-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів
Завершена
731 730.00
UAH з ПДВ
Номер:
0727def1b18f4ae197f0784120665a7b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-29-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.06.2026 00:00
Період моніторингу:
29.06.2026 16:28 - 21.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.06.2026 № 236
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-06-12-001353-a 12.06.2026
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10
Закону України № 922-VIII та пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, встановлено недотримання вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляді тендерної пропозиції ФОП «ВОРОНЕЦЬ АНАСТАСІЯ АНАТОЛІЇВНА», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.06.2026 № 1106 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.06.2026, тендерну пропозицію ФОП «ВОРОНЕЦЬ АНАСТАСІЯ АНАТОЛІЇВНА» (далі – Учасник, Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі ФОП «ВОРОНЕЦЬ АНАСТАСІЯ АНАТОЛІЇВНА» від 22.06.2026 № 2206 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.06.2026, договір про закупівлю товарів
від 29.06.2026 № 441, пояснення та документи надані Замовником від 06.07.2026, від 07.07.2026 та від 14.07.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано пропозицію єдиного учасника -
ФОП «ВОРОНЕЦЬ АНАСТАСІЯ АНАТОЛІЇВНА», з якою укладено договір про закупівлю товарів від 29.06.2026 № 441 вартістю 730 000,00 грн без ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону
№ 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону
№ 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено наступне.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону № 922-VIII, встановлено що, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю.
Згідно з вимогами пункту 24 Особливостей № 1178, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» затвердженого наказом Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок № 1082) передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 цього Закону.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону № 2155-VIII, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного Замовником електронного підпису (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис, а саме підписувач: ДОБРОВОЛЬСЬКА АЛІНА ВАДИМІВНА, організація - КП «Комбінат комунальних підприємств м. Василькова» (код ЄДРПОУ 37627469), а не кваліфікованим електронним підписом уповноваженої посадової особи Замовника - Відділу освіти Калинівської селищної ради (код ЄДРПОУ 44064021).
З огляду на викладене, Північний офіс Держаудитслужби 03.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит Замовником 06.07.2026 надано пояснення: «…У зв’язку з технічною помилкою Замовником було підписано оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію невідповідним електронним цифровим підписом…».
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення в частині недотримання встановленого порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, а саме - оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації без накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої посадової особи Відділу освіти Калинівської селищної ради, що є порушенням вимог частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 3 Порядку № 1082.
Окрім того, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 30.06.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Однак, Замовником на запит Північного офісу Держаудитслужби надано пояснення 06.07.2026, а отже з порушенням триденного строку, чим відповідно недотримано вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України № 922-VIII, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Під час проведення моніторингу закупівлі, Замовником 06.07.2026 оприлюднено договір про закупівлю товарів від 29.06.2026 № 441 (на п’ятий робочий день з дня укладання), а отже з порушенням триденного строку, чим відповідно недотримано вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України № 922-VIII.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 10.07.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит Замовник 14.07.2026 зазначив наступне: «…Замовник визнає факт порушення строку оприлюднення договору, передбаченого пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», та підтверджує, що зазначене порушення є наслідком технічної помилки, а не умисного ухилення від виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель…».
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлене під час моніторингу порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII в частині несвоєчасного оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
17.07.2026 11:39 - 01.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.07.2026 11:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому вжито відповідних організаційних заходів та проведено роботу з відповідальною особою. Таким чином, вимоги висновку органу державного фінансового контролю виконано.
Дата публікації звіту:
23.07.2026 23:14
Запити/Пояснення
Номер:
fa99bd3376d948bf85b7d31bdda2c8a4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.06.2026 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме - Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-12-001353-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
05e60b27383241dc90d63308809e49d8
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
06.07.2026 23:34
Опис:
Розглянувши питання в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-12-001353-a) повідомляємо наступне:
Надати обґрунтовані пояснення щодо причин недотримання Замовником вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII при складанні та затвердженні тендерної документації від 11.06.2026 № 1106?
Замовником у Розділі 4 Тендерної документації від 11.06.2026 № 1106 Подання та розкриття тендерної пропозиції вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій з посиланням на оголошення про проведення відкритих торгів. В оголошенні вказаний кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20 червня 2026 00:00. Відповідно Замовник виконав вимогу пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII, тендерна документація містить інформацію про кінцевий строк подання тендерної пропозиції.
