• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Приціл нічного бачення (за специфікацією). Код ДК 021:2015: 38630000-0: Астрономічні та оптичні прилади

Завершена

49 898 750.00 UAH без ПДВ
Номер: 78db4f00ff904207892f98d8b2ae6636
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-14-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.07.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 14.07.2026 16:16 - 05.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 13.07.2026 Київ № 190 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 52 UA-2026-06-15-008060-a 15.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 63) 813-34-85, i.v.kuzmenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ВК ЮДС» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення у відповідність додатку 2 до контракту №SE -11217-VDK -26 від 08.07.2026 «Тактико-технічні (технічні) характеристики та комплектація товару в частині зазначення точних показників параметрів товару, який планується до постачання, за показниками «Діапазон фокусування, м, не менше», «Час роботи в умовах бойового застосування, год, не менше», а у разі неможлиовсті - припинити зобов`язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ»), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ВК ЮДС» (далі – ТОВ «ВК ЮДС»), повідомлення про намір укласти договір від 26.06.2026, протокольне рішення уповноваженої особи ДП «АОЗ» про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 26.06.2026 №2606-1О, державний контракт на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони від 08.07.2026 № SE-11217-VDK-26 на суму 33 148 050,00 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення ДП «АОЗ», надані 16.07.2026 та 24.07.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. У ході моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 6 Оголошення інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку №1 до Оголошення. Вимогами Додатку № 1 до Оголошення (ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) визначено перелік показників, яким повинен відповідати товар (приціл нічного бачення), а у розділі IІI Додатку № 1 до Оголошення, міститься перелік документів та/або інформації, які подає учасник на підтвердження відповідності товару цим вимогам. Відповідно до пункту 3.2.1 розділу IІI Додатку № 1 до Оголошення, для товарів іноземного виробництва учасник подає довідку за Формою 1.1 — порівняльну таблицю між характеристиками, встановленими замовником, та характеристиками товару, який пропонує учасник. Таблиця складається з трьох колонок: «Найменування параметру»; «Вимоги до показників параметру встановлені Замовником»; «Показники параметрів запропоновані Учасником» (із приміткою про обов'язковість зазначення точних показників параметру). Учасник ТОВ «ВК ЮДС» у складі пропозиції надав Порівняльну таблицю від 24.06.2026 № 240626-3 (файл 10 ТТХ таблиця.pdf), у якій пропонує до постачання прилад нічного бачення (приціл) VIKING NV80 виробництва SIA «BNV SYSTEMS» (Латвія). Проте моніторингом встановлено, що низка запропонованих параметрів не відповідає вимогам встановленим ДП «АОЗ» у технічній специфікації або сформовані із порушенням вимоги щодо надання точних показників. Зокрема, це стосується параметра «Час роботи в умовах бойового застосування, год, не менше», де ДП «АОЗ» встановлено норму не менше 40 годин, учасник ТОВ «ВК ЮДС» у порівняльній таблиці зазначає час роботи: до 60 годин з 1шт CR123A або до 40 годин з 1шт АА. Формулювання «до 40 годин» означає часовий проміжок від 0 до 40 годин, що не гарантує безумовного виконання вимоги щодо роботи «не менше 40 годин» при використанні елемента живлення АА. Оскільки учасником ТОВ «ВК ЮДС» не вказано конкретного типу елементів живлення, який буде поставлятися, дослідити та підтвердити відповідність товару цій вимозі неможливо, а у разі поставки елемента АА вимога щодо мінімального часу роботи не гарантується. У відповідь на запит Держаудитслужби щодо виявленої невідповідності, ДП «АОЗ» 24.07.2026 надав пояснення, що «Замовником було встановлено вимогу з показником: «Час роботи в умовах бойового застосування, год, не менше 40». Учасником ТОВ «ВК ЮДС» у порівняльній таблиці зазначено: «До 60 годин з 1 шт. CR123A або до 40 годин з 1 шт. АА». Під час розгляду пропозиції Замовник виходив з необхідності оцінки відповідності запропонованих технічних характеристик установленим вимогам закупівлі на підставі документів, наданих учасником. У наданих документах (файл «10 ТТХ таблиця.pdf» та файл «11 Технічний паспорт VIKING NV80») учасником підтверджено можливість роботи приладу: до 60 годин при використанні елемента живлення CR123A; до 40 годин при використанні елемента живлення АА. Зазначені показники свідчать про те, що ресурс автономної роботи приладу відповідає встановленому замовником мінімально необхідному значенню або перевищує його». Ще один параметр, який не має точних показників, це «Діапазон фокусування, м, не менше», де ДП «АОЗ» встановлено норму: нижня межа – не більше 15 м, верхня межа – до безкінечності. Учасник ТОВ «ВК ЮДС» у порівняльній таблиці дублює текст ДП «АОЗ» («нижня межа – не більше 15 м, верхня межа – до безкінечності»), однак в технічному паспорті на прилад нічного бачення (прицiл) VIKING NV80 (файл 11 Технічний паспорт VIKING NV80.pdf) зазначено конкретний діапазон фокусування: від 15 м до нескінченності. Таким чином, учасник ТОВ «ВК ЮДС» переніс до порівняльної таблиці граничні вимоги ДП «АОЗ» замість внесення точних фактичних даних виробу. Надані пояснення ДП «АОЗ» на ці невідповідності суперечать вимогам, встановленим у пункті 3.2.1 розділу IІI Додатку № 1 до Оголошення, а саме вимозі щодо обов'язкового зазначення точних показників параметрів товару. Прийняття ДП «АОЗ» не чітких та альтернативних формулювань не дозволяє встановити конкретні характеристики пропонованого приладу та не гарантує його відповідність висунутим технічним вимогам. Крім того, в ході моніторингу було встановлено, що додаток 2 до контракту №SE -11217-VDK -26 від 08.07.2026 «Тактико-технічні (технічні) характеристики та комплектація товару також не містить точних показників параметрів товару, який планується до постачання. Зважаючи на зазначене, ДП «АОЗ» не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ВК ЮДС», як таку що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а визнав його переможцем, чим недотримано вимоги пункту 1 частини 13 статті 14 Закону. Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ВК ЮДС» (код ЄДРПОУ 46060480) зареєстровано 04.02.2026 (4 місяці до оголошення закупівлі) з розміром статутного капіталу 200 000,00 гривень. Крім того, відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=83377361&tb=file#express-universal-file ТОВ «ВК ЮДС» за 5 місяці роботи змінились керівник та бенефіціарний власник, а також місцезнаходження юридичної особи, яке зараз зареєстроване за адресою концентрованої (масової) реєстрації. Водночас, ДП «АОЗ» не скористався правом щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та правом надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень: 29.07.2026 15:41 - 13.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.07.2026 15:41

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення у відповідність Додатку 2 до контракту №SE-11217-VDK -26 від 08.07.2026 «Тактико-технічні (технічні) характеристики та комплектація товару в частині зазначення точних показників параметрів товару, який планується до постачання, за показниками «Діапазон фокусування, м, не менше», «Час роботи в умовах бойового застосування, год, не менше».
Дата публікації звіту: 31.07.2026 12:46

Запити/Пояснення