-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт укриття навчального закладу КЗ ЛОР "Львівський фаховий коледж спорту", що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Княгині Ольги, 1»
Тендер Prozorro UA-2026-06-11-012150-a
Завершена
36 797 218.80
UAH з ПДВ
Номер:
d8425271dd98420abb5140197de36886
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-05-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2026 00:00
Період моніторингу:
05.08.2026 14:26 - 27.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
05.08.2026 №62-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 03 серпня 2026 року № 003100-18/10480-2026,
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 05.08.2026 №62-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1. UA-2026-06-11-012150-a 11.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178 установлено порушення вимог статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань щодо відповідності умов Договору вимогам законодавства установлено порушення пункту 17 Особливостей № 1178
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП», своєчасності укладання Договору та його оприлюднення, відповідності умов Договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо приведення умов Договору у відповідність до вимог законодавства, а в разі неможливості виконання зазначених вимог – врегулювати договірні відносини шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський фаховий коледж спорту» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.06.2026, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 18.06.2026, та 19.06.2026, відповіді Замовника від 19.06.2026 та 22.06.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» (далі – ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП»), протокол про подовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» від 03.07.2026, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» до 15.07.2026, рішення уповноваженої особи від 15.07.2026 (протокол б/н) про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30.07.2026 № 3-КР (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 11.08.2026 та 21.08.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Згідно з пунктом 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Частиною другою статті 22 Закону визначено обов’язкові складові, які повинна містити тендерна документація.
При цьому, частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Водночас варто враховувати, що законодавство у сфері публічних закупівель регулює проведення закупівель у різних сферах та щодо різних предметів закупівлі, особливості яких об`єктивно унеможливлюють встановлення у частині другій статті 22 Закону вичерпного та універсального переліку усіх вимог, які мають бути включені до тендерної документації.
Саме з цією метою законодавцем запроваджено положення частини третьої статті 22 Закону, відповідно до яких тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Отже, під час формування тендерної документації Замовник зобов'язаний враховувати не лише вимоги, визначені частиною другою статті 22 Закону, а й вимоги інших нормативно-правових актів, що регулюють відповідні правовідносини та підлягають включенню до тендерної документації відповідно до частини третьої статті 22 Закону.
Предметом досліджуваної закупівлі є роботи з капітального ремонту укриття навчального закладу КЗ ЛОР «Львівський фаховий коледж спорту».
Для підготовки тендерної пропозиції, а також розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) учасника Замовник оприлюднив в складі тендерної документації технічну специфікацію, яка складається у тому числі з відомості обсягів робіт та переліку будівельних матеріалів, виробів і комплектів (розділ № 6 додатку № 1 до тендерної документації).
Водночас у переліку будівельних матеріалів, виробів і комплектів Замовником до складу передбачених для виконання робіт за предметом закупівлі матеріальних ресурсів включено азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметр 8,0-10,0 мм та розчин азбоцементний.
Водночас частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я» визначено, що у технологічних процесах та під час здійснення будівельно-монтажних робіт на будь-яких об’єктах забороняється виробництво і використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів.
Відтак зазначена заборона є обов`язковою для врахування під час формування технічної специфікації та визначення матеріальних ресурсів, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
Однак Замовник у технічній специфікації визначив матеріальний ресурс, використання якого під час виконання будівельно-монтажних робіт заборонено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
Отже, тендерна документація Замовника складена з недотриманням вимог частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей № 1178.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) Замовник пояснив, що «…відомість обсягів робіт у розділі №6 Додатку №1 до тендерної документації, у якій міститься азбестовий шнур загального призначення та розчин азбоцементний, є частиною затвердженої проектної документації, яка отримала позитивний експертний звіт, що підтверджує її відповідність законодавству України в тому числі з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, до якого належить і Закон України «Про систему громадського здоров’я». Замовник не вправі при формуванні тендерної документації, і зокрема технічної специфікації, вилучати з розробленого проекту будівництва певні матеріали, адже це спричинить в подальшому невідповідність виконаних підрядником робіт проекту та закладеним технологічним процесам».
Однак, надане пояснення не спростовує суті виявленого порушення, оскільки саме Замовник, згідно з Порядком затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, затверджує проєктну документацію та приймає рішення про введення її в реалізацію, а відтак наявність позитивного експертного звіту не звільняє Замовника від обов'язку дотримуватися вимог законодавства під час формування тендерної документації.
Як наслідок Замовник, уклавши Договір із ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП», допустив виконання робіт з використанням матеріалу, забороненого діючим законодавством.
