-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Придбання та встановлення Сенсорного інформаційного терміналу для вуличного використання 65 дюймів (зі спеціалізованим програмним забезпеченням та розробкою індивідуального контенту. З модулем для людей з інвалідністю (на візках) та людей з вадами зору, комунікаційна система для людей з вадами слуху
Завершена
420 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
407537911d8e4a68b641626dc096e24d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-03-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.07.2026 00:00
Період моніторингу:
06.07.2026 14:48 - 28.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.07.2026 № 59-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 03.07.2026 № 59-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2026-06-12-001680-a 12.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Біляновська Ю.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пунктів 17, 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» встановлено порушення пункту 43 Особливостей, вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік відділу культури, національностей, релігії та туризму Старосинявської селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.06.2026 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.06.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Сенсорні системи України» (далі – ТОВ «Сенсорні системи України»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.06.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.06.2026, договір про закупівлю від 26.06.2026 № 27 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 07.07.2026, 16.07.2026 надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено наступне.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Проте, пунктом 4 розділу 6 тендерної документації Замовник визначив: «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та особливостей», що не відповідає пункту 17 Особливостей.
За результатами моніторингу встановлено, що при складанні тендерної документації Замовником не враховано чинну норму пункту 17 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей та статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сенсорні системи України» встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 6 розділу «ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА (СПЕЦИФІКАЦІЯ)» додатку 2 до тендерної документації учаснику потрібно зазначити у документації тендерної пропозиції РІК ВИПУСКУ/ВИРОБНИЦТВА комплектуючих предмету закупівлі (не раніше ніж 2025-2026 років випуску/виробництва).
На підтвердження вищезазначеної вимоги учасником надано гарантійний лист (файл «щодо нового товару_.pdf»), в якому «гарантує, обладнання, що поставляється буде новим, без попереднього експлуатаційного використання, якісним та відповідати встановленим чинним законодавством України нормам, характеристикам, правилам тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля, перевіреному та готовому до використання за призначенням стані. ТОВ «Сенсорні системи України» гарантує усі комплектуючі, що входять до складу предмету закупівлі, нові (таким, що не були у використанні). Рок випуску/виробництва комплектуючих предмету закупівлі (не раніше ніж 2025-2026) року випуску/виробництва)».
Однак, вказаний гарантійний лист не містить інформації про рік випуску/виробництва комплектуючих, як це передбачено вимогами технічної специфікації до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищевказаного Замовник через електронну систему закупівель 17.07.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «Учасник у тексті гарантійного листа чітко визначив часові межі виготовлення комплектуючих (не раніше 2025–2026 років), що повністю відповідає дискриптивній вимозі Замовника «не раніше ніж 2025–2026». Відсутність покрокового переліку дат для кожної окремої мікросхеми чи кабелю не нівелює саму гарантію відповідності товару встановленим рокам випуску. Замовник розцінив це як виконання вимоги по суті, оскільки учасник підтвердив граничні роки випуску комплектуючих, що поставлятимуться».
Однак, надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки вимогами пункту 6 розділу «ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА (СПЕЦИФІКАЦІЯ)» додатку 2 до тендерної документації передбачено, що учаснику потрібно зазначити у документації тендерної пропозиції РІК ВИПУСКУ/ВИРОБНИЦТВА комплектуючих предмету закупівлі, та зокрема зазначено часові межі виготовлення комплектуючих (не раніше ніж 2025-2026 років випуску/виробництва).
З огляду на вищезазначене, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сенсорні системи України» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Крім того, згідно вимог додатку 2 на підтвердження технічних та якісних характеристик Учасник повинен надати скан-копію паспорту виробу, в якому передбачена інформація щодо технічних параметрів, інструкцій з монтажу, підключенню та обслуговуванню, опис функціонування основних систем терміналу, кресленням із зазначенням основних розмірів.
