-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт нежитлової будівлі Літер Д-1 (приміщення пральні) з заміною парового обладнання на електричне обладнання Комунальної установи Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради за адресою: 61177, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Ігоря Муратова, 7.
Тендер Prozorro UA-2026-06-13-000389-a
Торги не відбулися
34 427 173.60
UAH з ПДВ
Номер:
94ccd2b536004ba9b57d2566f82e7041
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-10-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2026 00:00
Період моніторингу:
10.07.2026 15:34 - 01.08.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.07.2026 № 169
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 09.07.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 10.07.2026 № 169
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2026-06-13-000389-a 13.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" установлено порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо дотримання вимог Постанови № 710 установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального установа Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом № 7/26 від 12.06.2026, Перелік змін, що вносяться до Тендерної документації оприлюднені від 22.06.2026, від 24.06.2026, тендерну документацію, затверджену Протоколом № 8/26 від 23.06.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 15.06.2026 та відповідь Замовника від 17.06.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" (далі – ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС", Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.06.2026, протокол Замовника від 03.07.2026 про визначення Учасника Переможцем. повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2026, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 16.07.2026, від 17.07.2026 та від 21.07.2026 (далі – Пояснення).
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1 Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" встановлено наступне.
1.1.1. Вимогами підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 3) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) визначена необхідність надання у складі тендерної пропозиції Договірної ціни.
Обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, є Настанова з визначення вартості в будівництві, затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова).
Поряд з цим, згідно з пунктом 5.31 Настанови, у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів відображається в подальшому у проекті договору про закупівлю.
Також, згідно з пунктом 5.33 Настанови, у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов'язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю
Однак, в проєкті договору (Додаток 2 до тендерної документації) відсутній порядок використання коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, а також коштів на покриття ризиків.
При цьому, учасник ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" у складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (файл «17.1. Кошторис та графік.pdf»), де у пункті 7 Розділу І «Будівельні роботи», пункті 13 Розділу ІІ «Устаткування» зазначена інформація про кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами в сумі 1501,568 тис. грн та 887,703 тис грн відповідно та у пункті 6 Розділу І «Будівельні роботи», пункті 12 Розділу ІІ «Устаткування» зазначена інформація про кошти на покриття ризиків в сумі 324,663 тис. грн та 191,936 тис грн відповідно.
Отже, враховуючи вищевикладене учасником під час розрахунку договірної ціни недотримано вимоги пунктів 5.31 та 5.33 Настанови, та як наслідок вимоги підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 3.
Крім того, моніторингом встановлено, що вимогами підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 3) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) визначена необхідність надання у складі тендерної пропозиції Відомості ресурсів/підсумкової відомості ресурсів.
Поряд з цим, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовник визначив обсяги робіт та оприлюднив перелік матеріалів, які учасник може застосовувати в ході виконання робіт. (відомість ресурсів).
При цьому, учасник ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" в складі тендерної пропозиції надав Відомсть ресурсів до договірної ціни (файл «17.1. Кошторис та графік.pdf»).
Проте, при порівнянні матеріалів, вказаних Учасником з даними Замовника Додатку №1, встановлено розбіжності. Так, наприклад:
- Щодо кількості матеріалів: за даними Замовника Бірка маркувальна в кількості 0,525488 (100 шт), Учасник вказує кількість 0.550488 (100 шт); За даними Замовника Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 0,003223 т, Учасник вказує 0.014848 т; За даними Замовника Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт 0,1302 м3 та 0,012892 м3, за даними Учасника 0.231442 м3; За даними Замовника Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм 0,0083798 т та 0,00465 т , Учасник вказує 0.0181448 т; За даними Замовника Електроди, діаметр 4 мм, марка Э420,011804886 т та 0,007719 т, Учасник вказує 0.02482487 т; За даними Замовника Профільна труба 100х100х4 мм 2,0873112 т, Учасник вказує 2.087351091 т; За ладними Замовника Профільна труба 50*50*5 мм 1,179628912 т, Учасник вказує 1.179635698 т; За даними Замовника Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 0,2606 м3, Учасник вказує 3.3563 м3 ; За даними Замовника Сталь листова, товщина 12 мм 0,135 т, Учасник вказує 0.135026066 т; За даними Замовника Сталь листова, товщина 8 мм0,01478192 т, Учасник вказує 0.014805119 т; За даними Замовника Цвяхи будівельні з конічною головкою 4,0х100 мм 0,00054791 т, Учасник вказує 0.01096391 т, та інші.