2. Пунктом 24 Особливостей № 1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС ПОСАДОВОЇ ОСОБИ. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 цього Закону;
При цьому, в пункті 18 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII зазначено, що засіб електронного підпису чи печатки - апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення, що використовуються для створення електронного підпису чи печатки
Згідно з частиною другою статті 18 Закону № 2155-VIII, дійсність кваліфікованого електронного підпису підтверджується, за умови, зокрема, підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Також, пунктом 30 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII визначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону № 2155-VIII, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного Замовником електронного підпису (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено УДОСКОНАЛЕНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ЦИФРОВИЙ ПІДПИС, а саме підписувач: ДОБРОВОЛЬСЬКА АЛІНА ВАДИМІВНА, організація - КП «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ М. ВАСИЛЬКОВА» (код ЄДРПОУ – 37627469), а не посадової особи Замовника - ВІДДІЛУ ОСВІТИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ – 44064021).
Враховуючи викладене вище, надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав не дотримання вимог пункту 24 Особливостей № 1178 та пункту 3 Порядку № 1082?
У зв’язку з технічною помилкою Замовником було підписано оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію невідповідним електронним цифровим підписом. Замовник зобов’язується вжити заходів, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Номер:
af977ef5a7af4b418b5be505ed68ff43
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2026 15:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Надати обґрунтовані пояснення щодо причин недотримання Замовником вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII при складанні та затвердженні тендерної документації від 11.06.2026 № 1106?
2. Пунктом 24 Особливостей № 1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС ПОСАДОВОЇ ОСОБИ. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 цього Закону;
При цьому, в пункті 18 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII зазначено, що засіб електронного підпису чи печатки - апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення, що використовуються для створення електронного підпису чи печатки
Згідно з частиною другою статті 18 Закону № 2155-VIII, дійсність кваліфікованого електронного підпису підтверджується, за умови, зокрема, підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Також, пунктом 30 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII визначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону № 2155-VIII, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного Замовником електронного підпису (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено УДОСКОНАЛЕНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ЦИФРОВИЙ ПІДПИС, а саме підписувач: ДОБРОВОЛЬСЬКА АЛІНА ВАДИМІВНА, організація - КП «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ М. ВАСИЛЬКОВА» (код ЄДРПОУ – 37627469), а не посадової особи Замовника - ВІДДІЛУ ОСВІТИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ – 44064021).
Враховуючи викладене вище, надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав не дотримання вимог пункту 24 Особливостей № 1178 та пункту 3 Порядку № 1082?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
3b6224776aad489bb48a31503e6107a2
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
06.07.2026 23:34
Опис:
Розглянувши питання в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-12-001353-a) повідомляємо наступне:
Надати обґрунтовані пояснення щодо причин недотримання Замовником вимог пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII при складанні та затвердженні тендерної документації від 11.06.2026 № 1106?
Замовником у Розділі 4 Тендерної документації від 11.06.2026 № 1106 Подання та розкриття тендерної пропозиції вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій з посиланням на оголошення про проведення відкритих торгів. В оголошенні вказаний кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 20 червня 2026 00:00. Відповідно Замовник виконав вимогу пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII, тендерна документація містить інформацію про кінцевий строк подання тендерної пропозиції.
2. Пунктом 24 Особливостей № 1178 визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до вимог пункту 3 Порядку № 1082 передбачено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається КВАЛІФІКОВАНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ПІДПИС ПОСАДОВОЇ ОСОБИ. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» № 2155-VIII від 05.10.2017 (далі – Закон № 2155-VIII) кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного закону засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 цього Закону;
При цьому, в пункті 18 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII зазначено, що засіб електронного підпису чи печатки - апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення, що використовуються для створення електронного підпису чи печатки
Згідно з частиною другою статті 18 Закону № 2155-VIII, дійсність кваліфікованого електронного підпису підтверджується, за умови, зокрема, підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Також, пунктом 30 частини першої статті 1 Закону № 2155-VIII визначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону № 2155-VIII, кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладеного Замовником електронного підпису (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація), на них накладено УДОСКОНАЛЕНИЙ ЕЛЕКТРОННИЙ ЦИФРОВИЙ ПІДПИС, а саме підписувач: ДОБРОВОЛЬСЬКА АЛІНА ВАДИМІВНА, організація - КП «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ М. ВАСИЛЬКОВА» (код ЄДРПОУ – 37627469), а не посадової особи Замовника - ВІДДІЛУ ОСВІТИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ – 44064021).