На підтвердження вищевказаної вимоги учасником ТОВ «Сенсорні системи України» у складі тендерної пропозиції надано паспорт інструкцію по експлуатації, монтажу та запуску сенсорного інформаційного кіоска (терміналу) Платан 65 (файл «Паспорт Платан 65_.pdf»), однак у наданому паспорті відсутні КРЕСЛЕННЯ із зазначенням основних розмірів.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищевказаного Замовник через електронну систему закупівель 17.07.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «…Під час здійснення аналізу та розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» Замовником було детально вивчено текстову складову наданого документа «Паспорт інструкція по експлуатації, монтажу та запуску сенсорного інформаційного кіоска (терміналу) Платан 65» (файл «Паспорт Платан 65_.pdf»), де містяться детальні текстові та цифрові описи технічних параметрів, габаритів, інструкцій з монтажу та обслуговування терміналу.
Разом з тим, внаслідок значного обсягу інформації та суто технічного упущення (людського фактору) під час перевірки графічної частини пропозиції, Замовником під час розгляду не було вчасно помічено відсутність у складі зазначеного паспорта саме схематичного креслення із графічним відображенням основних розмірів. Замовник дякує органу державного фінансового контролю за виявлене в межах моніторингу упущення. Наразі Замовником детально аналізуються матеріали закупівлі та вивчаються правові підстави для врегулювання цієї ситуації у чіткій відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178. З метою недопущення тривалого порушення законодавства у сфері публічних закупівель, підписаний за результатами процедури договір про закупівлю буде розірваний у встановленому законом порядку».
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Сенсорні системи України» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Абзацом другим пункту 2 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З огляду на вищезазначене та з врахуванням пояснень Замовника, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Сенсорні системи України» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.06.2026 визначив ТОВ «Сенсорні системи України» переможцем торгів та уклав з ним Договір.
В ході моніторингу 21.07.2026 Замовник оприлюднив додаткову угоду №1 про розірвання Договору.
Період усунення порушень:
22.07.2026 16:29 - 28.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.07.2026 16:29
Запити/Пояснення
Номер:
3239eabc46c84ffabb6265502facc92c
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
07.07.2026 13:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Придбання та встановлення Сенсорного інформаційного терміналу для вуличного використання 65 дюймів (зі спеціалізованим програмним забезпеченням та розробкою індивідуального контенту. З модулем для людей з інвалідністю (на візках) та людей з вадами зору, комунікаційна система для людей з вадами слуху (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-12-001680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Умовами додатку 2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, СПЕЦИФІКАЦІЯ НА ЗАКУПІВЛЮ» на підтвердження технічних та якісних характеристик Учасник повинен надати скан-копію паспорту виробу, в якому передбачена інформація щодо технічних параметрів, інструкцій з монтажу, підключенню та обслуговуванню, опис функціонування основних систем терміналу, кресленням із зазначенням основних розмірів.
Також, згідно інформації у технічних характеристиках (специфікації) до предмета закупівлі, наведених у Додатку 2 до тендерної документації, замовником вказані вимоги до технічних параметрів, а саме наявність операційної системи Microsoft Windows 11 Pro.
Водночас, відповідно до п.7 додатку 2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, СПЕЦИФІКАЦІЯ НА ЗАКУПІВЛЮ» характеристики предмету закупівлі мають бути не гіршими, ніж визначені у таблиці Технічних вимог. Інформацію про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника, шляхом надання у складі тендерної пропозиції заповненої таблиці Технічних вимог із запропонованим товаром (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника; у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється).
На вимогу підпункту 7 Додатку 2, учасник надав заповнену порівняльну таблицю Технічних вимог із запропонованим товаром (файл «2.3. Додаток 2 Технічні вимоги (1)_.pdf»), в якій вказує, що Сенсорний інформаційний термінал «Платан» 65 дюймів для вуличного використання з програмним забезпеченням працює на базі операційної системи Microsoft Windows 11 Pro.