- Щодо матеріалів вказаних Учасником у Відомості ресурсів, проте відсутніх у Додатку 1 до тендерної документації Замовника: Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий. діаметр 4,0 мм 0.008649 т: Суміші бетонні готові важкі. клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 40 мм 0.1664 м3; Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм 18.228 м2.
- Щодо матеріалів вказаних Замовником у Додатку 1 до тендерної документації Замовником, проте відсутні у Відомості ресурсів Учасника: Ацетилен розчинений технічний, марка А 0,00005 т, Білило густотерте цинкове МА-011-1 0,00014 т, Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 12-(14) мм 0,001395 т, Бруси обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм товщина 100,125 мм, І сорт 0,00104325 м3, Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, ІІІ сорт 0,0093 м3, Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, ІІІ сорт м3, Бязь сурова 0,02 (10 м2), Вазелін технічний 0,0001 т, Вапно хлорне, марка А 0,0000314 т, Вироби гумові технічні морозостійкі 23,5816 кг, Віск бджолиний 0,02 кг, Водний розчин нітрата та карбоната натрію 0,154904 м3, Втулки ущільнювальні 1,0 шт, Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,001488048 м3, Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,02896 м3, Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,0093 м3, Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІІ сорт 0,0027968 м3, Дрантя 8,8249761 кг, Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення оцинкований, діаметр 1,6 мм 0,0001 т, Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм 0,0000344 т, Кабель JE-Y(St)Н..BdFE180/E30 1x2x0 0,1 (1000м), Кабель з мідними жилами КСВВнг-LS 6x0.4 0,2 (1000м), Каболка 0,00226 т, Калій їдкий технічний 0,00014 м3, Канати прядив'яні просочені 0,000120375 т, Каніфоль соснова 0,0002016 т, Картон будівельний прокладний, марка Б 0,00038 т, Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм 0,0000321 т, Кисень технічний газоподібний 16,502913036 м3, Кисень технічний газоподібний 16.05.2023 0,05 м3, Клей БМК5 2,9575 кг, Клей нітроглифталевий 0,64 кг, Клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, І сорт 0,00008 т, Клоччя просочене 0,37 кг, Ковпачки ізолювальні К-441, К-442 0,3 (100шт), Ксилол нафтовий, марка А 0,003762 т, Лак бакелітовий ЛБС-1, ЛБС-2 0,00034 т, Лак безбарвний електроізолювальний КФ-95 0,00004 т, Лак БТ-577 0,000144 т, Лак електроізолювальний N318 0,00013 т, Лак, марка 177 0,004335 т, Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм 0,000688 т, Моногідрат літію 0,006 кг, Нитки швейні 0,02 кг, Оліфа натуральна 0,618 кг, Очіс льняний 0,001758 т, Пароніт0,00076 т, Паста для ущільнення різьбових з`єднань 0,856296296 шт, Паста паяльна ПМКН-40 0,04 кг, Патрони Д або К довгі 0,51 (100шт), Патрони Д-2 короткі0,3(100шт), Патрони до пістолета Д-2 0,204 (100шт), Патрони до пістолета МПУ-2 1 0,08 (100шт), Полоски К-404 1,276ь(100шт), Пресшпан листовий, марка А0,2904 кг, Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 0,00071 т, Припої олов'яно-свинцеві сурм'янисті в чушках, марка ПОССу25-20,000025 т, Припой ПОС-18 0,00043 т, Пропан-бутан технічний 2,119359804 м3, Пряжки К-405 1,276 (100шт), Рамка для написів РПМ55Х15 0,01 (100шт), Розчин азбоцементний 0,020976 м3, Рядно 28,8075 м2, Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЭПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм 0,213 кг, Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт 0,00002 т, Сталеві деталі риштувань 0,09 т, Сталь кругла 0,000305 т, Сталь кутова 32х32 мм 0,015 т, Сталь кутова 50х50 мм 0,0086 т, Сталь штабова 40х4 мм0,00198 т, Стрічка ізоляційна "Пара" 2,8635 кг, Стрічка монтажна ЛМ 0,433256 (100м), Тальк мелений, 1 сорт 0,0107235 т, Термопрокладки з пароніту ПОН 5 мм 0,56 м2, Тефлонова стрічка< 09.12.2020>1,0 шт, Товстолистовий прокат із вуглецевої сталі звичайної якості гарячекатаний з обрізними кромками,товщина 9-12 мм, сталь марки Ст3сп 0,00086 т, Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм 5,16 кг, Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний 0,00171 т, Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний, МА-015 0,00100253 т, Фарба олійна густотерта для зовнішніх робіт МА-015 світло-бежева 0,000215 т, Флюс ВАМИ, КСП, ФКДТ0,04 кг, Цемент гіпсоглиноземистий розширюваний 0,00396 т, Швелери N 40 з гарячекатаного прокату із сталі вуглецевої звичайної якості, марка Ст0 0,002383425 т, Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 3,0 мм 0,00006 т, Шпагат ув'язувальний з луб'яних волокон 0,03 кг, Щити з дошок, товщина 50 мм 5,75 м2.
