Замовник) спрощеної закупівлі та внесені зміни до нього; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника щодо внесення змін до оголошення від 19.06.2026 №228; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозиції; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС» (далі – ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС»); електронний протокол від 02.07.2026 щодо виявлення невідповідностей в пропозиції та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; опубліковане повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у пропозиції ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС»; електронний протокол від 06.07.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.07.2026 №272; електронний протокол щодо відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся від 14.07.2026; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення на запит органу державного фінансового контролю. Відповідно до норм частини першої статті 30 Закону України від 17.07.2020 №808-IX «Про оборонні закупівлі» (далі – Закон №808-IX) особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею. Так, Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (далі – Особливості №1275). За нормою пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн, зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом №922-VIII, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Відповідно до наявної в електронній системі закупівельінформації, закупівлю за ID: UA-2026-06-16-006237-a Замовником проведено як спрощену закупівлю Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником при розгляді пропозиції ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС» виявлено невідповідності у наданій пропозиції та на виконання вимог підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 оприлюднено повідомлення з вимогами про усунення таких невідповідностей учасником шляхом завантаження через електронну систему закупівель нових документів. Зокрема, у повідомленні процитовано умови Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) щодо способу документального підтвердження стосунків учасника із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо запропонованого товару. Так, за вимогами Додатка №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета/Технічне завдання (технічні вимоги)» до Оголошення учасник надає скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо, а саме: а) договір з виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або в) лист виробника/дилера/дистриб’ютора/представника виробника про представництво його інтересів учасником; або г) інший документ (документи), що підтверджує (підтверджують) повноваження учасника щодо постачання продукції. При цьому, умовами Оголошення визначено, що у разі надання документів, які підтверджують стосунки з дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо, додатково у складі пропозиції надаються документи, які підтверджують співпрацю такого представника з виробником. Однак, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС» у складі пропозиції вищевказаних документів не надано, чим не дотримано вимоги Додатку №1 до Оголошення Замовника. Відповідно до підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178). Разом з тим, відповідно до вимог пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагається Оголошенням, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником). Отже, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не підлягає виправленню в розумінні пункту 43 Особливостей №1178. На запит Західного офісу Держаудитслужби, Замовником стосовно надання обґрунтованої інформації щодо щодо причин та підстав включення та надання 24 години для виправлення невідповідностей у пропозиції ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС», що стосується технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, лише, зазначено, що вимога щодо надання сканованих копії документів, які підтверджують стосунки із виробником не відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та її виправлення не призведе до зміни предмета закупівлі. Проте, надане Замовником пояснення не спростовує недотримання учасником ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС» при поданні пропозиції вимог Додатка №1 до Оголошення, зокрема, з врахуванням того що Замовником самостійно встановлено вимогу щодо підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі саме у такий спосіб, а також зважаючи на те ,що норми пункту 43 Особливостей №1178 не передбачають можливості дозавантаження та виправлення документів та/або інформації (у випадку відсутності). З врахуванням вищевикладеного, на порушення норм пункту 43 Особливостей №1178, а також підпункту 4 пункту 8 Особливостей №1275 Замовником неправомірно надано ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС» можливість дозавантажити документи, що вимагались Замовником на підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Як наслідок, на порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону №922-VIII, а також пункту 8 Особливостей №1275, з урахуванням норм частини першої статті 30 Закону №808-IX, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СЕРВІС СОЛЮШН ПЛЮС» (як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації), а визначено його переможцем тендеру. Слід зазначити, що під час здійснення моніторингу за досліджуваною закупівлею Замовником відмінено торги.
Період усунення порушень: 27.07.2026 12:49 - 11.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 27.07.2026 12:49

Запити/Пояснення