Разом з тим, на виконання вимоги додатку 2 щодо підтвердження технічних та якісних характеристик, учасник ТОВ «Сенсорні системи України» надав паспорт виробу файл «Паспорт Платан 65_.pdf», в якому зазначено (стор. 4), що у Сенсорному інформаційному кіоску (терміналі) «Платан» 65 встановлена операційна система Microsoft Windows 10 Pro.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Сенсорні системи України» відповідно до абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю від 26.06.2026 № 27?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f668f72969fb4cbe953427ba591cb9ec
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби
Дата опублікування:
08.07.2026 15:44
Опис:
1. На офіційному сайті Старосинявської селищної ради (inbox@starosyjavska-gromada.gov.ua) 15.06.2026 року було опубліковано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2.Закупівля інтерактивного меморіального комплексу "Книга Пам'яті" зумовлена необхідністю облаштування Алеї Пам'яті на території Старосинявської селищної ради з метою гідного вшанування пам'яті мешканців громади — військовослужбовців, які загинули у боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України.
Використання сучасних інтерактивних технологій (цифрової панелі 65") забезпечить можливість систематизації, збереження та широкого доступу мешканців і гостей громади до фото-, відео- та біографічних матеріалів про полеглих Захисників. Даний захід є складовою загальної стратегії національно-патріотичного виховання молоді та збереження історичної пам'яті на території громади згідно з рішенням сесії Старосинявської селищної ради
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням специфіки експлуатації обладнання на відкритому просторі (вуличні умови Алеї Пам'яті) та з метою забезпечення довговічності й безперебійності його роботи.
Основними технічними критеріями визначено:
• Розмір та дисплей: Діагональ екрана 65 дюймів для належного візуального сприйняття інформації. Високий рівень яскравості (не менше 1500–2500 кд/м²) та антивідблискове покриття для чіткості зображення під прямим сонячним промінням.
• Захищеність: Корпус із захистом від вологи, пилу та температурних коливань за стандартом не менше IP65, наявність кліматичного контролю (системи підігріву та охолодження для стабільної роботи в діапазоні від -30°C до +50°C), загартоване антивандальне скло (триплекс).
• Функціональність (ПЗ): Спеціалізоване програмне забезпечення українською мовою з можливістю автономного оновлення контенту, адаптованим інтерфейсом для людей з інвалідністю та можливістю трансляції медіафайлів.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275).
Замовником проведено ринкові консультації (моніторинг цін), у результаті яких отримано 3 (три) комерційні пропозиції від потенційних постачальників аналогічного обладнання, що відповідає технічним вимогам:
1. Учасник 1: [ТОВ «Елсіко»] — [458 240.00, грн з ПДВ]
2. Учасник 2: ТОВ «Сенсорні системи України»] — [420 000.00, грн з ПДВ]
3. Учасник 3: [ТОВ «Леополіс Комп’ютер»] — [466 000.00, грн з ПДВ]
Методом порівняння ринкових цін (визначення середньої арифметичної величини отриманих пропозицій) очікувану вартість закупівлі визначено в розмірі [420 000.00] грн з ПДВ.
Зазначена вартість включає в себе безпосередньо ціну інтерактивного комплексу, вартість ліцензійного програмного забезпечення, доставку до місця встановлення, монтажні та пусконалагоджувальні роботи. На підставі даних комерційних пропозицій депутатський корпус Старосинявської селищної ради вибрав найбільш економніший варіант та на черговій сесії проголосували за виділення з місцевого бюджету кошти в сумі 420000,00 грн. за придбання даного виду товару. (Комерційні пропозиції додаємо)
3. Старосинявська селищна рада (надалі — Замовник) розглянула запит Держаудитслужби щодо підстав невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сенсорні системи України» та повідомляє наступне.
1. У складі тендерної пропозиції учасника у файлі «2.3. Додаток 2 Технічні вимоги (1)_.pdf» постачальник чітко та однозначно вказав, що запропонований інтерактивний комплекс буде реалізований та поставлений саме на базі операційної системи Microsoft Windows 11 Pro, що повністю відповідає технічним вимогам Замовника. Ця ж характеристика зафіксована у підписаному Сторонами Договорі про закупівлю від 26.06.2026 № 27.
2. Паспорт виробу (файл «Паспорт :Платан 65_.pdf»), завантажений учасником на електронний майданчик, є технічним документом попереднього зразка (типовою інструкцією виробника), де дійсно базово вказано Windows 10 Pro.
3. Інформуємо, що відповідно до офіційної ліцензійної політики розробника (корпорації Microsoft), перехід на оновлену версію з Windows 10 Pro на Windows 11 Pro відбувається автоматично під час першого запуску системи та введення її в експлуатацію (шляхом безкоштовного апгрейду ліцензії через мережу Інтернет).