Отже, враховуючи вищевикладене учасником під час розрахунку договірної ціни недотримано вимоги підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 3.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо вищевказаного Замовник у Поясненнях від 13.07.2026, поряд з іншим, вказав, «…тендерна документація не містить вичерпного переліку матеріалів для учасника, а тільки передбачає той перелік, які учасник може застосовувати в ході виконання робіт. В той же час, учасник не позбавлений можливості використовувати еквіваленти товару з подібними або кращими характеристиками….».
Проте, згідно з наданим Замовником у Поясненнях від 16.07.2026 посиланням на проєктну документацію з реєстраційним номером PD01:2609-3345-9660-1838 встановлено у розділі «Кошторисна документація» ,«Інформація про кошторис», наявність форми «Відомість Ресурсів до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва», де у розділі IV вказано будівельні матерiали, вироби та конструкцiї, перелік яких відповідає переліку матеріалів, які учасник може застосовувати в ході виконання робіт. (відомість ресурсів)., вказаному Замовником у Додатку 1 до тендерної документації .
Згідно зі статтею 877 Цивільного кодексу України, Підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт.
У складі тендерної пропозиції Учасник надав гарантійний лист № 26.06/6 від «26» червня 2026 року, згідно з яким учасник підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), згідно вимог встановлених Додатком 1 до тендерної документації. Водночас, ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" в складі тендерної пропозиції надав Відомсть ресурсів до договірної ціни де, у розділі V вказав будівельні матерiали, вироби та конструкцiї, перелік та кількість яких по окремим, вищевказаним позиціям, не відповідає переліку матеріалів., вказаному Замовником у Додатку 1 до тендерної документації, та відповідно переліку будівельних матерiали, виробів та конструкцiй, вказаному у проектно-кошторисній документації.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС", а визначив переможцем процедури закупівлі.
1.2. Моніторингом дотримання вимог Постанови №710 встановлено наступне.
Відповідно пункту 4-1 вказаної постанови Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/new/spending-agencies/05425307/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.07.2026 з приводу дотримання вимог Постанови № 710 Замовником надано пояснення від 16.07.2026, в якому зокрема зазначено: «..обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням: https://kharkivoda.gov.ua/ (Головна - Обласна військова адміністрація - Структура адміністрації - Структурні підрозділи - Департамент соціального захисту населення - Публічні закупівлі)..».
При переході за посиланням, вказаним у поясненні Замовника, встановлено оприлюднення Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по Комунальній установі Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці. Водночас, аналізом інформації (у вкладці «Властивості документу») встановлено, що відповідний документ створено 16.07.2026, при цьому, оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено 13.06.2026.
Таким чином, Замовником, як розпорядником бюджетних коштів, не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови №710.
Станом на 23.07.2026 договір про закупівлю не укладено, Замовник 17.07.2026 повідомив про продовження строку для укладання договору про закупівлю до 60 днів, у зв’язку з початком моніторингу Закупівлі та необхідністю очікування висновку контролюючого органу, яким буде підтверджено відсутність порушень і, як наслідок, можливість укладання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
03.08.2026 20:37 - 07.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2026 20:37
Запити/Пояснення
Номер:
ca1dcefcd5e84d5890d351f869dde25a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.07.2026 15:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт нежитлової будівлі Літер Д-1 (приміщення пральні) з заміною парового обладнання на електричне обладнання Комунальної установи Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради за адресою: 61177, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Ігоря Муратова, 7» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-06-13-000389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. Надайте інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Учасник закупівлі - ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" в складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (файл «17.1. Кошторис та графік.pdf»), відповідно до якої вид договірної ціни – динамічна. Згідно пункту 6 Розділу І, пункту 12 Розділу ІІ договірної ціни Учасник включив кошти на покриття ризиків.
