-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщення гуртожитку в с. Зарожани, Дністровського району, Чернівецької області, по вул. Дружби,11 для тимчасового або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника; 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація); Настанова з визначення вартості будівництва «Про затвердження кошторисних норм України з будівництва», наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281.
Завершена
18 872 382.00
UAH з ПДВ
Номер:
cf07607950cb4211a6ecbef8cc0f948f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-10-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.07.2026 00:00
Період моніторингу:
13.07.2026 12:21 - 04.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.07.2026 № 60-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 13 липня 2026 року № 60-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель:
2. UA-2026-06-11-013161-a від 11.06.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
5eeb63ff9dbe4896a913646834c76146
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.07.2026 17:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщення гуртожитку в с. Зарожани, Дністровського району, Чернівецької області, по вул. Дружби,11 для тимчасового або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника; 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація); Настанова з визначення вартості будівництва «Про затвердження кошторисних норм України з будівництва», наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013161-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану його вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
50487212fd5a4864aa6dd58289220571
Назва:
Пояснення, інформація та документи Замовника із поставлених питань
Дата опублікування:
15.07.2026 13:04
Опис:
15.07.2026 № 789
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в
Чернівецькій області
Пояснення на запит
На виконання запиту, оприлюдненого в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-11-013161-a за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт приміщення гуртожитку в с. Зарожани, Дністровського району, Чернівецької області, по вул. Дружби, 11 для тимчасового або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб» (код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), повідомляємо наступне.
Щодо питання 1.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі здійснювалися на підставі проектно-кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері будівництва та кошторисного нормування.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, складеного відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб громади, в особі Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації.
Робочий проєкт на капітальний ремонт приміщення гуртожитку в с. Зарожани, Дністровського району, Чернівецької області, по вул. Дружби,11 для тимчасового або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб розроблений на підставі: — завдання замовника на проєктування; — технічного обстеження будівельних конструкцій гуртожитку та інженерних мереж по вул. Дружби,11 в селі Зарожани Дністровського району Чернівецької області.
Зведений кошторисний розрахунок із проектно-кошторисною документацією на капітальний ремонт приміщення гуртожитку затверджений Рішенням № 79/09-26 від 27 травня 2026 року виконавчого комітету Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області. Генеральний проектувальник ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРНА ІНІЦІАТИВА», клас наслідків СС1.
Проектно-кошторисна документація пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку, що підтверджується відповідним експертним звітом.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затверджених бюджетних призначень та рішення про фінансування зазначеного об'єкта.
Головною метою проєкту є створення об’єкта фонду житла для тимчасового проживання (ФТЖ) шляхом комплексної реконструкції занедбаної двоповерхової будівлі в с. Зарожани. Це дозволить забезпечити гідні та безпечні умови проживання для 40 внутрішньо переміщених осіб, які наразі перебувають у непристосованих для тривалого побуту приміщеннях. Способи досягнення мети: для реалізації проєкту буде застосовано комплексний підхід, що включає наступні етапи.
Будівельно-технологічний етап: проведення повної термомодернізації будівлі (фасад, покрівля, вікна), перепланування внутрішнього простору під автономні житлові блоки та заміна інженерних мереж.
Інженерна автономізація: облаштування власної свердловини для безперебійного водопостачання та автономної системи водовідведення, що знизить залежність від зовнішніх мереж.
Фінансове забезпечення: залучення державної субвенції за Постановою № 301 у поєднанні з 10% співфінансуванням з місцевого бюджету Недобоївської ТГ.
Правова легалізація: офіційне включення об’єкта до Фонду житла для тимчасового проживання (ФТЖ) та реєстрація у переліку МТП області згідно з Постановою № 930.
Обґрунтування розриву між поточним станом та цільовим рівнем: на сьогодні у громаді спостерігається критичний розрив між потребою у житлі для ВПО та наявними ресурсами. Поточний стан характеризується повною відсутністю вільного житлового фонду, через що 40 осіб змушені проживати у закладах освіти, що не відповідають санітарним нормам для тривалого перебування.
Приміщення гуртожитку - будівля в с. Зарожани має фізичний знос 62%, що є енерговитратною та абсолютно недоступною для маломобільних груп населення (0% інклюзивності). Цільовий рівень передбачає створення 463,2 м² сучасного, повністю інклюзивного житлового простору (35% доступності), пристосованого для осіб з інвалідністю. Після реалізації проєкту енерговитрати на утримання об’єкта скоротяться на 30% завдяки новим технологіям, а громада отримає автономний житловий вузол, здатний функціонувати в умовах обмеженого доступу до централізованих ресурсів. Цей розрив можна подолати лише шляхом інвестицій у капітальний ремонт, оскільки поточні косметичні ремонти не вирішують проблем аварійності та відсутності мереж.