Оскільки апаратна частина сенсорного терміналу «Платан» повністю підтримує нову ОС, а постачальник у своїй пропозиції гарантував передачу Замовнику обладнання саме з Windows 11 Pro, у Замовника не було правових підстав для відхилення пропозиції учасника за абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей. Характеристики запропонованого товару є не гіршими та повністю відповідають умовам тендерної документації.
Під час приймання товару Замовником буде здійснено жорсткий технічний контроль щодо наявності на пристрої саме операційної системи Microsoft Windows 11 Pro.
Номер:
9082858b3fbc4c999cb6e1a0fc27d8e6
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
16.07.2026 12:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Придбання та встановлення Сенсорного інформаційного терміналу для вуличного використання 65 дюймів (зі спеціалізованим програмним забезпеченням та розробкою індивідуального контенту. З модулем для людей з інвалідністю (на візках) та людей з вадами зору, комунікаційна система для людей з вадами слуху (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-12-001680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме:
1. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» (далі – учасник), а саме: яким чином учасником виконано вимоги пункту 4 розділу «ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА (СПЕЦИФІКАЦІЯ)» додатку 2 до тендерної документації, а саме: учасник має надати гарантійний лист, складений в довільній формі, підписаний уповноваженою особою учасника, завірений печаткою (у разі наявності), щодо поставки предмету закупівлі належної якості, відповідно до вимог замовника, У ВСТАНОВЛЕНИЙ ЗАМОВНИКОМ СТРОК ТА ВІДПОВІДНО ДО ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ, зазначених у тендерній документації.
Прошу вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника міститься вищезазначений документ.
2. Відповідно до вимог пункту 6 розділу «ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА (СПЕЦИФІКАЦІЯ)» додатку 2 до тендерної документації учаснику потрібно зазначити у документації тендерної пропозиції РІК ВИПУСКУ/ВИРОБНИЦТВА комплектуючих предмету закупівлі (не раніше ніж 2025-2026 років випуску/виробництва).
На підтвердження вищезазначеної вимоги учасником надано гарантійний лист (файл «щодо нового товару_.pdf»), в якому «гарантує, обладнання, що поставляється буде новим, без попереднього експлуатаційного використання, якісним та відповідати встановленим чинним законодавством України нормам, характеристикам, правилам тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля, перевіреному та готовому до використання за призначенням стані. ТОВ «Сенсорні системи України» гарантує усі комплектуючі, що входять до складу предмету закупівлі, нові (таким, що не були у використанні). Рок випуску/виробництва комплектуючих предмету закупівлі (не раніше ніж 2025-2026) року випуску/виробництва)».
Однак, вказаний гарантійний лист не містить інформації про рік випуску/виробництва комплектуючих, як це передбачено вимогами технічної специфікації до тендерної документації Замовника.
Прошу надати пояснення, щодо вищезазначених невідповідностей.
3. Згідно вимог додатку 2 на підтвердження технічних та якісних характеристик Учасник повинен надати скан-копію паспорту виробу, в якому передбачена інформація щодо технічних параметрів, інструкцій з монтажу, підключенню та обслуговуванню, опис функціонування основних систем терміналу, кресленням із зазначенням основних розмірів.
На підтвердження вищевказаної вимоги учасником ТОВ «Сенсорні системи України» у складі тендерної пропозиції надано паспорт інструкцію по експлуатації, монтажу та запуску сенсорного інформаційного кіоска (терміналу) Платан 65 (файл «Паспорт Платан 65_.pdf»), однак у наданому паспорті відсутні КРЕСЛЕННЯ із зазначенням основних розмірів.