Відповідно до пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджені Міністерством розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021: у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю. Надати інформацію (пункт, підпункт, розділ, сторінка, тощо тендерної документації та проекту договору) про зазначення Замовником суми коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків, порядку використання таких коштів та підтверджуючі документи (витяг з проектної документації, зведений кошторисний розрахунок, тощо), щодо включення в затверджену проектну документацію коштів на покриття ризиків.
4. Учасник закупівлі - ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" в складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (файл «17.1. Кошторис та графік.pdf»), де у пункті 7 Розділу І, пункті 13 Розділу ІІ Договірної ціни включив кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.
Відповідно до пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджені Міністерством розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021: у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю. Надати інформацію (пункт, підпункт, розділ, сторінка, тощо тендерної документації, проекту договору) про зазначення Замовником суми коштів чи розмір відсотка на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, порядку використання таких коштів та підтверджуючі документи (витяг з проектної документації, зведений кошторисний розрахунок, тощо), щодо включення в затверджену проектну документацію коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
5. Відповідно до Додатку №1 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовником визначив обсяги робіт та оприлюднив перелік матеріалів, які учасник може застосовувати в ході виконання робіт. (відомість ресурсів). Учасник закупівлі - ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" в складі тендерної пропозиції надав Відомсть ресурсів до договірної ціни (файл «17.1. Кошторис та графік.pdf»). При порівнянні матеріалів, вказаних Учасником з даними Замовника, встановлено розбіжності. Так, наприклад:
- Щодо кількості матеріалів: за даними Замовника Бірка маркувальна в кількості 0,525488 (100 шт), Учасник вказує кількість 0.550488 (100 шт); За даними Замовника Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 0,003223 т, Учасник вказує 0.014848 т; За даними Замовника Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт 0,1302 м3 та 0,012892 м3, за даними Учасника 0.231442 м3; За даними Замовника Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діаметр 1,1 мм 0,0083798 т та 0,00465 т , Учасник вказує 0.0181448 т; За даними Замовника Електроди, діаметр 4 мм, марка Э420,011804886 т та 0,007719 т, Учасник вказує 0.02482487 т; За даними Замовника Профільна труба 100х100х4 мм 2,0873112 т, Учасник вказує 2.087351091 т; За ладними Замовника Профільна труба 50*50*5 мм 1,179628912 т, Учасник вказує 1.179635698 т; За даними Замовника Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100 0,2606 м3, Учасник вказує 3.3563 м3 ; За даними Замовника Сталь листова, товщина 12 мм 0,135 т, Учасник вказує 0.135026066 т; За даними Замовника Сталь листова, товщина 8 мм 0,01478192 т, Учасник вказує 0.014805119 т; За даними Замовника Цвяхи будівельні з конічною головкою 4,0х100 мм 0,00054791 т, Учасник вказує 0.01096391 т, та інші.
- Щодо матеріалів вказаних Учасником у Відомості ресурсів, проте відсутніх у Додатку 1 до тендерної документації Замовника: Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий. діаметр 4,0 мм 0.008649 т: Суміші бетонні готові важкі. клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 40 мм 0.1664 м3; Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм 18.228 м2.
