• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Згідно основного словника національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Капітальний ремонт покрівлі будівлі інфекційного відділення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська міська територіальна громада, м. Умань, провулок Проїзжий, 3» Коригування. )

Завершена

12 099 611.60 UAH з ПДВ
Номер: 20ac5f5387c141a1bbcd4f7fcfe42f65
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-07-14-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 14.07.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 14.07.2026 11:48 - 05.08.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 14.07.2026 № 67-З Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Cергій МЕЛЬНИК Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-11-005806-a, 11.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 47) 263-16-14, l.v.horbenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУД КЕПІТАЛ ГРУПП» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання відповідей на питання щодо процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповідей на запитання щодо процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Уманська центральна міська лікарня» Уманської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.06.2026 №82; запитання щодо процедури закупівлі та надання відповіді на них; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕД ТЕМП» (далі – ТОВ «ЕД ТЕМП»); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «ЕД ТЕМП», до 17:50 год 09 липня 2026 року; електронний протокол уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднений 08.07.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 10.07.2026 №108 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕД ТЕМП»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУД КЕПІТАЛ ГРУПП» (далі – ТОВ «БУД КЕПІТАЛ ГРУПП»); протокол від 13.07.2026 №110 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «БУД КЕПІТАЛ ГРУПП»; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з Особливостями ТОВ «БУД КЕПІТАЛ ГРУПП» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 17.07.2026 та 24.07.2026 в електронній системі закупівель. Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 Розділу І «Документи для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати оригінал (-и) та/або копію (-ї) аналогічного (-их) договору (-ів), указаного (-их) в формі Додатку 4 до тендерної документації (з копіями додатків до них, у разі наявності таких); оригінал (-и) та/або копію (-ї) акту (-ів) приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) та оригінал (-и) та/або копію (-ї) довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою №КБ-3, що свідчать про виконання учасником кожного з наданих аналогічних договорів, вказаних у формі Додатку 4 до тендерної документації, у повному обсязі. Учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку від 26.06.2026 №5/т-26/06-26 про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та звіт про виконання договору, відповідно до яких сума виконання договору від 25.08.2023 №181 становить 5 698 890,53 гривень. Проте, на підтвердження виконання зазначеного договору учасником надано акти приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3, відповідно до яких загальна вартість виконаних робіт (з врахуванням коригувань) не відповідає сумі, зазначеній в довідці та в звіті про виконання договору. На запит щодо надання пояснень від 21.07.2026 Замовник в електронній системі закупівель надав відповідь: «…Надані у складі пропозиції акти за формою № КБ-2в та довідки за формою № КБ-3 підтверджують безпосередній факт виконання будівельних робіт за цим Договором. Наявність у складі пропозиції додаткових підсумкових документів (Звіту про виконання та Відгуку замовника на повну суму) дала Замовнику об'єктивні підстави констатувати, що кваліфікаційний критерій щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору в повному обсязі Учасником дотримано повністю. Таким чином, під час оцінки тендерної пропозиції Замовник керувався принципами об’єктивної та неупередженої оцінки (ст. 5 Закону) та діяв у межах повноважень, оскільки наданий Учасником обсяг інформації та документів повністю задовольняв потребу Замовника в перевірці його кваліфікаційної придатності…». Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «БУД КЕПІТАЛ ГРУПП».
Період усунення порушень: 28.07.2026 16:00 - 12.08.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.07.2026 16:00

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Замовником проведено аналіз встановленого порушення. Під час проведення процедури закупівлі уповноваженою особою не було застосовано механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей, щодо розміщення повідомлення про усунення невідповідностей у документах учасника. Оскільки процедура закупівлі завершена, усунути зазначене порушення неможливо. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноваженою особою проведено аналіз вимог пункту 43 Особливостей, прийнято рішення про обов'язкове застосування механізму усунення невідповідностей у випадках, передбачених законодавством, а також посилено внутрішній контроль під час розгляду тендерних пропозицій. На підтвердження вжитих заходів додається протокол уповноваженої особи.
Дата публікації звіту: 29.07.2026 14:36

Запити/Пояснення