Відповідно до пункту 17 Особливостей № 1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей № 1178 укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей № 1178.
Згідно з частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Крім того, згідно з частиною третьою статті 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Водночас пунктом 2.2 укладеного Договору передбачено, що якість робіт, а також якість матеріалів, що залучаються та використовуються підрядником при виконанні робіт, повинна відповідати державним стандартам, технічним умовам та нормативним документам у галузі будівництва та Договору.
При цьому додатком 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва» (частини 1 та 2), який є невід’ємною частиною Договору, до складу матеріальних ресурсів включено азбестовий шнур загального призначення [ШАОН-1], діаметром 8,0–10,0 мм (позиція 4 частини 1 додатку 4 до Договору) та розчин азбоцементний (позиція 360 частини 2 додатку 4 до Договору), використання яких заборонено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я».
Отже, умови укладеного Договору не відповідають вимогам частини третьої статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я», частини першої статті 203 та частини третьої статті 6 Цивільного кодексу України, чим порушено вимоги пункту 17 Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Так, моніторингом встановлено, що у підсумкову відомість ресурсів (файл: «18_ДЦ_ПВР.rtf.doc») учасником ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» включені однакові матеріальні ресурси за різними цінами за одиницю, а саме: «Відвід 45 градусів діаметром 110 мм аналог Kaczmarek» (позиції 140-141) – 79,83 грн та 70,10 грн; «Світильник світлодіодний вологозахищений IP 65 ЖКГ, 24W 220V 2400Im 6500K 6500K. ТМ «SOKOL», овал (40)» (позиції 473-474) – 13 038,15 грн та 2 634,00 грн; «Стрічка ізоляційна «Пара»» (позиції 483-484) – 262,22 грн та 765,94 грн; «Труба сталева електрозварювальна прямошовна Ст. 20, Ø530х10 мм ДСТУ 8943:2019» (позиції 520-521) – 2 966,87 грн та 2 965,02 грн.
З огляду на зазначене та враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, існує ризик можливого зайвого витрачання коштів та неефективного використання фінансових ресурсів, пов’язаний із відмінностями у цінах на аналогічні матеріальні ресурси, що включені до кошторисної документації.
На запит Управління щодо вищевикладеного Замовник зазначив, що «…виявлені суперечності у цінах на матеріали не є підставою для відхилення тендерної пропозиції згідно вимог Особливостей №1178. А тому учасника ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» було визначено переможцем процедури закупівлі у зв’язку із відсутністю невідповідностей. Проте інформуємо, що станом на зараз між Замовником та підрядником ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» проводяться перемовини щодо усунення виявлених суперечностей у цінах шляхом укладення відповідної додаткової угоди договору на підставі пп. 5 п. 19 Особливостей №1178, а саме погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку».
Період усунення порушень:
26.08.2026 17:00 - 10.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2026 17:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області під час моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-06-11-012150-a, надаємо інформацію, що свідчить про вжиття заходів, направлених на недопущення встановлених моніторингом порушень вимог статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей № 1178, пункту 17 Особливостей № 1178, а саме завершується підготовка відповідної додаткової угоди №1 до Договору № 3-КР від 30 липня 2026 року щодо приведення умов Договору у відповідність до вимог законодавства. Долучаємо проект додаткової угоди (без додатків у новій редакції), яку буде укладено 02 вересня 2026 року та буде оприлюднено у встановлені законодавством строки.
Згідно п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону.
Відтак, додаткову угоду №1 до Договору № 3-КР від 30 липня 2026 року буде оприлюднено до 07.09.2026 року у межах встановленого законодавством строку.
Дата публікації звіту:
02.09.2026 18:12
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
08.09.2026 14:02
Запити/Пояснення
Номер:
d4ad49b5a4c0458aaa24a2b40cec52c4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.08.2026 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту укриття навчального закладу КЗ ЛОР «Львівський фаховий коледж спорту», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Княгині Ольги, 1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-11-012150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті? Якщо так, то надайте посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином замовником/учасником виконано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» в частині здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси?