- Щодо матеріалів вказаних Замовником у Додатку 1 до тендерної документації Замовником, проте відсутні у Відомості ресурсів Учасника: Ацетилен розчинений технічний, марка А 0,00005 т, Білило густотерте цинкове МА-011-1 0,00014 т, Болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 12-(14) мм 0,001395 т, Бруси обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм товщина 100,125 мм, І сорт 0,00104325 м3, Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, ІІІ сорт 0,0093 м3, Бруски обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 40-75 мм, ІІІ сорт м3, Бязь сурова 0,02 (10 м2), Вазелін технічний 0,0001 т, Вапно хлорне, марка А 0,0000314 т, Вироби гумові технічні морозостійкі 23,5816 кг, Віск бджолиний 0,02 кг, Водний розчин нітрата та карбоната натрію 0,154904 м3, Втулки ущільнювальні 1,0 шт, Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,001488048 м3, Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 2-3,75 м, ширина 75-150 мм, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,02896 м3, Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,0093 м3, Дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІІ сорт 0,0027968 м3, Дрантя 8,8249761 кг, Дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення оцинкований, діаметр 1,6 мм 0,0001 т, Дріт сталевий оцинкований, діаметр 2 мм 0,0000344 т, Кабель JE-Y(St)Н..BdFE180/E30 1x2x0 0,1 , Кабель з мідними жилами КСВВнг-LS 6x0.40,2 (1000м), Каболка 0,00226 т, Калій їдкий технічний 0,00014 м3, Канати прядив'яні просочені 0,000120375 т, Каніфоль соснова 0,0002016 т, Картон будівельний прокладний, марка Б 0,00038 т, Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм 0,0000321 т, Кисень технічний газоподібний 16,502913036 м3, Кисень технічний газоподібний <16.05.2023> 0,05 м3, Клей БМК5 2,9575 кг, Клей нітроглифталевий 0,64 кг, Клей фенолполівінілацетальний, марка БФ-2, І сорт 0,00008 т, Клоччя просочене 0,37 кг, Ковпачки ізолювальні К-441, К-442 0,3 (100шт), Ксилол нафтовий, марка А 0,003762 т, Лак бакелітовий ЛБС-1, ЛБС-2 0,00034 т, Лак безбарвний електроізолювальний КФ-95 0,00004 т, Лак БТ-577 0,000144 т, Лак електроізолювальний N318 0,00013 т, Лак, марка 177 0,004335 т, Листи свинцеві марки С0, нормальної точності, товщина 1,0 мм 0,000688 т, Моногідрат літію 0,006 кг, Нитки швейні 0,02 кг, Оліфа натуральна 0,618 кг, Очіс льняний 0,001758 т, Пароніт 0,00076 т, Паста для ущільнення різьбових з`єднань 0,856296296 шт, Паста паяльна ПМКН-40 0,04 кг, Патрони Д або К довгі 0,51 (100шт), Патрони Д-2 короткі0,3(100шт), Патрони до пістолета Д-2 0,204 (100шт), Патрони до пістолета МПУ-2 1 0,08 , Полоски К-404 1,276ь(100шт), Пресшпан листовий, марка А 0,2904 кг, Припої олов'яно-свинцеві безсурм'янисті в чушках, марка ПОС40 0,00071 т, Припої олов'яно-свинцеві сурм'янисті в чушках, марка ПОССу25-20,000025 т, Припой ПОС-18 0,00043 т, Пропан-бутан технічний 2,119359804 м3, Пряжки К-405 1,276 (100шт), Рамка для написів РПМ55Х15 0,01 (100шт), Розчин азбоцементний 0,020976 м3, Рядно 28,8075 м2, Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЭПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм 0,213 кг, Спирт етиловий ректифікований технічний, І сорт 0,00002 т, Сталеві деталі риштувань 0,09 т, Сталь кругла 0,000305 т, Сталь кутова 32х32 мм 0,015 т, Сталь кутова 50х50 мм 0,0086 т, Сталь штабова 40х4 мм 0,00198 т, Стрічка ізоляційна "Пара" 2,8635 кг, Стрічка монтажна ЛМ 0,433256 (100м), Тальк мелений, 1 сорт 0,0107235 т, Термопрокладки з пароніту ПОН 5 мм 0,56 м2, Тефлонова стрічка< 09.12.2020> 1,0 шт, Товстолистовий прокат із вуглецевої сталі звичайної якості гарячекатаний з обрізними кромками,товщина 9-12 мм, сталь марки Ст3сп 0,00086 т, Трубка ліноксинтова, діаметр 5-6 мм 5,16 кг, Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний 0,00171 т, Фарба земляна густотерта олійна, мумія, сурик залізний, МА-015 0,00100253 т, Фарба олійна густотерта для зовнішніх робіт МА-015 світло-бежева 0,000215 т , Флюс ВАМИ, КСП, ФКДТ 0,04 кг, Цемент гіпсоглиноземистий розширюваний 0,00396 т, Швелери N 40 з гарячекатаного прокату із сталі вуглецевої звичайної якості, марка Ст0 0,002383425 т, Шнур азбестовий загального призначення, марка ШАОН, діаметр 3,0 мм 0,00006 т, Шпагат ув'язувальний з луб'яних волокон 0,03 кг, Щити з дошок, товщина 50 мм 5,75 м2.
