Електронний майданчик PlayTender - Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Номер: ae8eb498c67947cebc1813eb1c48fd1c

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 04.08.2026 13:51

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 08.08.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013202-a), здійсненої Управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Слід відмітити, що за реєстраційним номерами PD01:7182:7111-8128-1268, ЕМ01:2388-4296-3106-3503 та ЕХ01:2434-4599-1125-9816, вказаними Замовником в підпункті 6.3 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відсутня інформація (або не доступна для зовнішнього перегляду). 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фортекс25» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення). 4. Підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що у разі, якщо учасник для підтвердження своєї відповідності критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» залучає працівників інших суб’єктів господарювання (субпідрядників), учасник повинен надати: - довідку у довільній формі, в якій будуть зазначені відомості про субпідрядника (повна назва, код ЄДРПОУ, місцезнаходження, засоби зв’язку, інформація про керівника тощо), а також інформація за Формою 1 про конкретних працівників такого субпідрядника, яких учасник має намір залучити для підтвердження своєї відповідності цьому критерію; - договір субпідряду або інший договір, яким передбачено надання учаснику працівників субпідрядником, зазначеним у довідці; - документи, передбачені пп. 1.1.2 – 1.1.3, зазначеного у довідці субпідрядника/співвиконавця щодо вказаних у довідці працівників. Відповідно до довідки від 25.06.2026 № 4, яку надано у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Фортекс25» (переможець процедури закупівлі), до виконання робіт, що є предметом закупівлі (виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень)), буде залучено субпідрядника ТОВ «Сворожич+». Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сворожич+» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.06.2026 № 1, яка містить інформацію виключно про працівників учасника ТОВ «Сворожич+». При цьому, у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника не надано інформації щодо наявності у субпідрядника ТОВ «Сворожич+» кваліфікованих працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень), а також документів, що передбачені підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації. У зв’язку з викладеним, поясніть яким чином учасником ТОВ «Фортекс25» виконано умови, передбачені Замовником у підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації? 5. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512). Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси»: - замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни; - підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни. Пунктом 1.1 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова) визначено, що Настанова встановлює порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту (далі - будівництво) будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (окрім визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування), що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Ця Настанова є обов'язковою при проведенні аналізу цін під час визначення вартості будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням державних коштів, а у разі залучення інших джерел фінансування її застосування обумовлюється договором. Відповідно до пункту 2.1 Настанови визначено, що перелік матеріальних ресурсів для аналізу цін (далі – Перелік) формується: - на етапі складання інвесторської кошторисної документації – на підставі попередньої підсумкової відомості ресурсів до кошторисної документації, яка складається з використанням інформації з довільних джерел, а після початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі – база даних цін) може бути складена з її використанням; - на етапі складання/узгодження договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до договірної ціни; - на етапі взаєморозрахунків за динамічної договірної ціни – на підставі розрахунку вартості матеріальних ресурсів до акта приймання виконаних будівельних робіт. Суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник: 1. замовник здійснює аналіз цін під час: - складання інвесторської кошторисної документації; - узгодження договірної ціни; - підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні; 2. підрядник здійснює аналіз цін під час: - складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника; - складання та узгодження договірної ціни; - підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні (пункт 4.7 Настанови). Дані, отримані в результаті проведення аналізу цін, вносяться суб’єктом аналізу цін до Звіту з аналізу цін, за формою, згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.1 Настанови). Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. До початку функціонування бази даних цін такий звіт виготовляється та підписується в письмовій формі згідно з Додатком до цієї Настанови (пункт 5.2 Настанови). Поясніть, чи дотримано Замовником вказану Настанову, з наданням документального підтвердження (Звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, виготовлений та підписаний Замовником та підрядником ТОВ «Сворожич+» на етапах складання інвесторської кошторисної документації та складання/узгодження договірної ціни (підписання договору від 17.07.2026 № 39) відповідно)? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 04.08.2026 13:51