4. З яких підстав Замовником до відомості обсягів робіт включено азбестовий шнур загального призначення та розчин азбоцементний, оскільки використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів забороняється під час здійснення у технологічних процесах та будівельно-монтажних роботах на будь-яких об’єктах виробництва, що визначено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
cbf661ede21c42b5b799152662000b25
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
11.08.2026 17:30
Опис:
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію та відповідні документи:
1. Щодо інформації та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась замовником на підставі розробленої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт укриття навчального закладу КЗ ЛОР "Львівський фаховий коледж спорту", що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Княгині Ольги, 1» відповідно до Кошторисних норм України, у т.ч. «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», зокрема Зведеного кошторисного розрахунку об’єкта будівництва та Експертного звіту (позитивного) № 2719/26 від 27 березня 2026 року
Відповідно проектно-кошторисної документації та Експертного звіту заявлена загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 27 березня 2026 року склала 38254,163 тис. грн. Очікувана вартість даної закупівлі не включає вартості утримання служби замовника та інжинірингові послуги (глава 10 ЗКР), проектні, вишукувальні роботи, експертизу та авторський нагляд (глава 12 ЗКР).
Отже, з урахуванням зазначеного, за підсумками сум глав 1-9, кошторисного прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ), коштів на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва (в розмірі 590 213,00 грн без ПДВ, що складає 2,4% від загальної вартості будівельних робіт, устаткування, меблів та інвентарю, і інших витрат), коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, податку на додану вартість сума дорівнює 36 797 218,80 грн. з ПДВ, що є загальною вартістю будівельних робіт з ПДВ та відповідно очікуваною вартістю даної закупівлі.
Під час планування даної закупівлі Замовником було визначено джерело фінансування – місцевий бюджет, код ТПКВКМБ: 1300 – Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти., КЕКВ 3210.
Згідно довідки про зміни до кошторису на 2026 рік №21 від 30 липня 2026 р., затвердженої Департаментом освіти і науки ЛОДА, передбачено фінансування капітальні трансферти підприємству у розмірі 7 000 000,00 грн за кодом ТПКВКМБ: 1300 – Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти. Також згідно довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік №21 від 30 липня 2026 р. дані кошти по КЕК 3210 спрямовані на капітальний ремонт інших об’єктів.
Також згідно паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік, затвердженої Департаментом освіти і науки ЛОДА 05.02.2026 року, передбачено фінансування на ремонту укриття у розмірі 1 000 000,00 грн.
Технічні та якісні характеристики робіт відображені в проектній документації
«Капітальний ремонт укриття навчального закладу КЗ ЛОР "Львівський фаховий коледж спорту", що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Княгині Ольги, 1», виконаній відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, та інших нормативних документів. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Проектна документація розроблена проектантом з урахуванням специфіки та потреби Замовника.
2. Щодо надання інформації чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті?
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://ufk.lviv.ua/ua-hospodariate-sub-derzakupivli.html
3. Щодо того, яким чином замовником/учасником виконано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» в частині здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси
Згідно п. 1 постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України “Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси”:
- замовником - під час складання інвесторської кошторисної документації та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни;
- підрядником - під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, а також під час складання та узгодження договірної ціни та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни
Інформуємо, що на етапі узгодження договірної ціни (етапі укладення договору) підрядником відповідно до вимог постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 та Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси було здійснено аналіз цін на матеріальні ресурси.
Згідно п. 5.2 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису.
Підрядником було сформовано звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (додається).
Відтак, замовником/учасником виконано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану».
4. Щодо того, з яких підстав Замовником до відомості обсягів робіт включено азбестовий шнур загального призначення та розчин азбоцементний, оскільки використання азбесту незалежно від виду, а також азбестовмісних виробів і матеріалів забороняється під час здійснення у технологічних процесах та будівельно-монтажних роботах на будь-яких об’єктах виробництва, що визначено частиною третьою статті 28 Закону України «Про систему громадського здоров’я»
Згідно статті 877 Цивільного кодексу України Підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122) затверджено Порядок розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, згідно якого Проектна документація на будівництво об’єктів розробляється з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, нормативно-правових актів з охорони праці, зокрема, Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23 червня 2017 року № 1050, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2017 року за № 1111/30979, нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами, у тому числі вимог нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (проектні рішення щодо врахування вимог зі створення умов для безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення зазначаються в проектній документації окремим розділом), вимог з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту, відповідно до частини десятої статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 затверджено Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, згідно якого Метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення та перевірка якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, інженерно-технічних заходів цивільного захисту, кошторисної частини проекту будівництва. Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Зважаючи на це, інформуємо, що Замовником було проведено експертизу проекту будівництва та отримано позитивний експертний звіт № 2719/26 від 27 березня 2026 року щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт укриття навчального закладу КЗ ЛОР "Львівський фаховий коледж спорту", що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Княгині Ольги, 1» .