Надайте пояснення щодо вищевказаних розбіжностей.
6. Відповідно Відомості ресурсів до договірної ціни (файл «17.1. Кошторис та графік.pdf») ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" наступні будівельні машини та механізми враховані у розділі «ІІ. Будівельні машини та механізми», натомість у розділі «III. Орендовані будівельні машини та механізми» відсутні: Екскаватор-навантажувач на пневмоколісному ходу JCB 3СХ, місткість ковша 0.3/1 м3, Коток дорожний, Кран переносний. вантажопідйомність 1 т, Апарат зварювальний напівавтоматичний MIG-180, тоді як відповідно до ДОВІДКИ про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 26.06/4 від «26» червня 2026 року, вказане обладнання не визначено учасником як власне. Надайте пояснення щодо вищевказаного.
Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7c7122822a8248458759ff5da4728d9e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.07.2026 18:17
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт нежитлової будівлі Літер Д-1 (приміщення пральні) з заміною парового обладнання на електричне обладнання Комунальної установи Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради за адресою: 61177, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Ігоря Муратова, 7» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-06-13-000389-a) надаємо наступні пояснення:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі визначено виходячи з реальних потреб замовника, відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та позитивного експертного звіту № 118/26-ГАЛ від 04 червня 2026 року, з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, Порядку застосування кошторисних норм та нормативів, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 та Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591.
Відповідно до Технічного звіту про результати обстеження технічного стану обʼєкта: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі Літер Д-1 (приміщення пральні) з заміною парового обладнання на електричне обладнання КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ ХАРКІВСЬКИЙ ГЕРІАТРИЧНИЙ ПАНСІОНАТ ВЕТЕРАНІВ ПРАЦІ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ за адресою: 61177, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Ігоря Муратова, 7» № 1ПР-2805-2025-1, враховуючи фактичний технічний стан обʼєкта в цілому, який характеризується як непридатний до нормальної експлуатації у відповідності до критеріїв ДСТУ 9273:2024 Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінювання їхнього технічного стану. Механічний опір та стійкість, та загальну ступінь пошкодження обʼєкта на рівні 45...48%, рекомендовано виконати роботи по капітальному ремонту. Роботи з капітального ремонту необхідно провести за окремо виконаною проектною документацією з обовʼязковим дотриманням вимог до переліку необхідних відновлювальних робот, який наведено нижче. Роботи з капітального ремонту рекомендовано розбити на два наступні етапи:
1 етал - відновлювальні роботи будівельних конструкцій та інженерних мереж.
2 етап - приведення існуючих будівельних конструкцій та інженерних мереж будівлі у відповідність до вимог діючих нормативних документів України.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації. У разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням: https://kharkivoda.gov.ua/ (Головна - Обласна військова адміністрація - Структура адміністрації - Структурні підрозділи - Департамент соціального захисту населення - Публічні закупівлі).
2. Фінансування даної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Відповідно до пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджені Міністерством розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021: у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
Відповідно до пункту 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Включення учасником коштів на покриття ризиків відповідає Настанові з визначення вартості будівництва.
Згідно пункту 3.4. Проєкту договору, що є Додатком 2 до тендерної документації, передбачалось: Договірна ціна робіт є динамічною та визначається відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281 (із змінами), на основі кошторисної документації, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (із змінами) та Узагальнюючої податкової консультації щодо окремих питань застосування режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість, встановленого пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 09.08.2024 № 397.
Також, повідомляємо, що в затверджену проектну документацію включено кошти на покриття ризиків: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3892607973494621839/optype=4 .
4. Відповідно до пункту 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджені Міністерством розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021: У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни.
Відповідно до пункту 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва», ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Включення учасником коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами відповідає Настанові з визначення вартості будівництва.
