-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Уніфікований стаціонарний блок-пункт заправки техніки світлими нафтопродуктами (бензин, дизпаливо) в контейнерних рамах з можливістю застосування в польових умовах.
Тендер Prozorro UA-2026-06-15-006519-a
Завершена
6 652 808.66
UAH з ПДВ
Номер:
cbdd713083364ddc84224f7815404b2d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-13-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.08.2026 00:00
Період моніторингу:
13.08.2026 12:51 - 04.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.08.2026 Київ № 214
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2026-06-15-006519-a 15.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень на звернення учасників спрощеної закупівлі щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та на вимоги щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі встановлено порушення вимог частини сьомою статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» установлено порушення вимог порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи Головного управління Національної гвардії України (далі – Замовник) від 15.06.2026
№ 388 (зі змінами) (далі – Оголошення), пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-АЗС-СЕРВІС» (далі – ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС»), вимогу про усунення невідповідностей до 30.06.2026, надання відповіді на вимогу про усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі, протокольні рішення уповноваженої особи Державного замовника, повідомлення про намір укласти договір, договір від 09.07.2026 № 576ПММ/УТЗ на суму 4 827 330,00 грн. (далі - Договір), додаткові угоди до договору від 09.07.2026 № 1, від 15.07.2026 № 2, пояснення Державного замовника, отримані через електронну систему закупівель 18.08.2026 та 20.08.2026.
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн, зокрема, у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
1.1. Частиною сьомою статті 14 Закону визначено, що у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
В ході моніторингу встановлено, що ТОВ «Контейнер солюшнз» 30.06.2026 в електронній системі закупівель оприлюднив вимогу на рішення замовника, водночас Замовник своє рішення оприлюднив в електронній системі закупівель 03.07.2026, тобто на третій робочий день з дня оприлюднення вимоги, чим недотримався вимог частини сьомої статті 14 Закону в частині не надання на звернення учасника спрощеної закупівлі роз’яснення протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення.
1.2. Відповідно до частини третьої статті 14 Закону інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі зазначається в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу закупівлі встановлено, що пунктом 11 Додатку 1 до Оголошення визначені документи, які підтверджують якість товару:
- Технічні умови, які дають право на виробництво КАЗС або резервуара КАЗС (копія титульного аркушу);
- Керівництво з експлуатації КАЗС-16 та КАЗС-30;
- Формуляр КАЗС-16 та КАЗС-30;
- сертифікат відповідності.
Відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 Додатку 3 до Оголошення однією із вимог до предмету закупівлі Замовник визначив, що габарити і об’єм повинні відповідати вимогам таблиці 1 та рисунку 1,зокрема зображені на рисунку 1 габарит, які повинні відповідати вимогам таблиці 1, а саме: ширина – 2438 мм.
Проте, учасник ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надав Формуляр КАЗС-16.ФО, який містить інформацію про основні характеристики та технічні дані, зокрема: ширина – 2430 мм, (файл 3_1.Формуляр КАЗС-16.pdf), що не відповідає вимогам підпункту 1.4 пункту 1 Додатку 3 до Оголошення.
В інших документах, які надані учасником ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» у складі своєї пропозиції на підтвердження якості товару інформація про габарити КАЗС-16 відсутні.
Відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 Додатку 3 до Оголошення однією із вимог до предмету закупівлі - Уніфікованого стаціонарного блок-пункту заправки техніки світлими нафтопродуктами (бензин, дизпаливо) в контейнерних рамах з можливим застосуванням в польових умовах КАЗС-30 (далі – КАЗС-30), Замовник визначив, зокрема габарити, які повинні відповідати вимогам таблиці 1, а саме: довжина – 9125 мм, ширина – 2438 мм.
Проте, учасник ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надав Формуляр КАЗС-30.ФО, який містить інформацію про основні характеристики та технічні дані, зокрема: довжина – 9070 мм., ширина – 2430 мм, (файл 3_1.Формуляр КАЗС-30.pdf), що не відповідає вимогам підпункту 1.4 пункту 1 Додатку 3 до Оголошення.
В інших документах, які надані учасником ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» у складі своєї пропозиції на підтвердження якості товару інформація про габарити КАЗС-30 відсутні.
На запит Держаудитслужби щодо невідповідності технічним вимогам габаритів товару, запропонованого учасником ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС», Замовник через електронну систему закупівель 20.08.2026 надав пояснення: «Згідно положень Оголошення, вимоги щодо габаритів транспортних засобів, які учасник повинен був мати у власності або користуванні, пунктом 10 Додатку 1 до Оголошення не встановлювалися.