За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності ; архітектурне об'ємне проектування ; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення ; з питань кошторисної частини проектної документації ; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту ; з питань енергозбереження ; з питань екології ; з питань експлуатаційної безпеки ; з питань охорони праці ; з питань пожежної безпеки ; з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення ; з питань техногенної безпеки ; щодо об’єктів, які споруджуються із залученням державних коштів ; з питань інженерного забезпечення і може бути затверджено (схвалено) в установленому порядку
За результатами розгляду проєктних матеріалів встановлено, що робочий проєкт розроблено згідно нормативних вимог з питань екології, вплив на навколишнє природне середовище очікується в межах встановлених норм. Вплив проєктованої діяльності на параметри факторів середовища життєдіяльності людини очікується в межах, визначених санітарними нормами
Відтак, експертизою було підтверджено відповідність проекту будівництва законодавству України в тому числі з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, до якого належить і Закон України «Про систему громадського здоров’я»
Згідно п. 28 Особливостей №1178 Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей
.
Згідно п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва (в редакції на момент проведення закупівлі) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію
Відтак відомість обсягів робіт у розділі №6 Додатку №1 до тендерної документації, у якій міститься азбестовий шнур загального призначення та розчин азбоцементний, є частиною затвердженої проектної документації, яка отримала позитивний експертний звіт, що підтверджує її відповідність законодавству України в тому числі з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, до якого належить і Закон України «Про систему громадського здоров’я». Замовник не вправі при формуванні тендерної документації, і зокрема технічної специфікації, вилучати з розробленого проекту будівництва певні матеріали, адже це спричинить в подальшому невідповідність виконаних підрядником робіт проекту та закладеним технологічним процесам.
Додатки:
1. Довідка про зміни до кошторису на 2026 рік №21 від 30 липня 2026 р., та довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2026 рік №21 від 30 липня 2026 р
2. Експертний звіт № 2719/26 від 27 березня 2026 року
3. Затверджена проектно-кошторисна документація по об’єкту: «Капітальний ремонт укриття навчального закладу КЗ ЛОР "Львівський фаховий коледж спорту", що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Княгині Ольги, 1»
4. Звіт з аналізу цін
5. Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2026 рік
Номер:
66cb7ae8d3584d468ac8420d49c17cfc
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2026 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту укриття навчального закладу КЗ ЛОР «Львівський фаховий коледж спорту», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Княгині Ольги, 1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-11-012150-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Чи враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП», якого обрано переможцем торгів, що у підсумкову відомість ресурсів ним включено однакові матеріальні ресурси з різною ціною за їх одиницю, зокрема по позиціях: 140 – 141, 473 – 474, 483 – 484, 520 – 521?
2. Поясніть чому графік фінансування робіт (Додаток № 3 до Договору від 30.07.2026 № 3-КР) складено з недотриманням вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених напрямів фінансування (видів витрат) за об’єктом будівництва?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2a38c6423c0f4517b72f342e2b9452d2
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
21.08.2026 16:33
Опис:
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію та відповідні документи:
1. Щодо того, чи враховано при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП», якого обрано переможцем торгів, що у підсумкову відомість ресурсів ним включено однакові матеріальні ресурси з різною ціною за їх одиницю, зокрема по позиціях: 140 – 141, 473 – 474, 483 – 484, 520 – 521?
Згідно п. 36 Особливостей №1178 Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до п. 28 Особливостей №1178 Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
У п. 2 Розділу №6 Додатку №1 до тендерної документації Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати**:
- договірну ціну відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512;
- підсумкову відомість ресурсів
(зведений кошторисний розрахунок; пояснювальну записку; локальний кошторис; розрахунок загальновиробничих витрат надається учасником-переможцем під час укладення договору);
Договірна ціна має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника (у складі пропозиції учасник надає документи, які підтверджують право учасника на використання ліцензійного програмного комплексу: діючу ліцензію та договір).
Усі кошторисні розрахунки Учасника здійснюються відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512.
**Зазначені документи можуть бути надані в електронному вигляді в форматі WORD (“DOC”) або EXCEL (“XLS”) та можуть не містити підписи та печатки учасника.
Учасником ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» було надано розраховану у відповідності до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 підсумкову відомість ресурсів.
При цьому виявлені суперечності у цінах на матеріали не є підставою для відхилення тендерної пропозиції згідно вимог Особливостей №1178. А тому учасника ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» було визначено переможцем процедури закупівлі у зв’язку із відсутністю невідповідностей.