Номер: dc7f735a39dd4ae3b19b1eb4b3024e9f

Назва: Відповідь на звернення

Дата опублікування: 07.08.2026 14:42

Автор: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради

Опис: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – УКБ ЖМР, Замовник) надає пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених органом державного фінансового контрою питань в рамках моніторингу id: UA-M-2026-08-03-000020 по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013202-a). 1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначається згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). Згідно з пунктом 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Так, проектна документація по об’єкту будівництва: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 затверджена УКБ ЖМР відповідно до абзацу 4 пункту 4 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560. Відповідно до розділу 1 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова) зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва – кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва або його черги, який включає кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати, та складається на основі об’єктних кошторисів та/або об’єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат. Повна кошторисна вартість об’єкта будівництва згідно із зведеним кошторисним розрахунком по об’єкту: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 в м. Житомирі складає 11067809,00 грн. Отже, очікувана вартість предмета закупівлі: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) розрахована на підставі затвердженої кошторисної документації, а саме зведеного кошторисного розрахунку, за виключенням сум, наведених у главі 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та главі 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, становить – 10369729,20 грн. Відповідно до п. 7 Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», кошторисна вартість об’єктів будівництва, що визначається на стадії проектування, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону Україні «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Відповідно до п. 5.1 розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме обсяги та види будівельних робіт, визначені відповідно до затвердженої проектної документації по об’єкту будівництва: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6, яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 55366 від 08.05.2026 (реєстраційний номер EX01:2434-4599-1125-9816 на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва https://e-construction.gov.ua/), виданий ТОВ «Експертиза МВК» м. Київ. Відповідно до ч. 9 п. 59 Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою КМУ від 23.06.2021 № 681 (далі – Порядок), реєстр будівельної діяльності електронної системи є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік зокрема проектної документації на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1), середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, затвердженої в установленому порядку. Згідно з п. 123 Порядку електронний кабінет є компонентом електронної системи, який забезпечує електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг. Частиною 9 п. 125 Порядку встановлено, що користувачами електронного кабінету є зокрема правоохоронні органи (органи прокуратури, Національної поліції, CБУ, Національне антикорупційне бюро, Державне бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки, органи державного фінансового контролю). Пунктом 126 Порядку передбачено, що підключення доступу користувачів до електронного кабінету та надання їм доступу здійснюється безоплатно. Відповідно до ч. 1 п. 174-2 Порядку через електронний кабінет посадової особи органів прокуратури, Національної поліції, СБУ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки, органів державного фінансового контролю здійснюється доступ до відомостей (даних), внесених до Реєстру будівельної діяльності електронної системи. Таким чином, доступ до відомостей (даних) Реєстру будівельної діяльності, зокрема проектної документації, за реєстраційним номерами, вказаними Замовником в підпункті 6.3 пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, забезпечено через електронний кабінет посадової особи органів державного фінансового контролю в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. 2. Повідомляємо, що власного веб-сайту УКБ ЖМР не має, тому на виконання вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) було оприлюднено 12.06.2026 на веб-сайті Житомирської міської ради в розділі «Публічні закупівлі» в підрозділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», яке можна переглянути за посиланням (https://zt-rada.gov.ua/?pages=13351). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) додається. 3. На виконання вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Тендерна документація на закупівлю робіт за предметом закупівлі: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Так, відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону та пункту 5.1. розділу V «Оцінка Тендерної пропозиції» тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Таким чином, наявність формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі жодним чином не впливає на зміст та ціну тендерної пропозиції та відповідно не впливає на рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції такого учасника або визнання тендерної пропозиції учасника такою, що відповідає вимогам тендерної документації, адже в результаті виявлення формальної (несуттєвої) помилки неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана учасником процедури закупівлі. Згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Частиною 1 статті 10 Закону встановлено перелік інформації про закупівлю, яку замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, який містить зокрема протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, інформацію про відхилення тендерної пропозиції/пропозиції учасника. У цьому переліку відсутній протокол або рішення уповноваженої особи щодо встановлення факту наявності формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі. Таким чином, законодавчо не встановлено обов’язку замовника фіксувати формальні (несуттєві) помилки у письмовій формі, складати та підписувати протокол або рішення уповноваженої особи щодо встановлення факту наявності формальних (несуттєвих) помилок у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, адже в результаті виявлення формальної (несуттєвої) помилки неможливо дійти висновку, що якась із вимог тендерної документації не була виконана учасником процедури закупівлі. Отже, у Замовника відсутній обов’язок надання документального підтвердження (протоколу, рішення) встановлення фактів формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРТЕКС25» на відповідність тендерній документації. 4. Зі змісту Запиту про надання пояснень (інформації, документів) вбачається, що «Відповідно до довідки від 25.06.2026 № 4, яку надано у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Фортекс25» (переможець процедури закупівлі), до виконання робіт, що є предметом закупівлі (виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень)), буде залучено субпідрядника ТОВ «Сворожич+». Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фортекс25.» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.06.2026 № 1, яка містить інформацію виключно про працівників учасника ТОВ «Фортекс25 При цьому, у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника не надано інформації щодо наявності у субпідрядника ТОВ «Сворожич+» кваліфікованих працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень), а також документів, що передбачені підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації.». Звертаємо Вашу увагу на те, що учасник процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» шляхом надання довідки про субпідрядників від 25.06.2026 вих. № 4, повідомляє про: - незалучення субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг в обсязі не менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю (на виконання вимог встановлених п. 6 розділу 3. Перелік документів та/або інформації, які учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Тендерної пропозиції Додатку 1 до Тендерної документації); - залучення субпідрядника/співвиконавця Товариство з обмеженою відповідальністю «СВАРОЖИЧ+» до виконання робіт протипожежного призначення – монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень, а також зазначає інформацію про повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ субпідрядника/співвиконавця (на виконання вимог встановлених п. 11 розділу 3. Перелік документів та/або інформації, які учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Тендерної пропозиції Додатку 1 до Тендерної документації). Також варто зазначити, що роботи протипожежного призначення, а саме монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень, здійснюються на підставі ліцензії щодо надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. А отже, ТОВ «ФОРТЕКС25» залучає ТОВ «СВАРОЖИЧ+» на виконання спеціальних робіт протипожежного призначення, а саме монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень, відповідно до вимог встановлених п. 11 Розділу 3. Перелік документів та/або інформації, які учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Тендерної пропозиції Додатку 1 до Тендерної документації, а не для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (вимоги до такого критерію встановлені у Розділі 1. Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до Тендерної документації), тому в нього немає обов’язку надавати інформацію щодо наявності у субпідрядника ТОВ «СВАРОЖИЧ+» кваліфікованих працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень), а також документів, що передбачені підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Крім того, відповідно до пп. 1.1.1. п. 1.1. Розділу 1. Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до Тендерної документації для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник процедури закупівлі повинен надати довідку у вигляді таблиці (форма 1), що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання Договору про закупівлю, а саме інженерних працівників та працівників робітничих спеціальностей. Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність таких інженерних працівників: - виконавця робіт або іншої особи, яка виконує його функції; - інженера в частині кошторисної документації. Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність робітників необхідних професій відповідної кваліфікації, які будуть задіяні при виконанні видів робіт відповідно до технічного завдання (частина 2 Додатка 1.1 до розділу 2 Додатка 1 до Тендерної документації) у кількості не менше 7 осіб. Так, на виконання вимоги, встановленої пп. 1.1.1. п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації, учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» надано у складі тендерної пропозиції довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.06.2026 вих. № 1 (далі – Довідка № 1). Довідка № 1 містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі інженерних працівників, а саме: виконавця робіт та інженера в частині кошторисної документації, а також робітників ТОВ «ФОРТЕКС25» в кількості 7 осіб, чим дотримано вимоги пп. 1.1.1. п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації. А отже, у ТОВ «ФОРТЕКС25» відсутня необхідність включати до Довідки № 1 інформацію про працівників інших суб’єктів господарювання (субпідрядників). Відповідно до пп. 1.1.2. п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації для документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання Договору про закупівлю учасник процедури закупівлі у складі Тендерної пропозиції повинен надати: - Накази про призначення на посаду, накази про сумісництво (при наявності)(для штатних працівників) або - трудові договори, контракти або інші документи, передбачені чинним законодавством України (для найманих працівників, які будуть задіяні Учасником під час виконання договору про закупівлю) або - інші документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Довідці за формою 1 (згідно пп. 1.1.1.). Також для інженерних працівників: - диплом(и) про освіту на виконавця(ів) робіт (магістр та/або спеціаліст та/або бакалавр та/або молодший спеціаліст у галузі будівництва), який(і) вказаний(і) в Довідці за формою 1 (згідно з пп. 1.1.1.); - диплом(и) про освіту на інженера(ів) в частині кошторисної документації (магістр та/або спеціаліст та/або бакалавр та/або молодший спеціаліст у галузі будівництва або економіки підприємства або обліку і аудиту) або чинний кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт(послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури, за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, який(і) вказані в Довідці (згідно з пп. 1.1.1.). Так, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено, що на виконання вимоги, наведеної у пп. 1.1.2. п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації, учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» у складі тендерної пропозиції надано накази про призначення на посаду відповідних працівників, зазначених у Довідці № 1. Крім того, на виконання вимог пп. 1.1.2. п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» надано у складі тендерної пропозиції дипломи про освіту на виконавця робіт та інженера в частині кошторисної документації у галузі будівництва та економіки підприємства. Таким чином, ТОВ «ФОРТЕКС25» виконано вимоги пп. 1.1.1., 1.1.2. п. 1.1. Розділу 1. Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до Тендерної документації щодо наявності робітників необхідних професій відповідної кваліфікації, які будуть задіяні при виконанні видів робіт відповідно до технічного завдання (частина 2 Додатка 1.1 до розділу 2 Додатка 1 до Тендерної документації) без залучення працівників інших суб’єктів господарювання (субпідрядників). Саме тому у ТОВ «ФОРТЕКС25» відсутня необхідність надання інформації щодо наявності у субпідрядника ТОВ «СВАРОЖИЧ+» кваліфікованих працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень), а також документів, що передбачені підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Також учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» виконано вимоги пп. 1.1.3. п. 1.1. Додатку 1 до Тендерної документації шляхом надання витягів з протоколів, що підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань охорони праці у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах на керівника підприємства та виконавця робіт, які вказані в Довідці № 1. Таким чином, учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» повністю підтверджено свою відповідність такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, шляхом надання всіх необхідних документів та інформації на виконання вимог, встановлених у пп. 1.1.1., 1.1.2. та 1.1.3 п. 1.1. Розділу 1. Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до Тендерної документації. З огляду на вищенаведене, в учасника процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» відсутня необхідність виконувати вимоги наведені у пп. 1.1.4. п. 1.1. Розділу 1. Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до Тендерної документації, оскільки такий учасник не залучає працівників інших суб’єктів господарювання (субпідрядників) для підтвердження такого кваліфікаційного критерію як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також варто зазначити, що п. 11 розділу 3. Перелік документів та/або інформації, які учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Тендерної пропозиції Додатку 1 до Тендерної документації встановлено зокрема, що у разі залучення субпідрядника/співвиконавця на виконання робіт протипожежного призначення - монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень - учасник процедури закупівлі надає довідку, складену у довільній формі, що містить інформацію про субпідрядника/співвиконавця, а саме: повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ. Так, на виконання вимог п. 11 розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 25.06.2026 вих. № 4, якою учасник повідомляє про залучення субпідрядника/співвиконавця Товариство з обмеженою відповідальністю «СВАРОЖИЧ+» до виконання робіт протипожежного призначення – монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень, та зазначає інформацію про повне найменування та місцезнаходження, код ЄДРПОУ субпідрядника/співвиконавця, а також надано копію ліцензії ТОВ «СВАРОЖИЧ+» на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Враховуючи вищенаведене, відповідно до документів, наданих у складі тендерної пропозиції, ТОВ «ФОРТЕКС25» планується залучення субпідрядника виключно для виконання робіт протипожежного призначення, що потребує наявності ліцензії для виконання таких видів робіт, відповідно до вимог п. 11 Розділу. 3 Перелік документів та/або інформації, які учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Тендерної пропозиції Додатку 1 до Тендерної документації. Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» підтвердив свою відповідність такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, без залучення працівників інших суб’єктів господарювання (субпідрядників) відповідно до вимог, встановлених у пп. 1.1.1., 1.1.2. та 1.1.3 п. 1.1. Розділу 1. Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до Тендерної документації. 5. Замовником, а саме управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради, та підрядником ТОВ «ФОРТЕКС25» дотримано вимоги Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, та постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» шляхом проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та виготовлення Замовником та підрядником звітів з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронних документів засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписаних шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. Додатки: - обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; - розрахунок очікуваної вартості робіт з будівництва; - експертний звіт; - проектна документація, зокрема дефектний акт, підсумкова відомість ресурсів, зведений кошторисний розрахунок об’єкта будівництва; - звіт з аналізу цін, розроблений управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради; - звіт з аналізу цін, розроблений ТОВ «ФОРТЕКС25».