Ключові проблеми:
Відсутність спеціалізованого житлового фонду: громада прийняла значну кількість евакуйованих осіб, проте не має достатньої кількості облаштованих місць для їх тривалого проживання.
Використання нецільових приміщень: наразі ВПО вимушено проживають в будинках, що знаходяться в поганому стані.
Ризик руйнації комунального майна: подальше простоювання будівлі в с. Зарожани без ремонту призведе до її повної непридатності та втрати як активу громади.
Актуальність та наслідки невирішення: питання забезпечення житлом ВПО є критичним для національної безпеки та соціальної стабільності. У разі невирішення проблеми евакуйовані особи будуть змушені шукати прихисток в інших регіонах або за кордоном, що погіршить демографічну ситуацію в громаді. Невикористання будівлі призведе до зростання витрат на її аварійне утримання.
Очікувані позитивні зміни: створення фонду соціального житла. Забезпечення приватного простору та гідних умов для сімей ВПО. Ефективне використання та збереження комунальної власності.
Соціально-економічний контекст: показник. Кількість людей, що користуватимуться послугою - 40 осіб, з них: ВПО -40 осіб.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
18872382,00 грн. з ПДВ., в тому числі 17205762,00 – субвенція з місцевого бюджету на формування фондів житла для тимчасового проживання або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб і заходів щодо забезпечення їх житлом у сільській місцевості за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету, КЕКВ 3131, КПКВК 0116089,
1666620,00грн. – кошти місцевого бюджету, КЕКВ 3131, КПКВК 0116088
Обґрунтування очікуваної вартості
• Кошторисний метод : застосування розрахунків за діючими будівельними нормами або нормативними актами (для робіт).
Оцінена вартість зараховується з урахуванням ПДВ та включає всі супутні витрати (доставку, монтаж, страхування тощо).
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва «Про затвердження кошторисних норм України з будівництва», наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281, та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом за предметом закупівлі.
Експертиза покладена на проектувальника, проведена Товариством з обмеженої відповідальністю «Експертиза МВК», м. Чернівці, реєстраційний номер EX01:1090-2612-7872-1736, Експертний звіт № 55208 від 24 квітня 2026. Експертний звіт (позитивний). реєстраційний номер проектної документації з ЄДЕССБ PD01: ЕХ01:1007-9042-8257; реєстраційний номер кошторисної документації EM01:1062-1533-6018-0508.
Фінансове забезпечення: залучення державної субвенції за Постановою № 301 у поєднанні з 10% співфінансуванням з місцевого бюджету Недобоївської ТГ.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06. 03.2026 № 301 «Деякі питання надання у 2026 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на формування фондів житла для тимчасового проживання або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб і заходів щодо забезпечення їх житлом у сільській місцевості», Чернівецькій області передбачено кошти за вище зазначеним напрямком. Кошти виділені Недобоївській сільській територіальній громаді розпорядженням обласної державної адміністрації(обласної військової адміністрації від 08.05.2026 № 574-р «Про внесення змін до обласного бюджету Чернівецької області» на 2026 рік.
Аналіз цін на матеріальні ресурси проводився Замовником згідно з постановою КМ України № 1512 від 19.11.2025 року при визначенні вартості капітального ремонту. Він базувався на кошторисних нормах «Встановлення порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджених наказом Мінрозвитку № 591 від 20.03.2026. окремо за кожним матеріальним ресурсом на підставі цінових пропозицій, отриманих на запит Замовника. Результатом роботи є звіт з аналізу цін.
Щодо питання 2.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником було забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті 11.06.2026 року.
Посилання на сторінку з відповідними обґрунтуваннями:
https://nedoboivska-gromada.gov.ua/news/1781247273/
https://nedoboivska-gromada.gov.ua/news/1781247031/
До пояснення додаються:
• проектно-кошторисна документація (у частині, що підтверджує технічні та якісні характеристики предмета закупівлі): технічне завдання; зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва; відомість ресурсів дефектні акти тощо;
• експертний звіт щодо розгляду проектної документації;
• документи, що підтверджують бюджетне призначення (Паспорти бюджетних програм на 2026 рік, розпорядження за № 49-ОД від 09.06.206 «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2026 рік Недобоївської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, кошториси).
Номер:
a5e892bc961f4ee686236c826961dc5c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.07.2026 09:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт приміщення гуртожитку в с. Зарожани, Дністровського району, Чернівецької області, по вул. Дружби,11 для тимчасового або підтриманого проживання евакуйованих та внутрішньо переміщених осіб ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника; 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація); Настанова з визначення вартості будівництва «Про затвердження кошторисних норм України з будівництва», наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-013161-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чи здійснюється дана закупівля за рахунок коштів Ukraine Facility?
2. Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФРАСТРУКТУРНА ІНІЦІАТИВА» (далі - ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРНА ІНІЦІАТИВА») те що, пропозиція зазначеного учасника не відповідає умовам тендерної документації, зокрема, учасник ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРНА ІНІЦІАТИВА»:
2.1. не надав скан-копії всіх актів виконаних робіт за формою КБ-2в та довідок за формою КБ-3 на підтвердження виконання Договору на виконання будівельних робіт від 27.02.2025 № 06 (далі - Договір № 06), зазначеного в інформаційній довідці від 19.06.2026 Вих.№2006-03 (далі - Довідка № 2006-03), як аналогічний, оскільки відповідно до інформації, наведеної в Довідці №2006-03 та додаткової угоди від 30.10.2025 № 1 до Договору № 06, сума аналогічного Договору № 06 становить 8 386 259,00 грн без ПДВ, в той час, як КБ-2в та КБ-3 надані на суму 6 280 005,00 грн без ПДВ;
2.2. не надав скан-копії не менше двох посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці;
2.3. надав посвідчення від 21.11.2008 № 815 про перевірку знань з охорони праці, видане Вальчуку Миколі Тимофійовичу, в якому зазначено, що дата наступної перевірки 20.08.2025. Проте, дані щодо проходження 20.08.2025 такої перевірки відсутні, тобто, таке посвідчення не чинне;
2.4. надав довідку від 19.06.2026 Вих.№2006-02 про наявність достатньої кількості працівників, в якій зазначив, що Дробчак Стефан Стефанович є головним інженером та інженером з пожежної безпеки. Проте, на вимоги пункту 2 “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” Додатку 1 до тендерної документації надав договори цивільно-правового підряду від 18.06.2026, відповідно до яких Дробчак Стефан Стефанович є головним інженером та інженером з пожежної безпеки. Однак, у договорах цивільно-правового підряду не зазначено про сумісництво посад;
2.5. у довідці від 19.06.2026 Вих.№2006-02 про наявність достатньої кількості працівників зазначив працівників, які задіяні до виконання робіт за договорами про надання послуг спецтехніки від 19.06.2026 №ТП-17, укладеного з ТОВ “ДРСУ Полтава”, від 19.06.2026 №ТП-18, укладеного з ПП “Укршляхсервіс”, від 17.03.2025 №17-03, укладеного з ФОП Лучак Ю.В., від 18.06.2026 №ТП-16, укладеного з ФОП Дамян М.В.
При цьому, оскільки договором про надання послуг спецтехніки передбачено надання техніки разом з екіпажем (операторами), саме виконавець послуг забезпечує залучення відповідних працівників. Укладення учасником окремих цивільно-правових договорів із цими ж особами не підтверджує додаткової наявності персоналу, а лише дублює вже підтверджені трудові ресурси, що не свідчить про самостійне забезпечення учасником відповідного кадрового потенціалу.
Крім того, укладення учасником окремого цивільно-правового договору з фізичною особою, яка одночасно є стороною договору про надання послуг спецтехніки як фізична особа-підприємець та забезпечує керування цією технікою в межах такого договору, не свідчить про залучення додаткового персоналу, а фактично дублює вже підтверджені трудові ресурси. За таких обставин надані документи не дають можливості однозначно встановити самостійне забезпечення учасником наявності працівників відповідної кваліфікації;
2.6. не надав дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію обладнання на кран автомобільний КС-4574А на базі шасі КРАЗ 250 спеціальний вантажний більше 20 т, який зазначений у довідці від 19.06.2026 Вих.№2006-01 (далі - Довідка № 2006-01) про наявність техніки (порядковий №7). Оскільки відповідно до пункту 1 “Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій” Додатку 1 до тендерної документації встановлена наступна вимога: “Додатково на крани на автомобільному ходу надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію обладнання”. При цьому, наданий учасником ТОВ «ІНФРАСТРУКТУРНА ІНІЦІАТИВА» дозвіл №0167.18.77 від 14.09.2018 виданий лише на два крани, зазначені у Довідці № 2006-01, а саме на: кран автомобільний стрілковий КС-4574 на базі КРАЗ 65101 спеціальний вантажний 10-20 т, 1994 р.в. та кран автомобільний стрілковий КС-4574 на базі КРАЗ 250 спеціальний вантажний 10-20 т, 1994 р.в.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7756fba20b594badb6e06e8b5a5410be
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
23.07.2026 14:40
Опис:
На виконання запиту органу державного фінансового контролю в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо, що відповідь на поставлені питання викладена у доданому документі. Просимо вважати його невід'ємною частиною цієї відповіді.