Проте інформуємо, що станом на зараз між Замовником та підрядником ТОВ «ЗАХІД ФЕМЕЛІ ГРУП» проводяться перемовини щодо усунення виявлених суперечностей у цінах шляхом укладення відповідної додаткової угоди договору на підставі пп. 5 п. 19 Особливостей №1178, а саме погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
2. Щодо того, чому графік фінансування робіт (Додаток № 3 до Договору від 30.07.2026 № 3-КР) складено з недотриманням вимог пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених напрямів фінансування (видів витрат) за об’єктом будівництва
Згідно п. 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
У Додатку №3 до Договору від 30.07.2026 № 3-КР в плані фінансування на поточний рік визначено напрями фінансування (види витрат), саме міститься стовпець «На фінансування будівельно-монтажних робіт та придбання устаткування», що і є напрямами фінансування (видами витрат)
Щодо зазначення саме «напряму фінансування (виду витрат)» слід зазначити, що пункт 84 Загальних умов № 668 не встановлює обов’язкової форми плану фінансування будівництва, не визначає обов’язкової назви граф такого плану та не містить вимоги про обов’язкове виділення в ньому окремої графи з назвою «напрям фінансування» або «вид витрат».
Зі змісту пункту 84 Загальних умов № 668 вбачається, що вимога полягає у визначенні у плані джерел та напрямів фінансування (видів витрат), а не у використанні конкретної табличної форми чи обов’язкової текстової назви відповідної графи.
При цьому термін «вид витрат», наведений у пункті 84 Загальних умов № 668 у дужках після слів «напрямів фінансування», не означає, що для кожного місяця має бути окремо продубльований текстовий запис про вид витрат за умови, що з самого плану фінансування та інших умов договору чітко встановлюється цільове призначення коштів.
Питання щодо виконання вимоги пункту 84 Загальних умов № 668 в частині визначення напрямів фінансування (видів витрат) має оцінюватися не виключно за наявністю або відсутністю окремої графи з відповідною назвою, а з урахуванням змісту документа в цілому, а також інших документів, що є складовими договірної та кошторисної документації.
Зазначаємо також, що графік фінансування не є документом, який визначає склад, технологічну послідовність або вартість окремих будівельних робіт. Такі показники визначаються проєктно-кошторисною та договірною документацією. Відповідно, відсутність у графіку фінансування окремої деталізації видів витрат не змінила ані загальної вартості договору, ані обсягів робіт, ані джерела фінансування, ані порядку проведення розрахунків, а також не призвело до будь-яких фінансових наслідків для Замовника, не спричинило неправомірного використання бюджетних коштів та не вплинуло на фактичний порядок виконання або фінансування договору.
З огляду на викладене, Замовник вважає, що питання відповідності Додатка №3 до Договору від 30.07.2026 № 3-КР вимогам пункту 84 Загальних умов № 668 має оцінюватися з урахуванням змісту документа в цілому, а не виключно за наявністю окремої графи з відповідною назвою.
Дане підтверджується і практикою Держаудитслужби України в аналогічних справах, де графік фінансування до укладених договорів був сформований у такому ж вигляді, як Додаток №3 до Договору від 30.07.2026 № 3-КР, та де не було встановлено порушень в цій частині:
1) Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2024-07-02-005565-a та укладений за її результатами Договір №1 від 7 серпня 2024 року з додатками.
2) Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2024-10-31-010599-a та укладений за її результатами Договір №235 від 3 грудня 2024 року з додатками
Додатки:
1. Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2024-07-02-005565-a та укладений за її результатами Договір №1 від 7 серпня 2024 року з додатками
2. Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2024-10-31-010599-a та укладений за її результатами Договір №235 від 3 грудня 2024 року з додатками
Номер:
9793a13e15e241aab3dfdfc276c8ab95
Назва:
додаткове пояснення до запиту від 18.08.2026
Дата опублікування:
21.08.2026 16:47
Опис:
Крім цього, наказом Мінрегіонбуду від 13.01.2009 №2 затверджено Рекомендації зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві (далі Рекомендації). Дані Рекомендації розроблені з врахуванням положень Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 N 668, Примірного договору підряду в капітальному будівництві, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 27.10.2005 N 3, та державних будівельних норм "Організація будівельного виробництва", а також усталеної практики підготовки договірної документації у будівельній діяльності.
У п. 3.2 (Таблиця 3) є встановлена примірна форма плану фінансування на поточний рік.
Додаток №3 до Договору від 30.07.2026 № 3-КР складений із використанням даної примірної форми у п. 3.2 (Таблиця 3) Рекомендацій, а відтак і повністю відповідає вимогам пункту 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»