-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Лічильники газу. 5 лотів.
Тендер Prozorro UA-2026-06-12-008008-a
Завершена
1 498 269.00
UAH з ПДВ
Номер:
b3cf1147b52b45099c7532d2e73aea49
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-10-000034
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2026 00:00
Період моніторингу:
10.07.2026 15:51 - 01.08.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.07.2026 № 66-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
10.07.2026 № 66-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2026-06-12-008008-a (лоти 1, 3-5), 12.06.2026, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-10).
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, підпункту 2 пункту 50 Особливостей, абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону, пункту 2 частини першої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань:
- за договором про закупівлю від 08 липня 2026 року № 08-07-26/2 (Лот 4);
- за договором про закупівлю від 08 липня 2026 року № 08-07-26/1 (Лоти 5),
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі − замовник) на 2026 рік UA-P-2026-06-12-009123-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-06-12-008008-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12 червня 2026 року № 70; перелік змін до тендерної документації від 16 червня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16 червня 2026 року № 71; перелік змін до тендерної документації від 16 червня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16 червня 2026 року № 72; перелік змін до тендерної документації від 18 червня 2026 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18 червня 2026 року № 73; питання потенційних учасників щодо закупівлі від 16 червня 2026 року, 17 червня 2026 року та відповіді замовника від 16 червня 2026 року, 17 червня 2026 року, 18 червня 2026 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій (Лоти 1, 3-5); протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2026-06-12-008008-a від 24 червня 2026 року (Лоти 1, 3-5); тендерні пропозиції учасника ТОВ Інженерно-виробничий центр «Європрилад» (Лот 1, 3, 5) (далі – учасник); протокольне рішення уповноваженої особи від 25 червня 2026 року № 76; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-12-008008-a від 25 червня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 25 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ПРАТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ЗАВОД «ПРОМПРИЛАД» (Лот 3); протокольне рішення уповноваженої особи від 29 червня 2026 року № 79; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-06-12-008008-a від 29 червня 2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 30 червня 2026 року № 81; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-12-008008-a від 30 червня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 30 червня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ПП Промгазкомплект (Лот 4) (далі – учасник); протокольне рішення уповноваженої особи від 25 червня 2026 року № 77; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-12-008008-a від 25 червня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 25 червня 2026 року; договір про закупівлю від 08 липня 2026 року № 08-07-26/2 (Лот 4), укладений з ПП Промгазкомплект на суму 4 500,00 грн з ПДВ; тендерну пропозицію учасника ПП Промгазкомплект (Лот 5); протокольне рішення уповноваженої особи від 26 червня 2026 року № 78; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-06-12-008008-a від 26; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-06-12-008008-a від 29 червня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 29 червня 2026 року; договір про закупівлю від 08 липня 2026 року № 08-07-26/1 (Лоти 1, 3, 5), укладений з ТОВ Інженерно-виробничий центр «Європрилад» на суму 1 390 894,80 грн з ПДВ, в тому числі: Лот 1 – 745 000,80 грн, Лот 3 – 356 094,00 грн, Лот 5 – 289 800,00 грн; пояснення замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 14 липня 2026 року та 17_липня 2026 року в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу щодо дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено наступне.
Замовником в розділі 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у п. 47 Особливостей» Додатку № 3 «Документи та інформація які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації зобов’язано переможця процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, зокрема: - на керівника учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (п.п.6 п.47 Особливостей);
- на керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (п.п.12 п.47 Особливостей); шляхом надання повного Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (https://vytiah.mvs.gov.ua).
Відповідно до відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель (Лот 4) повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено 25 червня 2026 року в електронній системі закупівель.
Для надання документів для переможця передбачено строк – чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (до 29 червня 2026 року включно), про що свідчить пункт 47 Особливостей.
Переможцем ПП Промгазкомплект (Лот 4) в електронній системі закупівель оприлюднено на керівника 30 червня 2026 року повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл «1. Повний витяг ПП Промгазкомплект.rar»).
При цьому, повний витяг переможцем оприлюднено з порушенням строків - на п’ятий день, тобто у строк, що перевищує чотири дні.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 14 липня 2026 року надав пояснення, що «Відносно надання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, Учасник повідомив, що у зв’язку з тим що зранку 29 червня 2026 року російські війська завдали масованого ракетного удару по Дніпру, внаслідок влучання балістичних ракет по офісним приміщенням не мають можливості зайти на свій електронний майданчик системи Прозоро.