Наведені у таблиці 1 Додатку 3 до Оголошення показники – довжина, ширина, висота та вага – стосуються технічних характеристик предмета закупівлі, а саме КАЗС-16 та КАЗС-30, а не характеристик транспортних засобів, за допомогою яких зазначений товар може транспортуватися.
Отже у замовника були відсутні правові підстави вимагати від учасника підтвердження відповідності транспортних засобів габаритам, установленим для самого предмета закупівлі, оскільки така вимога не була визначена умовами Оголошення.
Відповідно, під час оцінки пропозиції замовник перевіряв відповідність транспортних засобів саме тим вимогам, які були прямо встановлені пунктом 10 Додатку 1 до Оголошення, а саме їх вид, кількість, рік випуску та належність, а не відповідність габаритам КАЗС».
Слід зазначити, що Замовник може самостійно визначати умови оголошення спрощеної закупівлі, включаючи перелік обов'язкової інформації, встановленої частиною третьою статті 14 Закону, зокрема, вимоги до предмета закупівлі, включаючи технічні, якісні та інші характеристики.
Водночас пункт 1 частини 13 статті 14 Закону містить імперативну норму, яка зобов’язує замовника відхилити пропозицію учасника в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону Державний замовник не відхилив пропозицію учасника ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, визнав його переможцем та уклав з ним Договір.
Водночас у Додатку № 2 до укладеного Договору «Технічні вимоги до предмету договору» ширина КАЗС-16 становить 2438 мм, ширина КАЗС-30 становить 2438 мм, а довжина – 9125 мм., що відповідає інформації розміщеній замовником у підпункту 1.4 пункту 1 Додатку 3 до Оголошення.
Період усунення порушень:
04.09.2026 17:20 - 19.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.09.2026 17:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Лист щодо усунення порушень у вкладенні
Дата публікації звіту:
07.09.2026 13:32
Запити/Пояснення
Номер:
1d33fe63a3b143328e5f9e7f34944bc8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2026 09:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Уніфікований стаціонарний блок-пункт заправки техніки світлими нафтопродуктами (бензин, дизпаливо) в контейнерних рамах з можливістю застосування в польових умовах» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-15-006519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ae38a8781d264371b421d910e12a70a2
Назва:
Про надання відповіді
Дата опублікування:
18.08.2026 14:00
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України Головне управління Національної гвардії України повідомляє :
Централізовані закупівлі здійснюються на підставі «Переліку та обсягів централізованих закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2026 рік» (далі – Перелік), що затверджується відповідним наказом Командувача Національної гвардії України.
Переліком визначається номенклатура служби забезпечення ПММ, що має бути придбана в поточному році, кількість та гранична вартість на початок поточного року. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі в межах проведення оборонних закупівель уповноваженими підрозділами Національної гвардії України проводиться на кількох етапах/рівнях. Визначення вартості предметів закупівлі, що містяться у Переліку, здійснюється до моменту його затвердження Командувачем Національної гвардії України.
Згідно Переліку централізованих закупівель номенклатури служби забезпечення ПММ управлінням тилових закупівель Головного управління Національної гвардії України (далі – управління тилових закупівель) отримано доручення від Т. в. о. першого заступника командувача (начальника штабу) № ДР-421 від 04.06.2026 в якому визначено конкретний перелік, його очікувана вартість, строки та місце поставки, спосіб проведення закупівлі та технічні та якісні характеристики предмета закупівлі затвердженні Першим заступником командувача Національної гвардії України (начальник штаба) № 2/25883/02/5/3/3-2026 від 29.05.2026.
В свою чергу вимогами Доручення передбачено здійснення уточнювального ринкового моніторингу відповідної номенклатури товару перед оголошенням спрощеної закупівлі. Ринковий моніторинг здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України No 275 від 18.02.2020,
Службою вивчення ринку відповідних категорій відділу технічного супроводження управління тилових закупівель виконано вимогу шляхом надсилання запитів цінових пропозицій та аналізу актуальних завершених закупівель в електронній системі закупівель.
За результатами проведеного додаткового моніторингу викладеного в службовій записці з аналітичними довідками очікувана вартість закупівлі була встановлена на рівні 6 652 808,66 з ПДВ 0 %.
Результати ринкового моніторингу додаються.
