-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Послуги фінансового менеджера проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00 «Разом за безпеку в транскордонному регіоні» в межах Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща; ДК 021:2015: 79410000-1: Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління
Завершена
461 398.48
UAH без ПДВ
Номер:
39b8151832e848b8ab192615b97cf0fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-23-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.07.2026 00:00
Період моніторингу:
23.07.2026 14:57 - 14.08.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.07.2026 № 39-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 23.07.2026 № 39-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2026-06-11-011463-a 11.06.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
1c41ab0f592849529cac021f88468bc2
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.07.2026 16:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Послуги фінансового менеджера проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00 «Разом за безпеку в транскордонному регіоні» в межах Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща; ДК 021:2015: 79410000-1: Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-11-011463-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Замовником у пункті 1 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації визначено, що Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 14.07.2026 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про намір укласти договір з ФОП «Гурська Олена Миколаївна».
Однак, переможцем закупівлі ФОП «Гурська Олена Миколаївна», документи, що вимагалися Замовником у Додатку 5 тендерної документації у визначений період з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в строк, що не перевищує чотири дні як визначено пунктом 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), надано не було.
У відповідності до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
47043bc2b43949fca88329a4770da878
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.07.2026 17:09
Опис:
1. 1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Предмет закупівлі визначено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами). Предмет закупівлі «Послуги фінансового менеджера проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00 «Разом за безпеку в транскордонному регіоні» в межах Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща; ДК 021:2015: 79410000-1: Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління». Замовник для проведення процедури закупівлі спирався на проєкт «Разом за безпеку в транскордонному регіоні»/ Together for safety in the cross-border area» PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00, програма Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна), Під час оголошення закупівлі замовником також враховано умови щодо реального стану фінансування.
Розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Послуги фінансового менеджера проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00 «Разом за безпеку в транскордонному регіоні» в межах Програми Interreg NEXT Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом через Міністерство фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща; ДК 021:2015: 79410000-1: Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління» та визначено його очікувану вартість відповідно до поданої аплікаційної форми до системи CST2021, номер заявки PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00, а саме робочий пакет «Indirect costs» та є фіксованою ставкою 6% від суми прийнятних витрат на персонал проекту у кількості 3 особи та не може бути змінена, Грантового контракту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00 про реалізацію Проєкту «Разом за безпеку в транскордонному регіоні», відповідно до рішення Моніторингового комітету 18-19.04.2024 в рамках Програми Interreg NEXT «Польща - Україна 2021-2027», укладеного між Міністерством фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща та Гміною Сельдце а також Партнерської угоди про реалізацію Проєкту «Разом за безпеку в транскордонному регіоні» між Гміною Седльце та Колочавською сільською радою. Сума контракту менеджера з комунікацій проекту визначалась пропорційно на кожну особу у межах затвердженої суми для реалізації Проекту.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 461 398,48 грн. без ПДВ (8968,00 EUR на 1 особу), згідно з офіційним курсом станом на Червень 2026 року (https://commission.europa.eu/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_en), що використовується для фінансового планування, звітів та угод, пов'язаних з бюджетом ЄС (фінансується - коштами Гранту Європейського Союзу для України згідно з Програмою (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна «Разом за безпеку на прикордонних територіях» (PLUA.01.01-IP.01-0037/23-00), Виконавець та Замовник звільняються від нарахування та сплати податку на додану вартість в межах цих договірних відносин на підставі умов міжнародного договору - Угоди про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна, ратифікована Законом України від 09.05.2024 №3719-IX, в порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15 лютого 2002 року № 153).
2. 2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Посилання на оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://kolochavska-gromada.gov.ua/news/1782130689/
3. 3) Замовником у пункті 1 Додатку 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації визначено, що Переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 14.07.2026 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про намір укласти договір з ФОП «Гурська Олена Миколаївна».
Однак, переможцем закупівлі ФОП «Гурська Олена Миколаївна», документи, що вимагалися Замовником у Додатку 5 тендерної документації у визначений період з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в строк, що не перевищує чотири дні як визначено пунктом 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), надано не було.
У відповідності до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Станом на 20.07.2026 року документи переможця, визначені Додатком 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації були наявні в електронній системі закупівель.
Через технічну помилку, значне робоче навантаження та людський фактор, факт незавантаження документів переможцем не був вчасно виявлений (п’ятиденний робочий тиждень) на етапі, що передував укладенню договору.