-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі, що використовується як місце тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (шелтер Святої Ольги) за адресою: с–ще Лужани, вул. Центральна, 47а, Чернівецького району, Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)
Тендер Prozorro UA-2026-06-15-013031-a
Категорія Замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п. 1 ч. 1 ст.2 Закону. Пропозиції готуються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету
Завершена
6 297 835.00
UAH з ПДВ
Номер:
54982314c08a4ad58bacb30423e35459
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-09-01-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.09.2026 00:00
Період моніторингу:
01.09.2026 12:22 - 23.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.09.2026 № 68-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 01 вересня 2026 року № 68-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-06-15-013031-a від 15.06.2026 – Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель .
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону.
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання Постанови № 710; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; дотримання порядку внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого моніторингом порушення в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання порядку внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Мамаївської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-06-15-016011-a); оголошення про проведення відкритих торгів із змінами від 30.06.2026; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.06.2026, із змінами внесеними рішенням уповноваженої особи від 30.06.2026 (далі – тендерна документація); перелік змін, що вносяться до тендерної документації, оприлюднені 30.06.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.07.2026; протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.07.2026; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ», до 08.07.2026; електронний протокол рішення від 07.07.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; електронний протокол від 08.07.2026 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи від 08.07.2026 № 2 щодо визначення учасника ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2026; договір підряду від 14.07.2026 № 396 на суму 6 097 000,00 грн без ПДВ, укладений із ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – Договір № 396); додаткові угоди від 15.07.2026 №1, від 25.08.2026 №2 до Договору від 396; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 16.07.2026, від 25.08.2026; пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі – Управління).
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 13 Додатку №2 до тендерної документації учасник повинен надати документи про підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: розрахунок договірної ціни; локальні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; розрахунок вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання робіт, ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів для розрахунку вартості машино-години; розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат; розрахунок кошторисного прибутку.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до КНУ Настанови з визначення вартості будівництва та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат Учасника та з врахуванням коштів на покриття ризику та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами (в разі необхідності).
Учасник ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» у складі своєї пропозиції надав документи, визначені пунктом 13 Додатку №2 до тендерної документації, зокрема надав договірну ціну (файл «Договірна ціна.PDF»), до розрахунку якого включено витрати «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» (пункт 11 – Розр. №13) у сумі 304 850,00 гривень.
Поряд з цим, у наданому учасником ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» на виконання вимоги пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації витягу з реєстру платників єдиного податку № 16394 (файл «22.04.2025 Витяг з реєстру платникiв єдиного податку.pdf») зазначено, що учасник ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» є платником єдиного податку за ставкою 5 % до доходу без реєстрації ПДВ.
Тобто, до договірної ціни учасником ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» включено єдиний податок у сумі 304 850,00 гривень.
Слід зазначити, що пунктом 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами та доповненнями), затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова № 281), визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Водночас, пунктом 5.34 Настанови № 281 визначено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначені у Главі 1 Розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України (далі – ПКУ). Зокрема, у пункті 291.2. статті 291 Глави 1 Розділу XIV ПКУ визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до пункту 292.1. статті 292 ПКУ доходом платника єдиного податку (юридичної особи) є будь який дохід, включаючи дохід представництв, філій, відділень такої юридичної особи, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.
У пункті 297.1. ПКУ визначено перелік податків та зборів, від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності щодо яких звільняються платники єдиного податку, серед яких: податку на прибуток підприємств (крім випадків, передбачених абз. 2, 3 і 4 підпункту 133.1.1 та підпунктом 133.1.4 пункту 133.1 статті 133 цього Кодексу); податку на доходи фізичних осіб у частині доходів (об’єкта оподаткування), що отримані в результаті господарської діяльності платника єдиного податку першої - четвертої групи (фізичної особи) та оподатковані згідно з цією главою; ПДВ з операцій з постачання товарів, робіт та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України (крім ПДВ, що сплачується фізичними особами та юридичними особами, які обрали ставку єдиного податку, визначену підпунктом 1 пункту 293.3 статті 293 цього Кодексу, а також що сплачується платниками єдиного податку четвертої групи) тощо.