Номер:
d3b90b98aed34a5da9161a9fb7fa6ce8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.08.2026 10:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Уніфікований стаціонарний блок-пункт заправки техніки світлими нафтопродуктами (бензин, дизпаливо) в контейнерних рамах з можливістю застосування в польових умовах» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-15-006519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
На підставі яких документів підтверджено відповідність пропозиції учасника ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС»:
- вимогам пункту 10 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), зокрема щодо надання копій договорів оренди транспорту, які мають бути чіткими та розбірливими для читання у відповідності до вимог абзацу 2 підпункту 16.2 пункту 16 Оголошення (в наданих договорах найму (оренди) транспортних засобів та актів прийому-передачі прихований текст з інформацією про орендодавця, рік випуску транспортного засобу його належність, пункт 5 договорів, підпису та реквізитів орендодавця);
- вимогам пункту 10 Додатку 1 до Оголошення в частині зазначення закупівлі в Довідці щодо наявності МТБ інформації про рік випуску орендованих транспортних засобів;
- вимогам таблиці 1 Додатку 3 до Оголошення, зокрема габаритам: КАЗС-16 : ширина – 2438мм, висота не більше 2591мм, вага не більше 5500кг; КАЗС -30: довжина- 9125мм, ширина – 2438мм, висота не більше 2896мм, вага не більше 7500мм.
- вимогам пункту 11 Додатку 1 до Оголошення в частині надання копії документів щодо права на користування технологією від розробника ТУ У 28.2-33290985-001:2005 ТОВ «ПЕТРОМЕТАЛ УКРАЇНА»
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3c3289261ae543e0bb7c4100e5f152b3
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
20.08.2026 10:47
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень та документального підтвердження відповідності пропозиції ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Головне управління Національної гвардії України повідомляє таке.
Щодо відповідності вимогам пункту 10 Додатку 1 до Оголошення в частині наявності та належності транспортних засобів
Відповідно до пункту 10 Додатку 1 до Оголошення учасник повинен був надати довідку у довільній формі про наявність матеріально-технічної бази, зокрема інформацію про наявність транспорту, його види, кількість, рік випуску та приналежність (власний чи орендований тощо). У разі оренди транспортних засобів учасник також повинен був надати копії відповідних договорів оренди.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» у складі пропозиції надало довідку про наявність транспортних засобів, у якій зазначено їх марку, вид, кількість, VIN-коди та приналежність – орендовані.
Таким чином, замовник під час розгляду пропозиції мав можливість встановити наявність у учасника необхідних транспортних засобів та їх належність учаснику на праві користування.
Крім того, учасником були надані копії договорів оренди транспортних засобів та актів приймання-передачі.
В окремих оприлюднених копіях договорів частину інформації було приховано. Як пояснив учасник, це було зроблено з метою недопущення поширення персональних даних орендодавців, зокрема з огляду на відсутність їхньої згоди на публікацію відповідних відомостей.
Водночас приховування персональних даних не означало приховування від замовника факту наявності договірних відносин щодо користування транспортними засобами. Повні копії відповідних договорів без прихованої інформації були надані учасником на електронну адресу, зазначену Державною аудиторською службою України, та направляються разом із цими поясненнями.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних передбачає передачу відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних, а виконання вимог щодо захисту персональних даних покладається на сторону, яка їх поширює.
Отже, надання учасником для оприлюднення копій документів із приховуванням відомостей, які можуть містити персональні дані, саме по собі не свідчить про відсутність у нього відповідних транспортних засобів або права користування ними.
Разом з тим для цілей контролю замовником надаються повні копії відповідних документів, що дають можливість перевірити зазначені обставини.
Щодо зазначення року випуску транспортних засобів
У наданій учасником довідці про наявність транспорту зазначено VIN-коди відповідних транспортних засобів.
VIN-код є ідентифікатором конкретного транспортного засобу та містить інформацію, яка дає можливість ідентифікувати, зокрема, рік моделі транспортного засобу.
З урахуванням того, що пунктом 10 Додатку 1 до Оголошення не було встановлено обов'язкової форми довідки або вимоги зазначати рік випуску виключно у вигляді окремої графи, замовник виходив із того, що надана учасником інформація дозволяє ідентифікувати транспортні засоби та перевірити відповідні відомості.
При цьому VIN-коди транспортних засобів були зазначені безпосередньо у складі пропозиції учасника, тобто відповідна інформація не була сформована замовником після закінчення розгляду пропозицій, а була подана самим учасником у складі його пропозиції.
