-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Безпілотний наземний роботизований комплекс “Рись Pro” або еквівалент
Тендер Prozorro UA-2026-06-12-012940-a
Завершена
15 400 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
c5232046e4b140479c08cee53aff19f6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-08-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2026 00:00
Період моніторингу:
09.07.2026 17:11 - 31.07.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.07.2026 № 53-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 08.07.2026 № 003100-18/8984-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.07.2026 № 53-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2026-06-12-012940-a, 12.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Глобал Дайнемікс» установлено порушення вимог частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Міський центр інформаційних технологій» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.06.2026 зі змінами від 17.06.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Дайнемікс» (далі – ТОВ «Глобал Дайнемікс»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 24.06.2026 № 4 про визначення учасника ТОВ «Глобал Дайнемікс» переможцем торгів та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.07.2026 № 65-В (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 14.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження документів, зокрема, тих, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. При цьому Замовником у пункті 6 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що у разі подання тендерної пропозиції, що не відповідає зазначеним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам замовника.
Так, у стовпцях 3 та 4 таблиці «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатка № 3 до тендерної документації Замовником визначено технічні характеристики предмета закупівлі та їх значення, зокрема щодо: характеристик каналів (частота, захист або шифрування) – управління та телеметрія – 1,4 ГГц, відео – 1,4 ГГц; типу навігаційної супутникової системи – GPS; кліренсу з навантаженням – 146±5 мм; кутів огляду камери (камер) шасі БНРК (у горизонтальній площині – не менше 115°, у вертикальній площині – не менше 62°); ресурсних показників (кількість мотогодин до списання/ремонту) – не більше 3000/2000, а також наявності засобів кріплення вантажу.
Поряд з цим у пунктах 1 та 2 Додатка № 3 до тендерної документації Замовник встановив вимоги щодо обов'язкового заповнення учасником стовпчиків 5 та 6 вказаної таблиці, із зазначенням у стовпці 5 конкретних значень технічних характеристик запропонованого товару, а у стовпці 6 – інформації про їх відповідність («так» або «ні»). Водночас Замовником зазначено, що невідповідність конфігурації, вказаної в пропозиції учасника, умовам документації, у тому числі технічної специфікації, або неповністю надана цінова пропозиція дає право на відхилення пропозиції учасника.
Крім того, Замовником у пункті 8 Додатка № 3 до тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження технічних та якісних характеристик вищевказаного товару учасник надає у складі тендерної пропозиції, у тому числі, копію паспорта на товар.
Учасником ТОВ «Глобал Дайнемікс» на виконання вище зазначених вимог у складі тендерної пропозиції надано заповнену таблицю «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (файл «2. Технічні_якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі.pdf»), у якій зазначено інформацію щодо відповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації «Так», а також паспорт на безпілотний наземний роботизований комплекс «Рись Pro» (файл «2.1. Паспорт БНРК Рись PRO.pdf»).
Водночас у зазначеній таблиці щодо технічної характеристики «Засоби кріплення вантажу» учасником ТОВ «Глобал Дайнемікс» у стовпці 5 вказано «Відсутні», що не відповідає вимогам технічної специфікації, якою передбачено наявність засобів кріплення вантажу.
Крім того, наданий учасником ТОВ «Глобал Дайнемікс» паспорт на безпілотний наземний роботизований комплекс «Рись Pro» не містить інформації щодо: характеристик каналів (частота, захист або шифрування) – управління та телеметрія – 1,4 ГГц, відео – 1,4 ГГц; типу навігаційної супутникової системи – GPS; кліренсу з навантаженням – 146±5 мм; кутів огляду камери (камер) шасі БНРК (у горизонтальній площині – не менше 115°, у вертикальній площині – не менше 62°); ресурсних показників (кількість мотогодин до списання/ремонту) – не більше 3000/2000, чим не підтверджено відповідність технічних та якісних характеристик запропонованого товару, а відтак не виконано вимоги пункту 8 Додатка № 3 до тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі - Управління) щодо вищезазначеного Замовник пояснив «…При заповненні порівняльної таблиці на виконання вимог додатку 3 до тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «Глобал Дайнемікс» було допущено опечатку при засвідченні наявності засобів кріплення вантажу. Оскільки також було виявлено невідповідність між паспортом товару та інформацією із комерційної пропозиції (в частині конкретних технічних характеристик та факту наявності засобів кріплення вантажу), Замовником на етапі кваліфікації було подано запит до Учасника (в порядку п. 42 Особливостей) про надання повного тексту ТУ У 28.9-39606519-004:2024 (тендерною документацією передбачено подання лише першої сторінки). Для забезпечення належної перевірки тендерної пропозиції учасником було надано ТУ на 36 сторінках, в ході дослідження яких встановлено, що запропонований товар повністю відповідає технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі».