Згідно пункту 3.4. Проєкту договору, що є Додатком 2 до тендерної документації, передбачалось: Договірна ціна робіт є динамічною та визначається відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону України від 01.11.2021 № 281 (із змінами), на основі кошторисної документації, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (із змінами) та Узагальнюючої податкової консультації щодо окремих питань застосування режиму звільнення від оподаткування податком на додану вартість, встановленого пунктом 197.15 статті 197 Податкового кодексу України, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 09.08.2024 № 397.
Також, повідомляємо, що в затверджену проектну документацію включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3892607973494621839/optype=4 .
5. Додатком № 1 до тендерної документації визначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі «Капітальний ремонт нежитлової будівлі Літер Д-1 (приміщення пральні) з заміною парового обладнання на електричне обладнання Комунальної установи Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради за адресою: 61177, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Ігоря Муратова, 7».
Обсяги робіт визначені відповідною таблицею. Також визначено перелік матеріалів, які учасник може застосовувати в ході виконання робіт.
Слід зазначити, що тендерна документація не містить вичерпного переліку матеріалів для учасника, а тільки передбачає той перелік, які учасник може застосовувати в ході виконання робіт. В той же час, учасник не позбавлений можливості використовувати еквіваленти товару з подібними або кращими характеристиками.
Учасником подано тендерну пропозицію на виконання всього обсягу робіт, визначених в додатку № 1. На підтвердження цьому, учасником надано в складі пропозиції гарантійний лист № 26.06/6 від «26» червня 2026 року, яким учасник гарантує відповідність тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), згідно вимог встановлених Додатком 1 до тендерної документації, та гарантійний лист № 26.06/7 від «26» червня 2026 року, яким учасник гарантує надання послуг (виконання робіт), що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, що визначені замовником у тендерній документації.
6. Учасником надано Довідку №26.06/4 від «26» червня 2026 року про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якій останній зазначив наявність:
53. Екскаватор-навантажувач ЈСB ЗCХ (Екскаватор-навантажувач на пневмоколісному ходу ЈСВ 3СХ, місткість ковша 0,3/1 м3)
54. Коток дорожний
55. Кран КЛП-З (Кран переносний, вантажопідйомність 1 т)
56. Апарат зварювальний напівавтоматичний MIG-180.
Та в цій довідці учасник зазначив, що таке обладнання, механізми – залучені субпідрядник (ТОВ «БМП СХІДБУД»).
Також учасник надав довідку №26.06/10 від «26» червня 2026 року, якою повідомив, що планує залучати субпідрядника Товариство з обмеженою відповідальністю "БМП СХІДБУД" (код 33412958) в обсязі більше ніж 20% від вартості договору про закупівлю.
В документах субпідрядника, які надав учасник, міститься інформація про те, що Екскаватор-навантажувач ЈСB ЗCХ (сторінка 13 документу Зворотньо-сальдова відомість по рахунку 10 ТОВ «БМП СХІДБУД», рядки 4-7, 15-18 таблиці), Коток дорожний (сторінка 13 документу Зворотньо-сальдова відомість по рахунку 10 ТОВ «БМП СХІДБУД», рядок 8 таблиці), Кран КЛП-З (сторінка 13 документу Зворотньо-сальдова відомість по рахунку 10 ТОВ «БМП СХІДБУД», рядок 40 таблиці), Апарат зварювальний напівавтоматичний MIG-180 (сторінка 13 документу Зворотньо-сальдова відомість по рахунку 10 ТОВ «БМП СХІДБУД», рядок 20 таблиці) є власною технікою субпідрядної організації ТОВ «БМП СХІДБУД», а не власною технікою учасника. Тобто, в учасника не було підстав визначати вказане обладнання як власне.
Також, у складі пропозиції учасника не надано відомостей чи документів, що вказані вище механізми та обладнання є орендованими та їх необхідно відображати у розділі «III. Орендовані будівельні машини та механізми».
Номер:
2c13016ca09f421eb3e5dd6378491df5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.07.2026 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт нежитлової будівлі Літер Д-1 (приміщення пральні) з заміною парового обладнання на електричне обладнання Комунальної установи Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради за адресою: 61177, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Ігоря Муратова, 7» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-06-13-000389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Учасник - ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" в складі тендерної пропозиції надав ДОВІДКУ про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 26.06/4 від «26» червня 2026 року (файл «4. Довідка обладнання.pdf»), де по позиції 52 вказав «Апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм», «Орендоване (№ 1106 від 11.06.24 ТДВ «Стальконструкція ЛТД»)».