Таким чином, замовником не здійснювалося доповнення пропозиції учасника новими документами чи відомостями, а лише перевірялася інформація, що містилася у поданих учасником документах.
Щодо відповідності транспортних засобів габаритам КАЗС-16 та КАЗС-30
Згідно положень Оголошення, вимоги щодо габаритів транспортних засобів, які учасник повинен був мати у власності або користуванні, пунктом 10 Додатку 1 до Оголошення не встановлювалися.
Наведені у таблиці 1 Додатку 3 до Оголошення показники – довжина, ширина, висота та вага – стосуються технічних характеристик предмета закупівлі, а саме КАЗС-16 та КАЗС-30, а не характеристик транспортних засобів, за допомогою яких зазначений товар може транспортуватися.
Отже у замовника були відсутні правові підстави вимагати від учасника підтвердження відповідності транспортних засобів габаритам, установленим для самого предмета закупівлі, оскільки така вимога не була визначена умовами Оголошення.
Відповідно, під час оцінки пропозиції замовник перевіряв відповідність транспортних засобів саме тим вимогам, які були прямо встановлені пунктом 10 Додатку 1 до Оголошення, а саме їх вид, кількість, рік випуску та належність, а не відповідність габаритам КАЗС.
Щодо надання документів на право користування технологією ТОВ «ПЕТРОМЕТАЛ УКРАЇНА»
Пунктом 11 Додатку 1 до Оголошення передбачалося надання копії документів щодо права на користування технологією від розробника ТУ У 28.2-33290985-001:2005 ТОВ «ПЕТРОМЕТАЛ УКРАЇНА».
При цьому під час розгляду пропозиції ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» встановлено, що ТУ У 28.2-33290985-001:2005 стосуються саме виробництва резервуарів сталевих циліндричних одностінних або двостінних для наземного та підземного зберігання, приймання та видачі нафтопродуктів.
З поданих учасником документів вбачається, що складова частина КАЗС – резервуар – учасник купує в ТОВ «ПЕТРОМЕТАЛ УКРАЇНА» як готовий виріб та надає документи виробника, що підтверджують його якість.
Водночас ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» у формулярі та керівництві з експлуатації зазначає себе виробником уніфікованих стаціонарних блоків-пунктів заправки техніки світлими нафтопродуктами в контейнерних рамах, виготовлених у заводських умовах відповідно до вимог замовника та погодженої технічної документації.
Отже, предметом придбання у ТОВ «ПЕТРОМЕТАЛ УКРАЇНА» є окрема складова частина КАЗС – готовий резервуар, а не технологія його виробництва.
Учасник не заявляв про виготовлення зазначеного резервуара за власною технологією або про використання технології ТОВ «ПЕТРОМЕТАЛ УКРАЇНА» на підставі відповідного договору.
За таких обставин вимога щодо надання документа, який підтверджує право учасника на використання технології розробника ТУ У 28.2-33290985-001:2005, не могла застосовуватися до учасника як до особи, яка придбаває готовий виріб у його виробника, а не використовує технологію його виробництва.
Таким чином, замовник дійшов висновку, що відсутність окремого документа про право користування технологією виробництва резервуарів не свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС», оскільки учасник не здійснює виробництво зазначених резервуарів за технологією, права на яку вимагалося підтвердити.
Щодо правомірності рішення про відповідність пропозиції учасника
Відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» учасники спрощеної закупівлі подають пропозиції шляхом завантаження документів, що підтверджують відповідність установленим замовником вимогам. При цьому оголошення та вимоги до предмета закупівлі визначають конкретні умови, яким повинна відповідати пропозиція.
Замовник при розгляді пропозиції ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» здійснював оцінку її відповідності саме тим вимогам, які були встановлені Оголошенням та додатками до нього.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, на принципах пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Рішення щодо відповідності пропозиції приймалося на підставі документів, поданих учасником у складі пропозиції, та відповідно до умов Оголошення.
Таким чином, за результатами повторного опрацювання матеріалів закупівлі Головним управлінням Національної гвардії України під час розгляду пропозиції ТОВ «АГРО-АЗС-СЕРВІС» було забезпечено її оцінку на відповідність установленим Оголошенням вимогам, а наведені у запиті питання отримують наведене вище документальне та правове обґрунтування.
Також повідомляємо що учасником на електрону адресу було надіслано на електрону адресу narizhna.monitoryng@gmail.com копії запитуваних договорів без прихованого тексту, необхідних для перевірки викладених обставин.