pdf
Розрахунок_ОВ_Бульби_Боровц... 07.08.2026 14:42

Перегляд Завантажити
pdf
Обґрунтування.pdf 07.08.2026 14:42

Перегляд Завантажити
pdf
ba403452560_2309924198_fw01... 07.08.2026 14:42

Перегляд Завантажити
pdf
a8c10836bbf_2788815914_fw01... 07.08.2026 14:42

Перегляд Завантажити
pdf
ex01_2434-4599-1125-9816_20... 07.08.2026 14:42

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 07.08.2026 14:43
+2

Номер: 9e42a3f92d374a1e87aab995066e5f12

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 05.08.2026 11:35

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 11.08.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: В запиті від 04.08.2026 в питанні № 5 замість «підрядником ТОВ «Сворожич+»» правильним вважати «підрядником ТОВ «Фортекс25».

p7s
sign.p7s 05.08.2026 11:36

Номер: da9c792109dc4d299e85084c0df8ccc6

Назва: Відповідь на звернення

Дата опублікування: 07.08.2026 14:30

Автор: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради

Опис: Виправлення взято до уваги замовником

p7s
sign.p7s 07.08.2026 14:32

Номер: 39ac305e9c914b5b9a4c497506908d94

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 05.08.2026 12:10

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 11.08.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: В запиті від 04.08.2026 в питанні № 4 замість «Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сворожич+» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.06.2026 № 1, яка містить інформацію виключно про працівників учасника ТОВ «Сворожич+»» правильним вважати «Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фортекс25.» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.06.2026 № 1, яка містить інформацію виключно про працівників учасника ТОВ «Фортекс25».»

p7s
sign.p7s 05.08.2026 12:11

Номер: c9f9b04088c54d258c850736f7b9230a

Назва: Відповідь на звернення

Дата опублікування: 07.08.2026 14:33

Автор: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради

Опис: Виправлення взято до уваги замовником

p7s
sign.p7s 07.08.2026 14:33

Номер: 990eb1a139414127a1b0767589de4b58

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 05.08.2026 12:52

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 11.08.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013202-a), здійсненої Управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. Замовником в підпункті 11.3 пункту 11 розділу ІІІ тендерної документації встановлено умову, що до ціни пропозиції (договірної ціни) включаються кошти на покриття ризиків, оскільки такі витрати включені до очікуваної вартості предмета закупівлі та передбачені у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва кошторисної частини затвердженої проектної документації. Кошти на покриття ризиків у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва становлять – 175172,00 грн без ПДВ (з них 171221,00 грн на будівельні роботи, 3951,00 грн на устаткування). У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів, а саме – 175172,00 грн без ПДВ (з них 171221,00 грн на будівельні роботи, 3951,00 грн на устаткування). Така сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Підпунктом 11.4 пункту 11 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) має бути сформована у вигляді форми, наведеної у додатку 30 до Настанови. На виконання вимог, встановлених Замовником в підпункті 1.1 пункту 1 Додатку № 1.1 до розділу 2 Додатка № 1 до тендерної документації, учасником ТОВ «Фортекс25» надано договірну ціну (файл «Договірна ціна.pdf»), в рядку 9 якої вказано Кошти на покриття ризиків (будівельні роботи – 171,221 тис. грн; устаткування – 3,951 тис. грн), всього – 175,17200 тис. грн., однак в стовпчику «у тому числі будівельних робіт» вказано суму 175,17200 тис. грн., а не 171,221 тис. грн., що не відповідає додатку 30 до Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням змін № 1-5 (далі - Настанова) та, як наслідок вимогам, встановленим Замовником в підпункті 11.4 пункту 11 розділу ІІІ тендерної документації та підпункті 1.1 пункту 1 Додатку № 1.1 до розділу 2 Додатка № 1 до тендерної документації. Також, пунктом 5.31 розділу V Настанови визначено, зокрема, що порядок використання коштів на покриття ризиків має бути передбачений у проекті договору про закупівлю. Аналізом встановлено, що Замовником в пункті 3.2.15 розділу 3.2 проєкту договору (Додаток № 3 до тендерної документації) передбачено лише порядок використання коштів на покриття ризиків будівельних робіт, при тому, що Замовником передбачено використання коштів на покриття ризиків будівельних робіт та устаткування, чим не дотримано норми пункту 5.31 розділу V Настанови. Слід відмітити, що в укладеному договорі підряду від 17.07.2026 № 39 також передбачено Кошти на покриття ризиків будівельних робіт в сумі 175,17200 тис. грн.. Поясніть свою позицію з вищевикладеного. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 05.08.2026 12:52