Прошу надати пояснення, щодо вищезазначених невідповідностей та вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника містяться КРЕСЛЕННЯ із зазначенням основних розмірів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
02e7eff8e3a047518d054bc5c3f8553a
Назва:
Відповідь на запит Дерржаудитслужби
Дата опублікування:
17.07.2026 15:11
Опис:
ПОЯСНЕННЯ на запит органу державного фінансового контролю від 16.07.202 р.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Придбання та встановлення Сенсорного інформаційного терміналу для вуличного використання 65 дюймів (зі спеціалізованим програмним забезпеченням та розробкою індивідуального контенту...)» за номером ID: UA-2026-06-12-001680-a, на виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо наступні пояснення та обґрунтування щодо порушених питань:
1. Щодо надання гарантійного листа про поставку предмета закупівлі у встановлений строк та відповідно до технічних вимог (пункт 4 розділу «Технічна характеристика» Додатку 2 до ТД)
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» Замовником було встановлено, що учасник у повному обсязі виконав вимогу пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації.
Зазначений гарантійний лист, складений у довільній формі, підписаний уповноваженою особою та завірений печаткою (за наявності), міститься у складі тендерної пропозиції учасника:
• Назва файлу: Вищодо відповідності _ТЗ_.pdf
• Номер сторінки: 1
Вказаний документ підтверджує зобов'язання Учасника щодо поставки предмету закупівлі належної якості, відповідно до вимог замовника, у встановлений замовником строк та відповідно до технічних вимог, зазначених у тендерній документації, що повністю задовольнило вимоги Замовника в цій частині.
2. Щодо зазначення року випуску/виробництва комплектуючих (пункт 6 розділу «Технічна характеристика» Додатку 2 до ТД)
У пункті 6 розділу «ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА (СПЕЦИФІКАЦІЯ)» Додатку 2 до ТД було встановлено вимогу: «зазначити у документації тендерної пропозиції рік випуску/виробництва комплектуючих предмету закупівлі (не раніше ніж 2025-2026 років випуску/виробництва)».
На підтвердження цієї вимоги Учасником надано гарантійний лист (файл «щодо нового товару_.pdf»), у тексті якого безпосередньо зазначено:
«Рік випуску/виробництва комплектуючих предмету закупівлі (не раніше ніж 2025-2026) року випуску/виробництва)».
• Учасник у тексті гарантійного листа чітко визначив часові межі виготовлення комплектуючих (не раніше 2025–2026 років), що повністю відповідає дискриптивній вимозі Замовника «не раніше ніж 2025–2026». Відсутність покрокового переліку дат для кожної окремої мікросхеми чи кабелю не нівелює саму гарантію відповідності товару встановленим рокам випуску. Замовник розцінив це як виконання вимоги по суті, оскільки учасник підтвердив граничні роки випуску комплектуючих, що поставлятимуться.
«3. Щодо відсутності креслення із зазначенням основних розмірів у паспорті виробу (Додаток 2 до ТД)
Відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації, на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Учасник повинен був надати скан-копію паспорту виробу, який, з-поміж іншого, мав містити креслення із зазначенням основних розмірів.
Під час здійснення аналізу та розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сенсорні системи України» Замовником було детально вивчено текстову складову наданого документа «Паспорт інструкція по експлуатації, монтажу та запуску сенсорного інформаційного кіоска (терміналу) Платан 65» (файл «Паспорт Платан 65_.pdf»), де містяться детальні текстові та цифрові описи технічних параметрів, габаритів, інструкцій з монтажу та обслуговування терміналу.
Разом з тим, внаслідок значного обсягу інформації та суто технічного упущення (людського фактору) під час перевірки графічної частини пропозиції, Замовником під час розгляду не було вчасно помічено відсутність у складі зазначеного паспорта саме схематичного креслення із графічним відображенням основних розмірів.
Замовник дякує органу державного фінансового контролю за виявлене в межах моніторингу упущення. Наразі Замовником детально аналізуються матеріали закупівлі та вивчаються правові підстави для врегулювання цієї ситуації у чіткій відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178. З метою недопущення тривалого порушення законодавства у сфері публічних закупівель, підписаний за результатами процедури договір про закупівлю буде розірваний у встановленому законом порядку.»
Номер:
bf9b0278dca8409f8e60bba18d3efd00
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
21.07.2026 10:58
Опис:
З метою недопущення тривалого порушення законодавства у сфері публічних закупівель, підписаний за результатами процедури договір про закупівлю, розірваний у встановленому законом порядку, та відмінено відкриті торги.