Ракетний обстріл м. Дніпро
https://www.pravda.com.ua/news/2026/06/29/8041562/
https://suspilne.media/dnipro/1343124-armia-rf-atakuvala-dnipropetrovsinu-ponad-60-raziv-e-poraneni-zajnalosa-pole-z-acmenem/
https://lb.ua/society/2026/06/29/748242_rosiya_atakuvala_dnipro_ie.html
https://www.slovoidilo.ua/2026/06/29/novyna/bezpeka/rosiyany-vdaryly-balistykoyu-po-pidpryyemstvu-dnipri-ye-zahybli-vzhe-20-poranenyx
Тому при першій можливості ПП «Промгазкомплект», а саме 30.06.2026 надало Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Надана замовником відповідь не спростовує факту встановленого порушення, оскільки в учасника на подання документів відповідно до законодавства було чотири дні, а не лише день, на який спирається замовник.
Абзацом 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Абзацом 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей, що не забезпечено замовником.
Натомість, замовник уклав з переможцем (Лот 4) ПП Промгазкомплект договір про закупівлю від 08 липня 2026 року № 08-07-26/2.
Отже, на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ПП Промгазкомплект, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Також моніторингом даного питання встановлено наступне.
Так, замовником в пункті 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, у тому числі відповідну технічну специфікацію (сертифікати та ін.).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Перелік вимог до предмета закупівлі викладено в Додатку №4 до цієї тендерної документації».
В Додатку 4 «Технічні, якісні характеристики товару та вимоги до поставки товару» до тендерної документації (Лот № 5) встановлені основні технічні характеристики для товару «Лічильник газовий турбінного типу з вбудованим пристроєм перетворення об’єму КВТ-1.01А G-1000 Dn150-24,0-0,5-Г1-00», зокрема: «відносна похибка вимірювання об’єму газу за стандартних умов в діапазоні витрат:
0,1·Q max ≤ Q ≤ Q max ± 2,25 % не більше
Q min ≤ Q <0,1·Q max ± 1,25 % не більше».
Разом з цим, в п.3 «Інші документи які подає Учасник закупівлі» Додатку № 2 до тендерної документації встановлена вимога документального підтвердження відповідності товару шляхом надання, зокрема: «3.1. Скан- копії документів виробника (скан-копії зразка паспорта та/або сертифікату якості та/або інших документів виробника), які містять та підтверджують технічні та якісні характеристики товару».
В складі тендерної пропозиції (Лот 5) учасником ТОВ Інженерно-виробничий центр «Європрилад» надано Паспорт на Комплекс КВТ–1.01 А (файл «3.3.1 ЛОТ _5 Зразок паспорту КВТ-1.01 А.pdf»).
При цьому, в пункті 2.10 розділу 2 «Основні технічні дані» наданого учасником паспорта зазначено «Границі основної допустимої відносної похибки вимірювання об’єму газу за стандартних умов в діапазоні об’ємних витрат:
– 0,1·Q max ≤ Q ≤ Q max повинні бути в межах ± 1,25 %;
– Q min ≤ Q < 0,1·Q max повинні бути в межах ± 2,25 %», що не відповідає встановленим замовником в тендерній документації межам похибки вимірювання об’єму газу.
З огляду на викладене, учасником не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі за показником «допустимої відносної похибки вимірювання об’єму газу за стандартних умов». Отже, тендерна пропозиція учасника ТОВ Інженерно-виробничий центр «Європрилад» (Лот 5) не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації замовника та підлягала відхиленню.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в електронній системі закупівель замовник 17 липня 2026 року надав пояснення, що «…Під час формулювання опису Замовником було допущено технічну описку (механічну помилку) в описі характеристик товару, а саме
відносна похибка вимірювання об’єму газу за стандартних умов в діапазоні витрат…
Розбіжність у документах виникла виключно через технічну помилку Замовника на етапі формування тендерної документації. Похибка вимірювального приладу є строгою фізико-технічною характеристикою. Учасник надав оригінальний паспорт заводу-виробника, який підтверджує реальні та легітимні характеристики товару, сертифікованого в Україні. Відхилення пропозиції за точну відповідність технічним параметрам замість помилко-вих вимог Замовника суперечило б принципам ефективності закупівель…», яке не спростовує виявленого факту порушення.
Надана відповідь замовника навпаки підтверджує, що в тендерній документації встановлено технічні характеристики предмета закупівлі (Лот 5) які учасник заздалегідь не матиме можливість підтвердити.
З урахуванням вищевказаного, відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону та підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, що не забезпечено замовником.
Натомість, за даними веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель замовником укладено договір про закупівлю від 08 липня 2026 року № 08-07-26/1 (Лоти 1, 3, 5) з ТОВ Інженерно-виробничий центр «Європрилад» на суму 1 390 894,80 грн з ПДВ, в тому числі: Лот 5 – 289 800,00 гривень.