Враховуючи викладене вище, надати обґрунтовані пояснення щодо причин та підстав не дотримання вимог пункту 24 Особливостей № 1178 та пункту 3 Порядку № 1082?
У зв’язку з технічною помилкою Замовником було підписано оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію невідповідним електронним цифровим підписом. Замовник зобов’язується вжити заходів, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Номер:
cac0c68ed0fa4c85b5fde7e9b3ebb6a2
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
07.07.2026 09:57
Опис:
Розглянувши питання в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-12-001353-a) повідомляємо наступне:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, а саме методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни. Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Для здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості Замовником проводився пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на товар, що містяться у мережі інтернет на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, аналогічні закупівлі в електронній системі закупівель «Prozorro». Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. З урахуванням зазначеного Замовник здійснював вказані вище заходи, запит інформації та аналіз існуючого товару на ринку. Підтвердженням є комерційні пропозиції потенційних учасників, скан-копії яких надаються до цієї відповіді.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення здійснено з врахуванням фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” затверджених постановою КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 зі змінами та доповненнями (в тому числі зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році» №170 від 11.02.2026 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 р. № 596).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником було затверджено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на веб-сайті Калинівської селищної територіальної громади за посиланням: https://gromada.org.ua/gromada/kln/viddil-osviti-20-56-02-28-02-2025/
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Фінансування даної закупівлі було здійснено за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» відповідно до пункту 6 ПОРЯДКУ ТА УМОВ надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” затверджених постановою КМУ від 31.12.2024 року № 1554 «Деякі питання надання рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами та доповненнями (в тому числі зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році» №170 від 11.02.2026 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 р. № 596) (зокрема частини 4 Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, в рамках інструменту Ukraine Facility).
Щодо зазначення кодів програмної класифікації видатків та кредитування повідомляємо, що
Відповідно до кошторисів (зі змінами ) та Рішення сесії Калинівської селищної ради від 13.03.2026 №921-66-VIII було внесено зміни до рішення Калинівської селищної ради від 25.12.2025 №888-64-VIII «Про бюджет Калинівської селищної територіальної громади на 2026 рік» і виділено кошти для Відділу освіти Калинівської селищної ради за кодами
КПКВК – 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» та
КПКВК – 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
Для виконання вимоги надання підтвердних документів до відповіді надаються скан-копії довідки про зміни до кошторису та Довідки про зміни до плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2026 рік
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility
Фінансування даної закупівлі було здійснено за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» відповідно до пункту 6 постанови КМУ від 31.12.2024 року № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» зі змінами та доповненнями (в тому числі зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році» №170 від 11.02.2026 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 р. № 596) (зокрема частини 4 Субвенція спрямовується на досягнення кількісних та якісних показників, передбачених Планом України, в рамках інструменту Ukraine Facility) та Додатку РОЗПОДІЛ обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2026 р. № 170 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2026 р. № 596 )
Номер:
13d65dd3f06942f59c9a74adefd4c7c7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.07.2026 13:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель Замовником 06.07.2026 оприлюднено Договір про закупівлю товарів від 29.06.2026 № 441.
Враховуючи викладене вище, надати пояснення щодо причин та підстав недотримання Замовником вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України № 922-VIII у частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів із цінами на матеріальні ресурси) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6d4a3835fcdf4fa599aeda323701ef17
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
14.07.2026 11:08
Опис:
1. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель Замовником 06.07.2026 оприлюднено Договір про закупівлю товарів від 29.06.2026 № 441.
Враховуючи викладене вище, надати пояснення щодо причин та підстав недотримання Замовником вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України № 922-VIII у частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документів із цінами на матеріальні ресурси) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Порушення строку оприлюднення сталося внаслідок технічної помилки при роботі з електронною системою закупівель Prozorro: після підписання договору та завантаження файлу договору уповноваженою особою не було завершено процедуру оприлюднення шляхом підтвердження публікації в електронній системі, у зв'язку з чим документ залишився у стані чернетки та не був автоматично оприлюднений у встановлений строк. Зазначена обставина була виявлена уповноваженою особою 06.07.2026, після чого договір було невідкладно оприлюднено в електронній системі закупівель.
Замовник визнає факт порушення строку оприлюднення договору, передбаченого пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», та підтверджує, що зазначене порушення є наслідком технічної помилки, а не умисного ухилення від виконання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
З метою недопущення подібних порушень у подальшому замовником вжито організаційні заходи: уповноваженій особі надано додаткові роз'яснення щодо порядку роботи з електронною системою закупівель в частині завершення процедури оприлюднення документів.