Тож, спрощена система – особливий механізм справляння податків і зборів, який передбачає, що платник єдиного податку третьої групи звільняється від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з відповідних податків (зокрема, податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб у частині доходів; ПДВ (якщо ПДВ включається до складу доходу). Базою для нарахування єдиного податку для платника єдиного податку 3 групи є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду.
З огляду на те, що згідно з вимогами ПКУ єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального доходу юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування за 3 групою, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві та містобудування не передбачається – до вартості будівництва об’єктів сума такого єдиного податку не включається.
Також, позиція стосовно неправомірності включення єдиного податку у розмірі 5% до вартості будівництва об’єктів викладена у листі Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673.
При цьому, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400), Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрозвитку) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Таким чином, з урахуванням норм ПКУ, єдиний податок є податком, який належить до сплати безпосередньо платником такого податку.
Оскільки базою нарахування єдиного податку є отриманий протягом податкового (звітного) періоду дохід платника цього податку, то включивши до Договірної ціни єдиний податок всупереч нормам пункту 5.34 Настанови №281, відповідно до якого розмір витрат (податків, зборів, обов’язкових платежів) договірної ціни визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством, учасник ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» недотримав вимог пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, яким визначено, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Настанови №281.
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також, абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а визначив ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів та уклав з ним договір від 14.07.2026 № 396 (далі – Договір №396) на суму 6 097 000,00 грн без ПДВ.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень щодо питання включення учасником ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» єдиного податку до договірної ціни, наданої у складі його пропозиції.
На зазначений запит Замовник надав наступне пояснення: «Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до КНУ Настанови з визначення вартості будівництва та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат Учасника та з врахуванням коштів на покриття ризику та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» (в разі необхідності). Відповідно до п.5.1 Настанови «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.» Враховуючи вищенаведене ТОВ «Спец – Буд Реконструкція» включило в договірну ціну розрахунок №13 «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва».
Також додатково повідомляємо, що Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду №2 від 25.08.2026р. У результаті внесення відповідних змін сума договору була зменшена на 304 850,00 грн та становить 5 792 150,00 грн.».
Так, Замовник оприлюднив додаткову угоду від 25.08.2026 №2 до Договору №396, відповідно до якої Договірну ціну (Додаток 1 до Договору №396) викладено у новій редакції, зокрема у розрахунку договірної ціни витрати «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» (пункт 11 – Розр. №13) відсутні.
Також, Додатковою угодою №2 суму Договору № 396 зменшено на 304 850,00 грн (суму єдиного податку) та узгоджено вартість Договору № 396 у сумі 5 792 150,00 грн без ПДВ.
Період усунення порушень:
23.09.2026 15:15 - 08.10.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.09.2026 15:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На Ваш висновок повідомляємо, що Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду №2 від 25.08.2026р. У результаті внесення відповідних змін сума договору була зменшена на 304 850,00 грн та становить 5 792 150,00 грн. Замовником будуть вживатись заходи направлені на недопущення встановленого моніторингом порушень в подальшому.
Дата публікації звіту:
23.09.2026 20:21
Запити/Пояснення
Номер:
b03fd529878f40beae8fd775950a420a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.09.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі, що використовується як місце тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (шелтер Святої Ольги) за адресою: с–ще Лужани, вул. Центральна, 47а, Чернівецького району, Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-15-013031-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
380239774c3746dbb672c3dd97da3ac3
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
07.09.2026 17:02
Опис:
На Ваш запит по моніторингу повідомляємо, що
1.технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість розміщено на сайті https://mamaivska-gromada.gov.ua/2026-rik-10-13-12-24-07-2026/ . Також повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість визначено на підставі проектно – кошторисної документації розробленої спеціалізованою організацією, яка пройшла експертизу та отримала позитивний висновок.
Номер:
be8c7dfde12f48d3b85bc95b1cb14dfb
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.09.2026 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі, що використовується як місце тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (шелтер Святої Ольги) за адресою: с–ще Лужани, вул. Центральна, 47а, Чернівецького району, Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-15-013031-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. У складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» надав договірну ціну, до розрахунку якої включено витрати «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» (пункт 11, Розр. №13) у сумі 304 850,00 гривень.