Номер: f6891bd2eed44c969afe4b26d5de506e

Назва: Відповідь на звернення

Дата опублікування: 10.08.2026 17:12

Автор: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради

Опис: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – УКБ ЖМР або Замовник) надає пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених органом державного фінансового контрою питань в рамках моніторингу id: UA-M-2026-08-03-000020. 1. На виконання вимог, встановлених в пп.11.3 та пп. 11.4 п.11 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасником ТОВ «Фортекс25» враховані кошти на покриття ризиків в сумі – 175172,00 грн без ПДВ як в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), так і в договірній ціни (додаток № 1 до Договору №39 від 17.07.2026), чим дотримано вимог встановлених в тендерній документації. У поданому в складі тендерної пропозиції документі «Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна)» учасником ТОВ «Фортекс25» в рядку 9 (Розр. № 11) вказано Кошти на покриття ризиків (будівельні роботи – 171,221 тис. грн; устаткування – 3,951 тис. грн) та у стовпчику 4 «Всього» – 175,172 тис. грн. Також у стовпчику 5 «у тому числі будівельних робіт» Розрахунку № 11 вказано суму – 175,172 тис. грн. У поданому документі Договірна ціна (додаток № 1 до Договору №39 від 17.07.2026) учасником ТОВ «Фортекс25» в рядку 9 (Розр. № 11) вказано Кошти на покриття ризиків у стовпчику 4 «Всього» – 175,172 тис. грн. Також у стовпчику 5 «у тому числі будівельних робіт» Розрахунку № 11 вказано суму – 175,172 тис. грн. Таким чином, у поданих документах учасником/переможцем ТОВ «Фортекс25» зазначена однакова вартість коштів на покриття ризиків у сумі – 175172,00 грн без ПДВ, чим дотримано вимог встановлених тендерною документацією. Крім того, у складі тендерної документації учасником ТОВ «Фортекс25» було надано такий документ як Пояснювальна записка. У такому документі наведена інформація про те, що Всього договірна ціна: 10243,4466 тис. грн у тому числі: будівельні роботи – 8174,74281 тис. грн. вартість устаткування – 168,59120 тис. грн. у тому числі: - ризики і інфляція від вартості устаткування – 3,951 тис. грн інші витрати – 192,97149 тис. грн податок на додану вартість – 1707,24110 тис. грн. А отже, згідно з наданою інформацією можна дійти висновку, що вартість устаткування у сумі – 168,59120 тис. грн складається з витрат на придбання та доставку устаткування на будову – 164,64020 тис. грн та коштів на покриття ризиків від устаткування – 3,95100 тис. грн (168,59120=164,64020+3,95100). Варто зазначити, що програмним комплексом АВК, який призначений для автоматизованого випуску та розрахунку ресурсної кошторисної документації, у підсистемі «Договірна ціна» автоматично формується Договірна ціна у відповідності до Форми договірної ціни, наведеної у додатку 30 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - Настанова). Формою договірної ціни (додаток 30 до Настанови) передбачено заповнення рядка 9 (розр. № 11) Кошти на покриття ризиків, а також вартості таких витрат – Всього та у тому числі: будівельних робіт, інших витрат – відповідно у стовпчиках 4, 5, 6. Проте, Формою договірної ціни не виокремлена вартість коштів на покриття ризиків на устаткування. Варто також зазначити, що у стовпчику 4 Всього Форми договірної ціни – підсумовуються всі витрати, які складають повну вартість будівництва – Всього договірна ціна (р.І+р.ІІ). А от у стовпчику 5 будівельні роботи та у стовпчику 6 інших витрат – наведена тільки вартість таких витрат, але такі витрати не підсумовуються. Однак, програмним комплексом АВК розрахунок коштів на покриття ризиків автоматично формується таким чином, що у Договірної ціни у стовпчику 4 Всього відображається повна вартість витрат на покриття ризиків (у т.ч. будівельних робіт та устаткування), а у стовпчику 5 рядка 9 (Розр. № 11) відображається вартість витрат на покриття ризиків будівельних робіт та інших витрат. При цьому ризики від вартості устаткування програмним комплексом АВК автоматично відображаються у такому документі як Пояснювальна записка. Користувачі програмного комплексу АВК не можуть впливати на автоматичний розрахунок та формування договірної ціни, який здійснюється таким програмним комплексом. Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання учасником/переможцем ТОВ «Фортекс25» вимог, встановлених пп.11.3 та пп. 11.4 п.11 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, ним у поданих документах Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) та Договірна ціна (Додаток № 1 до Договору № 39 від 17.07.2026) зазначені кошти на покриття ризиків в сумі – 175170,00 грн без ПДВ (у стовпчику 4 Всього) та враховані у повній вартості будівництва – Всього договірна ціна (р.І+р.ІІ) – 10243,44660 тис. грн. Також Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) та Договірна ціна (Додаток № 1 до Договору № 39 від 17.07.2026) складені та сформовані у відповідності до Форми договірної ціни, наведеної у додатку 30 Настанови, та які складені та сформовані за допомогою програмного комплексу АВК, а саме в рядку 9 (Розр. № 11) Кошти на покриття ризиків у стовпчику 4 Всього та у стовпчику 5 будівельні роботи заповнені відповідні суми, чим дотримано Форму договірної ціни. Звертаємо Вашу увагу на те, що у разі зазначення ТОВ «Фортекс25» у стовпчику 5 будівельні роботи рядка 9 (Розр. № 11) Кошти на покриття ризиків суми – 171,221 тис. грн, то така сума жодним чином не вплине на ціну договірної ціни, оскільки вартість витрат, наведених у стовпчику 5 згідно з Формою договірної ціни, не підсумовуються. 2. Пунктом 5.31 Настанови встановлено, що у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю. А отже затвердженою проектною документацією по об’єкту: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 у відповідності до п. 4.40 Настанови передбачені кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва зокрема на будівельні роботи та устаткування, меблів та інвентарю. Варто зазначити, що відповідно до п. 3.2 Настанови кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат. Будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи. В свою чергу проектними рішеннями передбачено придбання та встановлення устаткування, що монтується, та яке необхідне для виконання електромонтажних робіт, пожежної та охоронної сигналізації, влаштування інтернету. А отже, устаткування що монтується, необхідне саме для виконання будівельних робіт таких як електромонтажні роботи, монтаж пожежної та охоронної сигналізації, влаштування інтернету. Таким чином до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта: Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 кошторисної частини, що входить до складу затвердженої проектної документації, передбачені кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва зокрема на будівельні роботи та устаткування, меблів та інвентарю у відповідності до п. 4.40 Настанови у розмірі - 175,172 тис. грн (у тому числі будівельні роботи – 171,221 тис. грн; устаткування – 3,951 тис. грн). В свою чергу кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт, в розмірі – 175,172 тис. грн були включені в очікувану вартість предмета закупівлі. Таким чином, відповідно до вимог, встановлених у пп.11.3 та пп. 11.4 п.11 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні зафіксувати однакову суму коштів на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації, а саме - 175,172 тис. грн без ПДВ, чим дотримано вимоги, встановлені у п. 5.31. Настанови. При цьому, на виконання вимог, встановлених Замовником у пп.11.3 та пп. 11.4 п.11 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасником/переможцем ТОВ «Фортекс25» зафіксовано однакову суму коштів на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації, а саме - 175,172 тис. грн без ПДВ (у тому числі будівельні роботи – 171,221 тис. грн; устаткування – 3,951 тис. грн) як у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) так і у договірній ціні (Додаток №1 до Договору № 39 від 17.07.2026). Пунктом 3.2.15. розділу 3.2 проєкту договору (Додаток № 3 до тендерної документації) встановлено, що кошти на покриття ризиків, що враховані в договірній ціні, призначені на відшкодування збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат. Під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт обсяг коштів на покриття ризиків визначається за відповідними обґрунтовуючими розрахунками, у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною. При цьому, додатковими роботами вважаються будівельні роботи з урахуванням устаткування, яке монтується. А отже, Замовником належним чином дотримано положень п. 5.31 та 6.19 Настанови.