Період усунення порушень:
21.07.2026 11:47 - 05.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.07.2026 11:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Отримавши інформацію про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 38421000-2 - Прилади для вимірювання витрати рідин і газів Лічильники газу. 5 лотів. Ідентифікатор за-купівлі закупівлі UA-2026-06-12-008008-a, повідомляємо наступне.
Договір № 08-07-26/1 від 08.07.2026 укладений за результатами відкритих торгів з особли-востями з ТОВ «Інженерно-виробничий центр «Європрилад» в частині Лоту № 5 Лічильник газовий турбінного типу з вбудованим пристроєм перетворення об’єму КВТ-1.01А G-1000 Dn150-24,0-0,5-Г1-00 на суму 289 800,00 грн., припинено шляхом укладеної додаткової угоди №1 від 27.07.2026 року.
Договір № 08-07-26/2 від 08.07.20262026 укладений за результатами відкритих торгів з особливостями з Приватним підприємством «Промгазкомплект» по лоту№4 Мембранний лічильник Metrix 2 UGT G6 на суму 4 500,00 грн., припинено шляхом укладеної додаткової угоди №1 від 24.07.2026 року.
ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» врахує в подальшому виявлене порушення шляхом недо-пущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та проведення додаткового навчання уповноваженої особи.
Дата публікації звіту:
28.07.2026 10:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
05.08.2026 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
5d716ef287de4daa836becd18457400c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.07.2026 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 481 469,00 грн (лоти: 1, 3-5) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-12-008008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином замовником перевірено виконання переможцем Приватне підприємство Промгазкомплект (лот 4) вимоги розділу 1 Додатку 3 «ДОКУМЕНТИ ТА ІНФОРМАЦІЯ ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації, в частині надання документів що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей у строк, що не перевищує чотирі дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю»? Так, згідно з відомостями веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 25 червня 2026 року, проте, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей переможцем Приватне підприємство Промгазкомплект (лот 4) в електронну систему закупівель завантажено 30 червня 2026 року (на п’ятий день). Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
250bf900a05f42f3ad2d485560316564
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
14.07.2026 13:14
Опис:
Отримавши запит про надання інформації у межах моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів. Лічильники газу. 5 лотів. Ідентифікатор закупівлі закупівлі UA-2026-06-12-008008-a, повідомляємо наступне:
Стосовно технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
На балансі підприємтва 90 одиниць лічильників комерційного обліку газу різних типорозмірів та моделей. Для запобігання зупинки виробництва, уникнення фінансових втрат, швидкого відновлення комерційного обліку підприємству необхідно мати аварійний запас даного обладнан-ня.У разі виходу з ладу приладу обліку аварійна заміна займає лічені години. Згідно з Законом України “Про метрологію та метрологічну діяльність”, засоби вимірювальної техніки підлягають регулярній повірці. Наявність підмінного фонду дозволяє не переривати технологічний процес на час демонтажу, та перівки лічильника в лабораторії. З огляду на вище наведене, до інвестиційної програми 2026 року було включено закупівлю лічильників комерційного обліку газу для створення аварійного запасу.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються зокрема такі відомості як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби-плани, крес-лення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Лічильник комерційного обліку газу підбирається під кожен виробничий об’єкт в залежності від потужності та обсягів споживання газу об’єкту виробництва. Існуючі вузли обліку газу змонтовані згідно проектних документацій погоджених Акціонерним товариством оператор га-зорозподільної системи “Полтавагаз”. Така ситуація потребує заміни лічильника газу саме на той який прийнятий і погоджений АТ “Полтавагаз”.
Враховуючи вимоги Закону, інформація про технічні та якісні характеристики предмета за-купівлі ДК 021:2015: 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів.Лічильники газу. 5 лотів. Лот №1. Роторні лічильники Delta ( або еквівалент) - 6 шт. Лот №2. Мембранний лічильник газу Elster BK G10T (або еквівалент) – 1шт. Лот №3. Турбінний лічильник газу Itron TZ/Fluxi G1600 DN200 (або еквівалент) – 1 шт. Лот №4. Мембранний лічиль-ник Metrix 2 UGT G6 (або еквівалент) – 1 шт. Лот № 5 Лічильник газовий турбінного типу з вбу-дованим пристроєм перетворення обєму КВТ-1.01А G-1000 Dn150-24,0-0,5-Г1-00 (або еквівалент) – 1 шт., визначена відповідно до потреб Замовника.