Згідно з наданим у пропозиції учасника витягом №16394 з реєстру платників єдиного податку даний учасник ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» є платником єдиного податку 3 (третьої) групи без реєстрації ПДВ.
Чи враховувалось Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спец-Буд РЕКОНСТРУКЦІЯ» те, що до договірної ціни учасником включено єдиний податок у сумі 304 850,00 гривень, в той час, коли такий податок не належить до витрат, пов’язаних з виконанням робіт, оскільки базою для нарахування єдиного податку (ставка якого встановлюється у відсотках) для платника єдиного податку 3 групи є дохід (пункту 293.1. статті 293 Податкового Кодексу України), а доходом платника єдиного податку (юридичної особи) відповідно до статті 292.1. ПКУ є будь який дохід, включаючи дохід представництв, філій, відділень такої юридичної особи, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій), матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті?
2. Додатковою угодою від 15.07.2026 №1 (далі – Додаткова угода №1) до Договору від 14.07.2026 №396 (далі – Договір №396) внесено зміни до договору стосовно скорочення строків дії договору та виконання робіт, а також стосовно розподілу фінансування.
Чому під час оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору (за додатковою угодою №1) у полі «Випадки для внесення змін до істотних умов договору» Вами вказані зміни на підставі підпункту 7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), якщо внесені зміни до Договору №396 не стосуються випадків, визначених підпункту 7 пункту 19 Особливостей №1178)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
b4aa0cea709045ae837fc96ee08aad9d
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
17.09.2026 12:38
Опис:
1.Ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до КНУ Настанови з визначення вартості будівництва та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат Учасника та з врахуванням коштів на покриття ризику та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» (в разі необхідності). Відповідно до п.5.1 Настанови «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.» Враховуючи вищенаведене ТОВ «Спец – Буд Реконструкція» включило в договірну ціну розрахунок №13 «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва».
Також додатково повідомляємо, що Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду №2 від 25.08.2026р. У результаті внесення відповідних змін сума договору була зменшена на 304 850,00 грн та становить 5 792 150,00 грн.
2.15 липня 2026 року Замовником було підписано ДУ №1 та внесено зміни в строк дії договору, календарний план робіт та план фінансування. Для того щоб розмістити зазначену додаткову угоду Замовник повинен обрати одну з підстав зазначених на майданчику. Оскільки технічно не передбачено підстави зміни строку договору чи фінансування Замовник обирає одну з підстав, яку технічно дозволяє вибрати система.
Номер:
f926dd3c66d44400a7ea86b93474b153
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.09.2026 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі, що використовується як місце тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (шелтер Святої Ольги) за адресою: с–ще Лужани, вул. Центральна, 47а, Чернівецького району, Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-15-013031-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Додатковою угодою від 15.07.2026 №1 (далі – Додаткова угода №1) до Договору від 14.07.2026 №396 (далі – Договір №396) внесено зміни до пункту 12.1. розділу 12 Договору №396, в його Додаток 2 «Календарний план виконання робіт» і Додаток 3 «План фінансування робіт» та викладено їх у новій редакції, зокрема:
- строк дії договору «до 31.12.2027» змінено на «до 31.12.2026»;
- строки виконання робіт за календарним планом «з липня 2026 по грудень 2027» змінено на «з липня 2026 по грудень 2026»;
- фінансування загальної вартості робіт у 2026-2027 роках змінено на фінансування загальної вартості робіт у 2026 році.
Обґрунтуйте підставу (об’єктивні обставини) скорочення строків дії договору, виконання робіт та фінансування.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
177d93b4647842589e992f89a64b493f
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
17.09.2026 18:46
Опис:
Об’єктивні обставини скорочення строків: Фінансування – в Замовника зявилась фінансова можливість оплатити всю вартість виконаних робіт в 2026 році; виконання робіт – Підрядник має технічну можливість та ресурси виконати роботи до закінчення 2026 року.
Враховуючи вищенаведені обставини Замовником та Підрядником було прийнято рішення скоротити строк дії договору до 31.12.2026р. оскільки наближається холодна пора року і необхідно провести Капітальний ремонт будівлі, що використовується як місце тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб,