-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»
Тендер Prozorro UA-2026-06-11-011083-a
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 дні назад
13 438 381.20
UAH з ПДВ
Номер:
364ecf18272f417bb06fa2e712345cb1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-06-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2026 00:00
Період моніторингу:
06.08.2026 11:26 - 28.08.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.08.2026 №61-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272 та на виконання доручення Держаудитслужби від 03.08.2026 № 003100-18/10408-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 06.08.2026 №61-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2026-06-11-011083-a 11.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону, пункту 41 та абзацу першого пункту 43 Особливостей, абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про визначення переможця Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 серпня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Київська міська клінічна лікарня №7" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.06.2026 №441 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД", вимогу про усунення невідповідностей до 04.07.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.07.2026 №531, повідомлення про намір укласти договір від 08.07.2026 року, пояснення Замовника від 12.08.2026 та від 17.08.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу встановлено наступне.
Пунктом 41 Особливостей визначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною десятою статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулось 26 червня 2026 року о 00:00 год, тоді як вимогу про усунення невідповідностей для учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" Замовник розмістив 03 липня 2026 року о 13:37 годині.
Разом з тим, в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" Замовником не оприлюднено.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.07.2026 №531 вирішено визначити Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" переможцем закупівлі та прийняти рішення про намір укласти з ним договір.
Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" Замовником не дотримано строки, визначені частиною десятою статті 29 Закону та розміщено у строк, менший, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим порушено вимоги пункту 41 та абзацу першого пункту 43 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 11.08.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо вищезазначеного порушення. Замовником 12.08.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді на запит Замовник зазначив, що: «Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС.БУД» Замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, у зв’язку з чим 03 липня 2026 року о 13:37 год. в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
На момент розміщення зазначеної вимоги кінцевим строком розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель було визначено 04 липня 2026 року. Після розміщення повідомлення учаснику було надано можливість усунути виявлені невідповідності протягом 24 годин відповідно до вимог пункту 43 Особливостей.
Окремого рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС.БУД» Замовником не приймалося, у зв’язку з чим повідомлення про продовження такого строку в електронній системі закупівель не оприлюднювалося.
Таким чином, при розміщенні вимоги про усунення невідповідностей Замовник керувався положеннями пункту 43 Особливостей щодо надання учаснику можливості усунути виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення».
Також, під час моніторингу встановлено, що у пункті 3 додатку 1 до ТД Замовник вимагає від учасника надати:
«• Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці, що підтверджує повне виконання такого договору (акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3);
• Підтвердженням виконання аналогічного договору може бути також звіт про виконання договору, оприлюднений в електронній системі закупівель».
Замовник 03 липня 2026 року о 13:37 годині розмістив для учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" вимогу про усунення невідповідностей до 4 липня 2026 року 13:36 години, в якій зазначено, зокрема: «Відповідно до вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації: «1. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) • Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці, що підтверджує повне виконання такого договору (акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3)». У складі тендерної пропозиції надано копію аналогічного договору та акти виконаних робіт, однак надані документи не підтверджують повне виконання договору».
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" на усунення виявлених невідповідностей в електронну систему закупівель 3 липня 2026 о 14:53 год та о 15:12 год завантажив файли «Лист відгук КТЕ виконано в повному обсязі.pdf» та «Лист відгук КТЕ виконано в повному обсязі.pdf.p7s», в яких міститься лист-відгук від 02.07.2026 № 9/158 щодо наданого у складі його тендерної пропозиції аналогічного договору від 15.07.2025 № 1074/КТМ-09-25-БК, що не відповідає вимогам Замовника визначеним у пункті 3 додатку 1 до ТД та повідомленню з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: учасник не надав документи, що підтверджують повне виконання аналогічного договору (акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3). Таким чином, учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" не виправив невідповідності виявлені Замовником під час розгляду його тендерної пропозиції.
Отже, на порушення вимог абзацу шостого пункту 1 частини першої статті 31 Закону та абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" через те, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень Замовнику через електронну систему закупівель надано запит про надання пояснення від 13.08.2026 року. Замовником 17.08.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД". Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Замовником встановлювалося: «Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати:
• Довідку за формою 1 про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів);
• Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці, що підтверджує повне виконання такого договору договору (акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3);
• Підтвердженням виконання аналогічного договору може бути також звіт про виконання договору, оприлюднений в електронній системі закупівель.»
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС.БУД» було надано копію аналогічного договору від 15.07.2025 № 1074/КТМ-09-25-БК, а також акти виконаних робіт за формами КБ-2в та КБ-3.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що сума зазначеного договору є більшою за суму, зазначену у наданих актах виконаних робіт, у зв’язку з чим за наданими документами не було можливості однозначно встановити факт повного виконання договору.
У зв’язку з цим відповідно до пункту 43 Особливостей учаснику було направлено повідомлення про усунення невідповідностей та надано можливість протягом 24 годин усунути встановлену невідповідність у частині документального підтвердження повного виконання аналогічного договору.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «СЕРВІС.БУД» 03.07.2026 завантажило до електронної системи закупівель файл «Лист відгук КТЕ виконано в повному обсязі.pdf» та файл з його електронним підписом, у якому міститься лист-відгук від 02.07.2026 № 9/158 щодо договору від 15.07.2025 № 1074/КТМ-09-25-БК.
Зазначеним листом-відгуком замовник за аналогічним договором підтвердив факт виконання ТОВ «СЕРВІС.БУД» зазначеного договору в повному обсязі.
Таким чином, на момент надання учаснику вимоги про усунення невідповідностей акти виконаних робіт за формами КБ-2в та КБ-3 вже містилися у складі його тендерної пропозиції. Невідповідність полягала не у відсутності зазначених документів, а у тому, що їх зміст не давав можливості однозначно встановити повне виконання договору, оскільки загальна сума договору перевищувала суму наданих актів.
На виконання вимоги учасником було надано додатковий документ — лист-відгук замовника за аналогічним договором, яким безпосередньо підтверджено факт його повного виконання. Отже, наданий лист-відгук доповнив документи, що вже містилися у складі тендерної пропозиції, та усунув невизначеність щодо повноти виконання аналогічного договору.
При цьому Замовником враховано, що тендерною документацією не було встановлено, що факт виконання аналогічного договору може підтверджуватися виключно актами за формами КБ-2в та КБ-3. Зокрема, тендерною документацією також передбачено можливість підтвердження виконання аналогічного договору звітом про виконання договору, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
Таким чином, з урахуванням наявних у складі тендерної пропозиції актів за формами КБ-2в та КБ-3 та додатково наданого на виконання вимоги про усунення невідповідностей листа-відгуку, яким замовник за аналогічним договором підтвердив його повне виконання, Замовником встановлено усунення невідповідності в частині підтвердження повного виконання аналогічного договору».
Період усунення порушень:
25.08.2026 11:04 - 09.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2026 11:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником усунено виявлене порушення шляхом скасування рішення про визначення ТОВ «Сервіс.БУД» переможцем процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
28.08.2026 15:45
Запити/Пояснення
Номер:
304b36cac9ea4b1cb24e15c3165e0644
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
10.08.2026 11:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-11-011083-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
2. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з вищенаведеним необхідно надати обґрунтоване підтвердження щодо продовження строку для укладення договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
3dae13d30a5a484d953428a1940826ed
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.08.2026 17:06
Опис:
I. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи)?
Обґрунтування визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Необхідність виконання робіт з капітального ремонту зовнішніх мереж холодного водопостачання обумовлена необхідністю забезпечення належного технічного стану інженерних мереж, безперебійного та безпечного водопостачання будівель, а також створення належних умов для безперебійного функціонування закладу.
Існуючі зовнішні мережі холодного водопостачання потребують проведення капітального ремонту у зв’язку з їх технічним станом, фізичною зношеністю та необхідністю приведення інженерних мереж у належний експлуатаційний стан.
Додатково зазначаємо, що на території лікарні планується облаштування свердловини, яка в подальшому передбачається як джерело резервного водопостачання. У зв’язку з цим виконання робіт з капітального ремонту зовнішніх мереж холодного водопостачання є взаємопов’язаним заходом, необхідним для забезпечення належної подачі води від джерела водопостачання до споживачів та безперебійного функціонування інженерної інфраструктури закладу.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог чинних будівельних норм, стандартів, нормативно-технічних документів та проєктних рішень.
Замовником було розроблено завдання на проєктування, відповідно до якого укладено договір на розроблення кошторисної документації на капітальний ремонт зовнішніх мереж холодного водопостачання. Кошторисною документацією визначено необхідні види та обсяги робіт, а також технічні рішення щодо виконання капітального ремонту, зокрема демонтажу існуючих зношених ділянок мереж, улаштування нових трубопроводів, запірної та іншої необхідної арматури, виконання земляних та супутніх будівельних робіт, відновлення благоустрою та інших робіт, передбачених проєктною документацією.
Після розроблення кошторисної документації, відповідно до вимог законодавства, її було подано на експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 0112-26Е від 21.04.2026, яким підтверджено відповідність рішень вимогам чинних державних будівельних норм, стандартів і правил, а також обґрунтованість прийнятих проєктних та кошторисних рішень.
На підставі зазначеної інформації та затвердженої кошторисної частини проєктної документації Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які відображено у тендерній документації.
Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої кошторисної документаці на даний об’єкт.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, що є складовою частиною проєктної документації, розробленої та погодженої в установленому законодавством порядку.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховано вартість будівельних робіт, передбачених проєктною документацією, у тому числі кошторисний прибуток та кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій.
До очікуваної вартості предмета закупівлі не включалися витрати на утримання служби замовника, технічний та авторський нагляд, виконання проєктних робіт та проведення експертизи проєктної документації, оскільки зазначені витрати визначені окремими складовими та не входять до вартості робіт, що закуповуються.
II. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У зв’язку з вищенаведеним необхідно надати обґрунтоване підтвердження щодо продовження строку для укладення договору.
Продовження строку для укладення договору про закупівлю було здійснено Замовником на підставі абзацу четвертого пункту 49 Особливостей у зв’язку з обґрунтованою необхідністю додаткового погодження укладення договору та забезпечення належного оформлення договірних відносин.
Зазначена необхідність була зумовлена проведенням додаткового внутрішнього погодження та узгодженням необхідних питань перед підписанням договору, що потребувало додаткового часу.
Враховуючи необхідність належного завершення зазначених процедур, Замовником було прийнято рішення про продовження строку для укладення договору в межах строку, передбаченого абзацом четвертим пункту 49 Особливостей.
Рішення про продовження строку для укладення договору оформлено протоколом уповноваженої особи.
Номер:
6327acc3284640a39875baff57363abb
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
11.08.2026 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-11-011083-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Пунктом 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
У частині десятій статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу встановлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулось 26 червня 2026 року о 00:00 год, тоді як вимогу про усунення невідповідностей для учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" Замовник розмістив 03 липня 2026 року о 13:37 годині.
Разом з тим, в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" Замовником не оприлюднено.
Чим керувався Замовник оприлюднюючи вимогу про усунення невідповідностей до 4 липня 2026 року 13:36 год для Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД"?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5bed70ddccc4406cbac1261f79018f65
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.08.2026 17:11
Опис:
I. Пунктом 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. У частині десятій статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під час моніторингу встановлено, що розкриття тендерних пропозицій відбулось 26 червня 2026 року о 00:00 год, тоді як вимогу про усунення невідповідностей для учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" Замовник розмістив 03 липня 2026 року о 13:37 годині. Разом з тим, в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" Замовником не оприлюднено. Чим керувався Замовник оприлюднюючи вимогу про усунення невідповідностей до 4 липня 2026 року 13:36 год для Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД"?
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС.БУД» Замовником було виявлено невідповідності в інформації та документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, у зв’язку з чим 03 липня 2026 року о 13:37 год. в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
На момент розміщення зазначеної вимоги кінцевим строком розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель було визначено 04 липня 2026 року. Після розміщення повідомлення учаснику було надано можливість усунути виявлені невідповідності протягом 24 годин відповідно до вимог пункту 43 Особливостей.
Окремого рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС.БУД» Замовником не приймалося, у зв’язку з чим повідомлення про продовження такого строку в електронній системі закупівель не оприлюднювалося.
Таким чином, при розміщенні вимоги про усунення невідповідностей Замовник керувався положеннями пункту 43 Особливостей щодо надання учаснику можливості усунути виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.
Номер:
cf131207f3e64611be306775d0a7ba7a
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
13.08.2026 09:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-11-011083-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовник 03 липня 2026 року о 13:37 годині розмістив для учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" вимогу про усунення невідповідностей до 4 липня 2026 року 13:36 години, в якій зазначено, зокрема: «Відповідно до вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації: «1. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) • Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці, що підтверджує повне виконання такого договору договору (акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3)». У складі тендерної пропозиції надано копію аналогічного договору та акти виконаних робіт, однак надані документи не підтверджують ПОВНЕ виконання договору».
Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" в електронну систему закупівель 3 липня 2026 о 14:53 год та о 15:12 год завантажив файли «Лист відгук КТЕ виконано в повному обсязі.pdf» та «Лист відгук КТЕ виконано в повному обсязі.pdf.p7s», в яких міститься лист-відгук від 02.07.2026 № 9/158 щодо наданого у складі його тендерної пропозиції аналогічного договору від 15.07.2025 № 1074/КТМ-09-25-БК.
Яким чином учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС.БУД" виправив невідповідності, зазначені у вимозі про усунення невідповідностей до 4 липня 2026 року 13:36 години, а саме щодо надання актів форми КБ-2в та довідок форми КБ-3 щодо ПОВНОГО виконання договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
36d7491b88a043e9b24096fb3135c91c
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.08.2026 15:35
Опис:
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Замовником встановлювалося: «Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати:
• Довідку за формою 1 про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів);
• Копію аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з копією(ями) додаткової(их) угод(и) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці, що підтверджує повне виконання такого договору договору (акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3);
• Підтвердженням виконання аналогічного договору може бути також звіт про виконання договору, оприлюднений в електронній системі закупівель.»
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС.БУД» було надано копію аналогічного договору від 15.07.2025 № 1074/КТМ-09-25-БК, а також акти виконаних робіт за формами КБ-2в та КБ-3.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було встановлено, що сума зазначеного договору є більшою за суму, зазначену у наданих актах виконаних робіт, у зв’язку з чим за наданими документами не було можливості однозначно встановити факт повного виконання договору.
У зв’язку з цим відповідно до пункту 43 Особливостей учаснику було направлено повідомлення про усунення невідповідностей та надано можливість протягом 24 годин усунути встановлену невідповідність у частині документального підтвердження повного виконання аналогічного договору.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «СЕРВІС.БУД» 03.07.2026 завантажило до електронної системи закупівель файл «Лист відгук КТЕ виконано в повному обсязі.pdf» та файл з його електронним підписом, у якому міститься лист-відгук від 02.07.2026 № 9/158 щодо договору від 15.07.2025 № 1074/КТМ-09-25-БК.
Зазначеним листом-відгуком замовник за аналогічним договором підтвердив факт виконання ТОВ «СЕРВІС.БУД» зазначеного договору в повному обсязі.
Таким чином, на момент надання учаснику вимоги про усунення невідповідностей акти виконаних робіт за формами КБ-2в та КБ-3 вже містилися у складі його тендерної пропозиції. Невідповідність полягала не у відсутності зазначених документів, а у тому, що їх зміст не давав можливості однозначно встановити повне виконання договору, оскільки загальна сума договору перевищувала суму наданих актів.
На виконання вимоги учасником було надано додатковий документ — лист-відгук замовника за аналогічним договором, яким безпосередньо підтверджено факт його повного виконання. Отже, наданий лист-відгук доповнив документи, що вже містилися у складі тендерної пропозиції, та усунув невизначеність щодо повноти виконання аналогічного договору.
При цьому Замовником враховано, що тендерною документацією не було встановлено, що факт виконання аналогічного договору може підтверджуватися виключно актами за формами КБ-2в та КБ-3. Зокрема, тендерною документацією також передбачено можливість підтвердження виконання аналогічного договору звітом про виконання договору, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
Таким чином, з урахуванням наявних у складі тендерної пропозиції актів за формами КБ-2в та КБ-3 та додатково наданого на виконання вимоги про усунення невідповідностей листа-відгуку, яким замовник за аналогічним договором підтвердив його повне виконання, Замовником встановлено усунення невідповідності в частині підтвердження повного виконання аналогічного договору.