Стосовно очікуваної вартості предмета закупівлі
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто ін-формація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;
довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випуска-ються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наяв-ності); біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржово-го товару); дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних;
2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників та ди-лерів, постачальників;
3) у разі обмеження на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку, при розрахунку вико-ристовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
На запити Замовника були отримані комерційні пропозиції. Очікувану вартість визначено як середню від суми отриманих комерційних пропозицій. До ціни товару включена вартість товару, послуги з доставки товару урахуванням вартості цін на паливно-мастильні матеріали, націнка (маржа) постачальника та всі визначені законодавством податки та збори.
По лоту №1 на запити Замовника комерційні пропозиції було надано 3-ма постачальниками. На підтвердження надаємо скан-копії комерційних пропозицій. Очікувану вартість визначено як середню від суми отриманих комерційних пропозицій
По лоту №2 отримано дві комерційні пропозиції та проведено моніторінг ринку даного товару на сайтах постачальників. До ціни товару включена вартість товару, послуги з доставки товару. На підтвердження надаємо скан-копії комерційних пропозицій та скріни з сайтів.
По лоту №3 на запити Замовника комерційні пропозиції було надано 3-ма постачальниками. Очікувану вартість визначено як середню від суми отриманих комерційних пропозицій. На підтвердження надаємо скан-копії комерційних пропозицій.
По лоту № 4 отримано одну комерційну пропозицію та проведено моніторінг ринку даного товару на сайтах постачальників. На підтвердження надаємо скан-копії комерційних пропозицій та скріни з сайтів.
По лоту №5 на запити Замовника комерційні пропозиції було надано 3-ма постачальниками. На підтвердження надаємо скан-копії комерційних пропозицій. Очікувану вартість визначено як середню від суми отриманих комерційних пропозицій.
Стосовно документів переможця по лоту 4.
25.06.2026 Замовник визнав Приватне підприємство “Промгазкомплект” переможце по лоту 4 Мембранний лічильник Metrix 2 UGT G6 (або еквівалент) – 1 шт. на суму 4 500,00 грн. з ПДВ. Відповно до вимог тендерної документації: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/або Законом, та/або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк.
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених п.п. 3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей, визначений у Додатку №3 до тендерної документації.
У Додатку 3 Замовник зазначив:
№ Вимоги Документальне підтвердження відповідності Учасника- Переможця встановленим вимогам
1 керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процеду-ри закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або пра-вопорушення, пов’язаного з корупцією;( п.п.3 п.47 Особливостей) Особиста довідка фізичної особи з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, (https://corruptinfo.nazk.gov.ua/), видана не раніше 30 днів до дати подання такої довідки.
Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*.
*З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з ура-хуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану.
Таким чином, у разі, якщо інформаційні, ін-формаційно-комунікаційні та електронні кому-нікаційні системи, публічні електронні реєстри будуть зупинені або обмежать свою роботу, то інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про коруп-ційні або пов’язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі, на виконання абзацу 15 пункту 47 Особливостей надається переможцем торгів.
2. фізична особа, яка є учасником проце-дури закупівлі, була засуджена за кри-мінальне правопорушення, вчинене з ко-рисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку(п.п.5 п.47 Особливостей)
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності су-димості» (https://vytiah.mvs.gov.ua) виданий не раніше 30 днів до дати подання такого витя-гу. Тип Витягу – повний, наданий для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ
3. керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку (п.п.6 п.47 Особливостей)
4. керівника учасника процедури за-купівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (п.п.12 п.47 Особливостей)
Інформація про внесення фізичної особи до реєстру осіб які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, Замовник самостійно перевірив на сайті https://corruptinfo.nazk.gov.ua в пошуку в реєстрі.
Відносно надання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, Учасник повідомив, що у зв’язку з тим що зранку 29 червня 2026 року російські війська завдали масованого ракетного удару по Дніпру, внаслідок влучання балістичних ракет по офісним приміщенням не мають можливості зайти на свій електронний майданчик системи Прозоро.