p7s
sign.p7s 10.08.2026 17:13

Номер: 08c59b0678864a3596e8846003db920b

Назва: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 10.08.2026 18:07

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 14.08.2026 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013202-a), здійсненої Управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. Проаналізувавши відповідь Замовника на питання № 4 запиту від 04.08.2026, надану 07.08.2026, слід відмітити наступне. Так, Замовником встановлено до учасників, зокрема, кваліфікаційний критерій «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Абзацом другим частини третьої статті 16 Закону передбачено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Моніторингом тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фортекс25» встановлено, що вказаним учасником до виконання робіт, що є предметом закупівлі (виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень)), буде залучено субпідрядника ТОВ «Сворожич+». При цьому, Замовником в підпункті 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що у разі, якщо учасник для підтвердження своєї відповідності критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» залучає працівників інших суб’єктів господарювання (субпідрядників), то повинен надати ряд документів. Слід відмітити, що суть та призначення критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» це гарантія, що виконавець має достатній кадровий потенціал для виконання робіт. Щодо тверджень Замовника «Також варто зазначити, що роботи протипожежного призначення, а саме монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень, здійснюються на підставі ліцензії щодо надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. А отже, ТОВ «ФОРТЕКС25» залучає ТОВ «СВАРОЖИЧ+» на виконання спеціальних робіт протипожежного призначення, а саме монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень, відповідно до вимог встановлених п. 11 Розділу 3. Перелік документів та/або інформації, які учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Тендерної пропозиції Додатку 1 до Тендерної документації, а не для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (вимоги до такого критерію встановлені у Розділі 1. Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям Додатку 1 до Тендерної документації), тому в нього немає обов’язку надавати інформацію щодо наявності у субпідрядника ТОВ «СВАРОЖИЧ+» кваліфікованих працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень), а також документів, що передбачені підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації.», то слід відмітити, що учасник залучає до певних робіт субпідрядника ТОВ «Сворожич+», а саме його працівників та матеріально-технічну базу, а не його дозвільні документи. Дозвільні документи (ліцензії, декларації чи дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки) видаються конкретній юридичній чи фізичній особі-підприємцю. Використовувати чужий дозвіл без фактичного залучення самого субпідрядника (його матеріально-технічної бази та працівників) заборонено законодавством з охорони праці та ліцензування. З огляду на викладене, учасник ТОВ «Фортекс25» для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, робіт протипожежного призначення має залучити працівників субпідрядника ТОВ «Сворожич+», відомості про яких мали бути надані учасником у складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання цих робіт. При цьому, у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника не надано інформації щодо наявності у субпідрядника ТОВ «Сворожич+» кваліфікованих працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, виконання робіт протипожежного призначення (монтаж систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень), а також документів, що передбачені підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації. У зв’язку з викладеним, поясніть яким чином учасником ТОВ «Фортекс25» виконано умови, передбачені Замовником у підпунктом 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 10.08.2026 18:08

