• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Северина Потоцького, 24, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)

Вид закупівлі - процедура закупівлі. З урахуванням положень постанови КМУ від 12.10. 2022 № 1178.

Завершена

1 279 604.40 UAH з ПДВ
Номер: a6dd0484b68d4c0e9a33272ee3f991d9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-10-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 10.07.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 10.07.2026 15:28 - 01.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 10.07.2026 № 169 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 09.07.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 10.07.2026 № 169 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 8 UA-2026-06-12-010260-a 12.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 554-89-96, t.v.kalnytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам пропозиції переможця КП «ХАРКІВЖИТЛОБУД» встановлено порушення пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерної пропозиції КП «ХАРКІВЖИТЛОБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2026року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178; розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.06.2026 № 3; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Комунального підприємства «ХАРКІВЖИТЛОБУД» (далі – КП «ХАРКІВЖИТЛОБУД»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 22.06.2026 №4; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 29.06.2026 № ПР-1709/26 на суму 1 231 863,60 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 16.07.2026. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства встановлено наступне. Вимогами Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» передбачено, що «Для забезпечення належної якості ремонту покрівлі слід використовувати матеріали з характеристиками не гірше ніж: бітумно рулонний покрівельний та гідроізоляційний матеріал для верхнього шару виключно на основі поліестеру 4,0 (сланець) гнучкість/ теплостійкість (С*)-12/100; для нижнього шару бітумно рулонний покрівельний та гідроізоляційний матеріал на основі поліестеру - 2,5 гнучкість/ теплостійкість (С*)-12/100 або на основі стеклохолсту - 2,5, матеріал з аналогічними технічними характеристиками.». Згідно з Додатком 3 «Цим додатком не передбачено обов’язку учасника надавати будь-які документи чи інформацію, зокрема сам додаток 3 до тендерної документації та дефектний акт, що є його невід’ємною частиною.» Учасник КП «ХАРКІВЖИТЛОБУД» в тендерній пропозиції надав лист від 15.06.2026 №14-847 до якого включено Додаток 3 (стор 4-5 файлу «Довідки») та Лист про відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі від 15.06.2026 №14-846 (стор.3 файлу «Довідки») в якому гарантує відповідність наданої пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічної специфікації до предмету закупівлі, викладеним у Додатку 3 та дефектному акті до тендерної документації. Однак до пункту 12 Відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Загальнобудівельні роботи (файл «ПР-1709_26_03_вр Потоцкого,24»), що є додатком до договору укладеного Замовником з переможцем процедури закупівлі КП «ХАРКІВЖИТЛОБУД», включено Євроруберойд Бікроеласт ЕПП 2,5 у кількості 584,1764 м2 температура гнучкості якого складає -10 С, теплостійкість 90 С. Тобто умови укладеного договору відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця КП «ХАРКІВЖИТЛОБУД». Пунктом 18 Особливостей визначено, що «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.» Згідно з підпунктом 2 пункту 21 Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей. На запит Північно-східний офісу Держаудитслужби, Замовником 16.07.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «під час технічного оформлення та перенесення даних до локального кошторису (Відомості ресурсів) укладеного договору була допущена технічна описка в повному торговому найменуванні матеріалу. А саме: замість правильної та повної назви матеріалу, згідно з технічними умовами виробника та тендерною пропозицією переможця — «Євроруберойд Акваізол ЕКО-ПЕ-2,5» (має показник гнучкості на брусі радіусом 25 мм при температурі не вище -12 °C та теплостійкістю не нижче +100 °C), у тексті відомості ресурсів помилково було зазначено іншу назву. З метою усунення технічних неточностей та приведення первинної документації у відповідність до реальних умов виконання робіт та тендерної пропозиції, сторонами договору було укладено та підписано Додаткову угоду № 1 від 14.07.2026р. про виправлення описки у найменуванні матеріалу у Відомості ресурсів. Повідомляємо, що фактично для виконання робіт з ремонту покрівлі закуплено та використовується саме Євроруберойд Акваізол ЕКО-ПЕ-2,5, який повністю відповідає всім технічним, якісним та експлуатаційним вимогам, встановленим у Додатку 3 до тендерної документації, а також державним стандартам України. Жодних порушень умов тендерної документації, завищення обсягів чи погіршення якості будівництва під час проведення закупівлі допущено не було.» В ході проведення моніторингу Замовником оприлюднено Додаткову угоду від 14.07.2026 №1 якою умови договору приведено у відповідності до тендерної пропозиції переможця.
Період усунення порушень: 20.07.2026 21:37 - 04.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.07.2026 21:37

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація щодо виконання Висновку про результати моніторингу (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-10-000017) процедури закупівлі «Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Северина Потоцького, 24, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)» На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі замовником проведено нараду під головуванням директора Департамента житлово-комунального господарства, щодо неухильного дотримання вимог чинного законодавства України в сфері публічних закупівель, за результатами якої Департаментом житлово-комунального господарства Харківської міської ради здійснені заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема керуючись положеннями статті 44 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 147 та 1471 Кодекс законів про працю України та Положенням про Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради (нова редакція) (затвердженого рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 № 7/20 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання»). Перший заступник директора Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради Олександр ГАНЖЕНКО
Дата публікації звіту: 23.07.2026 11:54

Запити/Пояснення