Ракетний обстріл м. Дніпро
https://www.pravda.com.ua/news/2026/06/29/8041562/
https://suspilne.media/dnipro/1343124-armia-rf-atakuvala-dnipropetrovsinu-ponad-60-raziv-e-poraneni-zajnalosa-pole-z-acmenem/
https://lb.ua/society/2026/06/29/748242_rosiya_atakuvala_dnipro_ie.html
https://www.slovoidilo.ua/2026/06/29/novyna/bezpeka/rosiyany-vdaryly-balistykoyu-po-pidpryyemstvu-dnipri-ye-zahybli-vzhe-20-poranenyx
Тому при першій можливості ПП «Промгазкомплект», а саме 30.06.2026 надало Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Номер:
8948425da7ab4ea6a4e5ef6be1461121
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.07.2026 10:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 1 481 469,00 грн (лоти: 1, 3-5) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-12-008008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Замовником в Додатку 4 «Технічні, якісні характеристики товару та вимоги до поставки товару» до тендерної документації за Лотом № 5 встановлені основні технічні характеристики для Лічильник газовий турбінного типу з вбудованим пристроєм перетворення обєму КВТ-1.01А G-1000 Dn150-24,0-0,5-Г1-00, зокрема: «відносна похибка вимірювання об’єму газу за стандартних умов в діапазоні витрат:
0,1·Q max ≤ Q ≤ Q max ± 2,25 % не більше
Q min ≤ Q <0,1·Q max ± 1,25 % не більше».
Разом з цим, п.3 «Інші документи які подає Учасник закупівлі» Додатку №2 до тендерної документації встановлена вимога документального підтвердження відповідності товару шляхом надання, зокрема: «3.1. Скан- копії документів виробника (скан-копії зразка паспорта та/або сертифікату якості та/або інших документів виробника), які містять та підтверджують технічні та якісні характеристики товару».
Учасником ТОВ Інженерно-виробничий центр «Європрилад» надано Паспорт на Комплекс КВТ–1.01 А (файл «3.3.1 ЛОТ _5 Зразок паспорту КВТ-1.01 А.pdf»). При цьому, в пункті 2.10 розділу 2 «Основні технічні дані» паспорта зазначено «Границі основної допустимої відносної похибки вимірювання об’єму газу за стандартних умов в діапазоні об’ємних витрат:
– 0,1·Q max ≤ Q ≤ Q max повинні бути в межах ± 1,25 %;
– Q min ≤ Q < 0,1·Q max повинні бути в межах ± 2,25 %», що не відповідає встановленим замовником в тендерній документації межам похибки вимірювання об’єму газу. Пояснить вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d9ba57401ecf4ebb994047f9d9e3763c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
17.07.2026 14:20
Опис:
Отримавши запит про надання інформації у межах моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів. Лічильники газу. 5 лотів. Ідентифікатор закупівлі закупівлі UA-2026-06-12-008008-a, повідомляємо наступне:
Стосовно технічного опису товару по лоту №5
У Додатку 4 тендерної документації Замовник прописав технічні та якісні вимоги до товару.
По лоту №5 Лічильник газовий турбінного типу з вбудованим пристроєм перетворення обєму КВТ-1.01А G-1000 Dn150-24,0-0,5-Г1-00 ( або еквівалент) – 1 шт. в тендерній документації зазначено:
Основні технічні дані:
відносна похибка вимірювання об’єму газу за стандартних умов в діапазоні
витрат:
0,1·Q max ≤ Q ≤ Q max ± 2,25 % не більше
Q min ≤ Q <0,1·Q max ± 1,25 % не більше;
Під час формулювання опису Замовником було допущено технічну описку (механічну помил-ку) в описі характеристик товару, а саме
відносна похибка вимірювання об’єму газу за стандартних умов в діапазоні
витрат:
0,1·Q max ≤ Q ≤ Q max ± 1,25 % не більше
Q min ≤ Q <0,1·Q max ± 2,25 % не більше;
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Інженерно-виробничий центр «Європрилад» надав офіційний технічний паспорт виробника на запропонований товар, у якому відображено фактич-ні, правильні характеристики продукції відповідно до державних/міжнародних стандартів.
Всі зазначені в паспорті параметри запропонованого лічильника, окрім похибки в якій Замовник зробив помилку, чітко відповідають вимогам до товару, що зазначені у тендерній документації.
Замовник наголошує, що запропонований Учасником товар повністю відповідає реальним потребам Замовника та меті даної закупівлі. Технічний паспорт є первинним документом, що підтверджує технічні характеристики товару. Розбіжність у документах виникла виключно через техні-чну помилку Замовника на етапі формування тендерної документації. Похибка вимірювального приладу є строгою фізико-технічною характеристикою. Учасник надав оригінальний паспорт заводу-виробника, який підтверджує реальні та легітимні характеристики товару, сертифікованого в Україні. Відхилення пропозиції за точну відповідність технічним параметрам замість помилко-вих вимог Замовника суперечило б принципам ефективності закупівель.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», принципами максимальної економії, ефективності та об'єктивного оцінювання, а також враховуючи, що помилка Замовника не спотворює та не зміню характеристики запропонованого товару, його суті, призначення та фактичні параметри, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення пропозиції Учасника, оскільки запропонований ним лічильник є саме тим що необхідний, а його характеристики підтверджені виробником.