Номер: 9a66eac521e243df9f438de420d02024

Назва: Відповідь на звернення

Дата опублікування: 13.08.2026 16:20

Автор: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради

Опис: Управління капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – УКБ ЖМР, Замовник) надає пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених органом державного фінансового контрою питань в рамках моніторингу id: UA-M-2026-08-03-000020 по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт приміщень будівлі філії дитячої поліклініки з впровадженням енергоефективних заходів за адресою м. Житомир, вул. Тараса Бульби-Боровця, 6 (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013202-a). За результатами розгляду наведених у запиті тверджень Замовник вважає за необхідне звернути увагу на те, що у висновках, викладених у запиті, ототожнюються два різні за своїм правовим змістом випадки залучення субпідрядника, а саме: 1. залучення субпідрядника/співвиконавця для виконання певного виду робіт за предметом закупівлі; 2. залучення спроможностей іншого суб’єкта господарювання як субпідрядника/співвиконавця саме для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, передбаченому статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначені випадки не є тотожними, що підтверджується як положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), так і змістом тендерної документації. Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону у разі встановлення для закупівлі робіт або послуг кваліфікаційного критерію, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Таким чином, законодавець прямо визначив, що залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію є правом учасника, а не його безумовним обов’язком. Водночас частиною 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто Законом передбачено право Замовника включати до тендерної документації також іншу інформацію відповідно до чинного законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Реалізовуючи зазначене право Замовник у пункті 11 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації встановив окрему вимогу щодо учасника, який залучає субпідрядника/співвиконавця для виконання робіт протипожежного призначення – монтажу систем пожежної сигналізації, устатковання для передачі тривожних сповіщень, оскільки такі роботи підлягають ліцензуванню. Зміст зазначеної вимоги полягає у необхідності надати інформацію про такого субпідрядника/співвиконавця, зокрема його повне найменування, місцезнаходження та код ЄДРПОУ, а також підтвердити наявність ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отже, пункт 11 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації регулює окреме питання – залучення субпідрядника для виконання певного виду робіт, і не містить умови про те, що таке залучення автоматично означає використання потужностей такого субпідрядника для підтвердження кваліфікаційного критерію відповідно до статті 16 Закону. Замовником у підпункті 1.1.1. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено конкретну та імперативну вимогу щодо кількості і складу працівників, наявність яких повинен підтвердити учасник процедури закупівлі для виконання кваліфікаційного критерію, а саме наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Зокрема, учасник процедури закупівлі повинен підтвердити наявність: • виконавця робіт або іншої особи, яка виконує його функції; • інженера в частині кошторисної документації; • робітників необхідних професій відповідної кваліфікації, які будуть задіяні при виконанні видів робіт відповідно до технічного завдання, у кількості не менше 7 осіб. ТОВ «ФОРТЕКС25» у складі тендерної документації надано довідку від 25.06.2026 вих. № 1, яка містить інформацію про відповідних інженерних працівників та 7 працівників робітничих спеціальностей. Крім того, учасником процедури закупівлі надано документи, передбачені підпунктами 1.1.2 та 1.1.3 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, якими документально підтверджено наявність відповідних правовідносин із зазначеними працівниками, їх освіту, проходження навчання і перевірку знань з питань охорони праці. При цьому у тендерній пропозиції відсутні будь-які відомості або документи, з яких би вбачалося, що для підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію ТОВ «ФОРТЕКС25» використовує кадрові ресурси ТОВ «СВАРОЖИЧ+». Навпаки, з поданих у складі тендерної пропозиції документів безпосередньо вбачається, що необхідну кількість та склад працівників ТОВ «ФОРТЕКС25» підтверджено документально, за рахунок власних працівників. Отже, положення абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону у цій частині не є підставою для виникнення у ТОВ «ФОРТЕКС25» обов’язку подавати документи, передбачені підпунктом 1.1.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки учасник процедури закупівлі не залучав спроможності ТОВ «СВАРОЖИЧ+» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію. Зі змісту запиту вбачається, що суть та призначення кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» полягає у гарантуванні наявності у виконавця достатнього кадрового потенціалу для виконання робіт. Значення відповідного кваліфікаційного критерію для оцінки спроможності учасника виконати договір про закупівлю є очевидною. Однак, при встановленні наявності або відсутності порушення необхідно виходити не із загального розуміння мети такого критерію, а з конкретного змісту вимог тендерної документації та документів, які учасник процедури закупівлі надав для їх виконання. Саме тендерною документацією Замовника визначено: • яку саме кількість працівників повинен підтвердити учасник; • які саме посади/професії повинні бути підтверджені; • які документи подаються для підтвердження їх наявності; • в яких випадках застосовується підпункт 1.1.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1. При цьому підпункт 1.1.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації прямо пов’язує обов’язок надати відповідні документи не з фактом залучення будь-якого субпідрядника, а з конкретною обставиною: «у разі, якщо учасник для підтвердження своєї відповідності цьому критерію залучає працівників інших суб’єктів господарювання (субпідрядників)». Наведена умова у випадку ТОВ «ФОРТЕКС25» відсутня. Тому сам по собі факт того, що ТОВ «ФОРТЕКС25» довідкою від 25.06.2026 № 4 було повідомлено про залучення ТОВ «СВАРОЖИЧ+» для виконання окремого виду робіт, не свідчить про необхідність надання інформації про працівників ТОВ «СВАРОЖИЧ+» для підтвердження відповідності ТОВ «ФОРТЕКС25» кваліфікаційному критерію. Інше тлумачення фактично призводить до доповнення змісту підпункту 1.1.