Надайте пояснення, яким чином (назва файлу, документу, тощо), ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС", на вимогу підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації, підтверджено наявності вищевказаного в довідці обладнання на період виконання робіт (до 25 грудня 2026) , оскільки за умовами договору № 1106 від 11.06.24 строком дії договору до «31» грудня 2024 р., а при відсутності заперечень з боку однієї із сторін Договір вважається пролонгованим на наступний рік і на тих самих умовах.
Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f351a4b10d1c4ee08add47fab1c5a0f9
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
21.07.2026 17:39
Опис:
Відповідно до пп. 3.1 п. 3 Додатку 3 до тендерної документації, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники подають як частину пропозиції довідку в довільній формі, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка містить найменування, кількість одиниць, та інформацію про володіння/підстави користування (власне/ орендоване /залучено за договорами / залучене субпідрядником тощо).
На підтвердження наявності вказаного в довідці обладнання та матеріально-технічної бази, у складі пропозиції надаються документи, що підтверджують право власності або користування (договори купівлі-продажу, видаткові накладні, оборотно-сальдові відомості, інвентаризаційні описи, договори оренди, договори про надання послуг, тощо).
Учасник ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" в складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 26.06/4 від «26» червня 2026 року (файл «4. Довідка обладнання.pdf»), де по позиції 52 вказав «Апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм», «Орендоване (№ 1106 від 11.06.24 ТДВ «Стальконструкція ЛТД»)».
Згідно з умовами п. 6.3. Договору про надання послуг оренди № 1106 від 11 червня 2024 року строком дії договору є час, протягом якого Сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обовʼязки відповідно до договору та є строком з дня набуття договором чинності та до «31» грудня 2024 р. При відсутності заперечень з боку однієї із сторін Договір вважається пролонгованим на наступний рік і на тих самих умовах.
У замовника відсутні будь-які відомості про наявність будь-яких заперечень однієї із сторін такого договору у 2024 чи 2025 роках, а отже і відсутні підстави вважати, що такий договір не є пролонгованим у 2024 році (на наступний рік – 2025), і не є пролонгованим у 2025 році (на наступний рік – 2026).
При цьому, тендерною документацією не вимагалось надання учасниками будь-яких розʼяснень змісту наданих договорів, чи як у вказаному випадку, подання будь-яких пояснень щодо відсутності заперечень.
Таким чином, Замовник при перевірці наданих документів врахував умови договору, які передбачають пролонгацію на наступний рік (без будь-яких обмежень щодо кількості таких пролонгацій), та встановив відповідність таких документів умовам тендерної документації.
Номер:
4944cf012f1847b2872168c4d2f8f583
Назва:
Протокол про продовження строку для укладання договору про закупівлю
Дата опублікування:
17.07.2026 16:42
Опис:
У замовника існує потреба продовжити строк для укладання договору про закупівлю за предметом: «Капітальний ремонт нежитлової будівлі Літер Д-1 (приміщення пральні) з заміною парового обладнання на електричне обладнання Комунальної установи Харківський геріатричний пансіонат ветеранів праці Харківської обласної ради за адресою: 61177, Україна, Харківська область, місто Харків, вулиця Ігоря Муратова, 7» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) до 60 днів, у зв’язку з початком моніторингу Закупівлі та необхідністю очікування висновку контролюючого органу, яким буде підтверджено відсутність порушень і, як наслідок, можливість укладання договору про закупівлю.
У зв'язку з відсутністю технічної можливості внесення інформації та документів про продовження строку для укладання договору в електронну систему закупівель, долучаємо відповідне рішення уповноваженої особи замовника.
Номер:
140cb53663b545969eeded7438a2e86e
Назва:
Інформація про виконання рішення Держаудитслужби та усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Дата опублікування:
05.08.2026 20:58
Опис:
На виконання вимог висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 03.08.2026 року про результати моніторингу закупівлі, з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з метою їхнього усунення, Замовником прийнято рішення скасувати рішення про визначення переможця та відхилити пропозицію ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС". Відповідний протокол та інформацію про причини дискваліфікації опубліковано в електронній системі закупівель.