Однак, надані Замовником пояснення не спростовують установлених під час моніторингу фактів невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Глобал Дайнемікс» технічним вимогам тендерної документації, оскільки відповідно до пункту 31 Особливостей № 1178 та частини першої статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей № 1178 і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Отже, замовник здійснює розгляд саме тих документів, які подані учасником у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель.
Пунктом 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Глобал Дайнемікс», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав його переможцем торгів та уклав з ним Договір на загальну суму 15 400 000,00 грн без ПДВ.
Період усунення порушень:
17.07.2026 12:30 - 01.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.07.2026 12:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог, викладених у висновку про виявлені порушення, повідомляємо, що додатковою угодою № 1 від 22.07.2026 року договір № 65-В від 02.07.2026 між ТОВ "Глобал Дайнемікс" та ЛКП "міський центр інформаційних технологій" розірвано, даний договір в частині поставки товару не виконувався, сума оплати за договором 0,00 грн. Порушення усунуто.
Дата публікації звіту:
24.07.2026 22:26
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
30.07.2026 11:39
Запити/Пояснення
Номер:
d60dd677e3264a3d96f34c8a4bd0ae07
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.07.2026 09:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі безпілотного наземного роботизованого комплексу «Рись Pro» або еквівалента (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за UA-2026-06-12-012940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Поясніть, яким чином учасником ТОВ «Глобал Дайнемікс» підтверджено відповідність запропонованого товару технічній характеристиці «Засоби кріплення вантажу», враховуючи, що Додатком 3 до тендерної документації (таблиця «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») встановлено вимогу «Засоби кріплення вантажу – наявні», тоді як у наданій учасником таблиці «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» щодо зазначеної характеристики вказано «Відсутні»?
3. Поясніть, яким чином учасником ТОВ «Глобал Дайнемікс», якого визначено переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги пункту 8 Додатка 3 до тендерної документації, яким для підтвердження технічних та якісних характеристик товару передбачено надання копії паспорта на товар, враховуючи, що наданий у складі тендерної пропозиції паспорт не містить відомостей щодо таких характеристик, визначених технічною специфікацією, як: характеристики каналів (частота, захист або шифрування) – управління та телеметрія -1,4 ГГц, відео- 1,4 ГГц; тип навігаційної супутникової системи (GPS); кліренс із навантаженням – 146±5 мм; кути огляду камери (камер) шасі БНРК - у горизонтальній площині – не менше 115°; у вертикальній площині – не менше 62°; ресурсні показники (кількість мотогодин до списання/ремонту) – не більше 3000/2000?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
012ece13eb1d49c688e4400d260af3a5
Назва:
Пояснення до запиту від 10.07.2026
Дата опублікування:
14.07.2026 11:23
Опис:
ЛКП «Міський центр інформаційних технологій», розглянувши Ваш запит про надання інформації (документів), повідомляє наступне.
Щодо першого питання. Потреба у закупівлі вказаного товару виникла на підставі отримання листа-запиту від військової частини Збройних Сил України. За результатом розгляду такого листа-запиту виконавчим комітетом Львівської міської ради було прийнято рішення від 15.05.2026 №456. Відповідно до довідки ТПП від 30.01.2025 року № 184/08.0-7.3 ТОВ «Глобал Дайнемікс» є єдиним вітчизняним виробником /постачальником безпілотних наземних роботизованих комплексів («Рись», «Рись PRO») за власними технічними умовами. Від виробника ТОВ «Глобал Дайнемікс» було отримано комерційну пропозицію від 11.06.2026, на основі якої визначено очікувану вартість закупівлі та технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (комерційна пропозиція та довідка ТПП додаються). Рішення виконкому ЛМР та лист-запит військової частини ЗСУ можуть бути надані на окремий запит, оскільки містять інформацію з обмеженим доступом.
Щодо другого та третього питання питання. При заповненні порівняльної таблиці на виконання вимог додатку 3 до тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «Глобал Дайнемікс» було допущено опечатку при засвідченні наявності засобів кріплення вантажу. Оскільки також було виявлено невідповідність між паспортом товару та інформацією із комерційної пропозиції (в частині конкретних технічних характеристик та факту наявності засобів кріплення вантажу), Замовником на етапі кваліфікації було подано запит до Учасника (в порядку п. 42 Особливостей) про надання повного тексту ТУ У 28.9-39606519-004:2024 (тендерною документацією передбачено подання лише першої сторінки). Для забезпечення належної перевірки тендерної пропозиції учасником було надано ТУ на 36 сторінках, в ході дослідження яких встановлено, що запропонований товар повністю відповідає технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі. Оскільки інформація, відображена в ТУ, є конфіденційною та такою, що може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, даний документ не публікувався учасником в електронній системі закупівель. Водночас, для надання відповіді на питання та підтвердження інформації, що є предметом запиту, надаємо текст вищевказаних ТУ на товар із приховуванням частини інформації, яка не стосується запиту.