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації новою умовою, якої Замовник у тендерній документації не встановлював, а саме: що будь-яке залучення субпідрядника автоматично означає використання інформації про його працівників для підтвердження кадрової спроможності учасника процедури закупівлі. Такого положення ні підпункт 1.1.4. пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, ні частина 3 статті 16 Закону не містять. Також потребує уточнення наведене у запиті твердження: «… суть та призначення критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» це гарантія, що виконавець має достатній кадровий потенціал для виконання робіт.». Адже Закон встановлює кваліфікаційний критерій саме щодо учасника процедури закупівлі – «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». При цьому стаття 1 Закону не містить визначення терміну виконавець. Зі змісту запиту вбачається: «… учасник залучає до певних робіт субпідрядника ТОВ «Сворожич+», а саме його працівників та матеріально-технічну базу, а не його дозвільні документи.». Водночас відповідно до статті 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія – право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Таким чином, наявність у ТОВ «СВАРОЖИЧ+» ліцензії підтверджує право саме ТОВ «СВАРОЖИЧ+» здійснювати вид господарської діяльності, а саме роботи протипожежного призначення. При цьому зазначена ліцензія не є і не подавалася ТОВ «ФОРТЕКС25» як документ для підтвердження наявності у ТОВ «ФОРТЕКС25» працівників відповідної кваліфікації. Більше того, чинні Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови), встановлюють вимоги до ліцензіата. Зокрема, пунктами 6 і 7 Ліцензійних умов передбачено обов’язок ліцензіата забезпечити наявність матеріально-технічної бази відповідно до виду робіт (послуг), на який отримано ліцензію, а також мінімальної кількості працівників відповідного рівня підготовки. Так, факт наявності ліцензії у ТОВ «СВАРОЖИЧ+» свідчить про виконання підприємством наведених вимог, зокрема щодо наявності необхідних працівників. Таким чином, у Замовника відсутня необхідність додаткового отримання підтвердження кадрової спроможності такого субпідрядника, який має ліцензію, а отже, і право здійснення робіт протипожежного призначення. Тому Замовником не встановлювалося відповідної вимоги у тендерній документації. Отже, законодавство у сфері ліцензування дійсно встановлює певні кадрові та матеріально-технічні вимоги, однак ці вимоги адресовані ліцензіату як суб’єкту господарювання, що здійснює відповідну ліцензовану діяльність, а не встановлюють правило про те, що факт наявності у субпідрядника ліцензії автоматично означає використання інформації про його працівників для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації відповідно до статті 16 Закону. Зі змісту запиту вбачається: «Використовувати чужий дозвіл без фактичного залучення самого субпідрядника (його матеріально-технічної бази та працівників) заборонено законодавством з охорони праці та ліцензування.». Проте учасник процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» не має на меті здійснювати власними силами роботи протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, та не використовує ліцензію ТОВ «СВАРОЖИЧ+ як власну. Учасник процедури закупівлі повідомив про залучення до виконання робіт протипожежного призначення субпідрядника – ТОВ «СВАРОЖИЧ+», який має право на провадження відповідного виду господарської діяльності. Відтак посилання у запиті на недопустимість «використання чужого дозволу» є нерелевантним, оскільки фактичні обставини, на які посилається орган державного фінансового контролю, – використання ТОВ «ФОРТЕКС25» дозвільного документа ТОВ «СВАРОЖИЧ+» як власного – відсутні. Варто зазначити, що із наведеного у запиті твердження органу державного фінансового контролю не вбачається, на підставі якої саме норми законодавства зроблено наведений висновок. Зі змісту запиту вбачається: «Учасник ТОВ «Фортекс25» для виконання робіт, що є предметом закупівлі, зокрема, робіт протипожежного призначення має залучити працівників субпідрядника ТОВ «Сворожич+», відомості про яких мали бути надані учасником у складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання цих робіт.». Звертаємо Вашу увагу на те, що розгляд тендерних пропозицій відбувається відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 36 Особливостей. Так, наведеними нормами законодавства встановлено, що замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі щодо її відповідності вимогам тендерної документації. У тендерній документації Замовником чітко розмежовано: • вимоги до підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників – розділ 1 «Документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям» Додатку № 1; • вимоги щодо повідомлення про залучення субпідрядника для виконання робіт протипожежного призначення – пункт 11 розділу 3 «Перелік документів та/або інформації, які учасник процедури закупівлі повинен надати у складі Тендерної пропозиції» Додатку № 1. Учасник процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» виконав обидві групи вимог: • для підтвердження кваліфікаційного критерію надав інформацію та документи щодо власних працівників у встановленій кількості та відповідно до встановлених посад; • для підтвердження залучення субпідрядника до виконання робіт протипожежного призначення надав передбачену пунктом 11 розділу 3 Додатку № 1 інформацію про ТОВ «СВАРОЖИЧ+» та документ, що підтверджує право відповідного суб’єкта господарювання на виконання таких робіт. Отже, наведені документи підтверджують два різні юридичні факти, чітко розмежовані тендерною документацією, а саме відповідність ТОВ «ФОРТЕКС25» кваліфікаційному критерію та залучення субпідрядника для виконання робіт протипожежного призначення. Підстав для ототожнення цих двох юридичних фактів тендерна документація та Закон України «Про публічні закупівлі»з урахуванням Особливостей не містять. Відтак відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТЕКС25» документів, передбачених підпунктом 1.1.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, не свідчить про невиконання вимог тендерної документації, оскільки умова застосування зазначеного підпункту – залучення працівників інших суб’єктів господарювання саме для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – у цьому випадку відсутня. Таким чином, учасник процедури закупівлі ТОВ «ФОРТЕКС25» належним чином виконав вимоги підпунктів 1.1.1.–1.1.3. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації та самостійно підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Залучення ТОВ «СВАРОЖИЧ+» здійснювалося на виконання окремої вимоги пункту 11 розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації щодо виконання робіт протипожежного призначення та не було спрямоване на підтвердження відповідності ТОВ «ФОРТЕКС25» кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону. У зв’язку з цим вимоги підпункту 1.1.4. пункту 1.1. розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації у зазначеному випадку не підлягають застосуванню.

p7s
sign.p7s 13.08.2026 16:21

Тендер Prozorro UA-2026-06-11-013202-a

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Тендер Prozorro UA-2026-06-11-013202-a

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Підтвердження факту усунення порушення

Запити/Пояснення

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання