-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
“Капітальний ремонт вікон, дверей та покрівель будівель головного корпусу (літ. "А"), моргу (літ."В"), кухні (літ. "Г") КНП "Чорноморська лікарня" Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: вул.Віталія Шума, буд.4, м.Чорноморськ, Одеського району, Одеської області, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації. Коригування”
Тендер Prozorro UA-2026-06-11-001521-a
Завершена
22 225 918.00
UAH з ПДВ
Номер:
ef4a01f694484dc9b13397a96e15ce7e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-08-17-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2026 00:00
Період моніторингу:
17.08.2026 17:28 - 08.09.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.08.2026 м. Одеса № 204
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Тетяна СВІРГОЦЬКА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 17.08.2026 № 204
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1 UA-2026-06-11-001521-a 11.06.2026 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ельвіра ЛУЗАН
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК Тамерлан» встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту першого пункту 44 Особливостей та абзацу четвертого підпункту 1 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання розміщення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзаців другого та шостого пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов № 668.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації, стану виконання рішення Комісії як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону та Особливостей, розміщення договорів про закупівлю відповідно до вимог Порядку № 1082, укладання договорів про закупівлю відповідно до вимог Загальних умов № 668, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання замовником роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю, його розміщення та оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, оприлюднену в електронній системі закупівель 11.06.2026, роз’яснення щодо змісту тендерної документації, оприлюднені в електронній системі закупівель 12.06.2026 та 22.06.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СК Тамерлан» (далі – ТОВ «СК Тамерлан»), електронні протоколи/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК Тамерлан», оприлюднені 06.07.2026 та 04.08.2026 в електронній системі закупівель, вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СК Тамерлан», виправлення учасником ТОВ «СК Тамерлан» виявлених Замовником невідповідностей, рішення Комісії як органу оскарження від 23.07.2026 № 8971-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.07.2026 б/н, від 12.08.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 12.08.2026 в електронній системі закупівель, договір підряду від 24.08.2026 № 24/08 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 25.08.2026 та 31.08.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель, додаткову угоду від 01.09.2026 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду органу оскарження, не здійснювався.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СК Тамерлан» встановлено.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерні пропозиції подаються в порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до розділу V тендерної документації єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна (питома вага цінового критерію – 100%), з включенням ціни податку на додану вартість (далі – ПДВ). Учасники, які не є платниками ПДВ, подають тендерну пропозицію без ПДВ.
Водночас відповідно до вимог пункту 2 розділу 2 Додатка 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції договірну ціну з додатками, яка розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281, з урахуванням чинних на дату подання тендерної пропозиції змін до неї, та вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану».
Учасник процедури закупівлі ТОВ «СК Тамерлан» надав у складі тендерної пропозиції тверду договірну ціну, відповідно до якої вартість виконання робіт 20 315 781,60 грн, у тому числі ПДВ 3 385 963,60 грн. Вказану вартість учасник зазначив під час заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель.
За результатами електронного аукціону остаточна ціна тендерної пропозиції ТОВ «СК Тамерлан» – 18 188 000,00 грн, у тому числі ПДВ 3 031 333,33 грн.
Однак відповідно до даних реєстру платників податку на додану вартість, учасник процедури закупівлі ТОВ «СК Тамерлан» (код ЄДРПОУ 38786443) не є платником податку на додану вартість; датою анулювання реєстрації вказаного учасника платником ПДВ є 29.01.2026, причина анулювання – анульовано за iнiцiативою платника.
Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Абзацом четвертим підпункту 1 частини першої статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Також відповідно до пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу третього підпункту першого пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Слід зазначити, що вказаний реєстр платників податку на додану вартість знаходиться у відкритому доступі на веб-сторінці електронного кабінету платника податків Державної податкової служби України (вебсайт: https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv).
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «СК Тамерлан» на виконання вимог розділу V тендерної документації та пункту 2 розділу 2 Додатка 1 до тендерної документації надав у складі тендерної пропозиції договірну ціну, в якій зазначена недостовірна інформація в частині включення ПДВ до вартості виконання робіт у сумі 3 385 963,60 грн.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу третього підпункту першого пункту 44 Особливостей та абзацу четвертого підпункту 1 частини першої статті 31 Закону, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СК Тамерлан», який зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Слід зазначити, що враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, включення у Договір податку на додану вартість створює ризик неефективного витрачання Замовником коштів на суму ПДВ у розмірі 3 031 333,33 грн.
1.2. За результатами аналізу питання розміщення договору про закупівлю встановлено.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), встановлено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «СК Тамерлан» був укладений Договір, оприлюднений в електронній системі закупівель 25.08.2026.
Проте Замовник розмістив додаток 2 (План фінансування) до Договору в електронній системі закупівель у форматі, який не є машинозчитувальним форматом текстових даних у розумінні абзацу другого пункту 15 Порядку № 1082, чим порушив вказані вимоги Порядку № 1082. Також Замовник розмістив в електронній системі закупівель додаток 2 (План фінансування) до Договору у вигляді файлів форматів PDF та XLSX, дані яких відрізняються у частині обсягів фінансування у жовтні та листопаді 2026 року, чим порушив вимоги абзацу шостого пункту 15 Порядку № 1082.
1.3. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Частиною першою статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Загальні умови № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 83 Загальних умов № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Крім того, відповідно до пункту 84 Загальних умов № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Під час моніторингу установлено, що у Додатку № 2 «План фінансування» до Договору не визначено напрями фінансування (види витрат), чим порушено вимоги пункту 84 Загальних умов № 668.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 26.08.2026 стосовно зазначених порушень Замовник 31.08.2026 надав пояснення, у якому зазначив про те, що Замовник погоджується із зауваженнями Південного офісу Держаудитслужби, зазначеними у запиті, та розпочинає процедуру розірвання договору підряду від 24.08.2026 № 24/08 загальною вартістю 18 188 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 3 031 333,33 грн, укладеного з ТОВ «СК Тамерлан».
Слід зазначити, що Замовник 02.09.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 01.09.2026 № 1 до Договору, відповідно до якої сторони дійшли згоди достроково розірвати Договір за взаємною згодою, а також звіт про виконання договору про закупівлю, відповідно до якого сума оплати за договором про закупівлю – 0,00 гривень.
1.4. Відповідно до абзацу сьомого частини сьомої статті 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «СК Тамерлан» був укладений Договір, який містить зокрема додаток 5 (Підсумкова відомість ресурсів) та додаток 6 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва) до Договору.
Однак у додатку 6 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва) до Договору відсутня інформація про матеріальний ресурс «Аератор покрівлі для металлочерепиці (матеріал: PP – поліпропілен, пофарбований у масі, із захистом від УФ випромінювання)», інформація про який міститься у додатку 5 (Підсумкова відомість ресурсів) до Договору.
Період усунення порушень:
04.09.2026 16:33 - 19.09.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.09.2026 16:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-11-001521-a від 04.09.2026 року повідомляємо про здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому.
З працівниками УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ, в тому числі, з уповноваженою особою, була проведена роз'яснювальна робота щодо недопущення у подальшому порушень Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі- Особливості).
Також, Уповноважену особу буде направлено на навчання у сфері публічних закупівель (у тому числі, з питань розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону та Особливостей, розміщення договорів про закупівлю відповідно до вимог Порядку № 1082, укладання договорів про закупівлю відповідно до вимог Загальних умов № 668) з метою підвищення кваліфікації.
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-11-001521-a Замовник інформує про повне усунення виявленого порушення.
Керуючись вимогами Особливостей та Закону України "Про публічні закупівлі", Замовником вжито заходів щодо припинення зобов’язань за Договором. А саме: 01.09.2026 року укладено Додаткову угоду № 1 про розірвання Договору про закупівлю № 24/08 від 24.08.2026 року за взаємною згодою сторін.
Жодних розрахунків та оплат за вказаним Договором не проводилось, бюджетні кошти не витрачалися, сума виконання становить 0,00 грн, що підтверджується опублікованим Звітом про виконання договору. На підставі вищевикладеного порушення усунуто в повному обсязі.
Щодо зауважень про порушення вимог абзаців другого та шостого пункту 15 Порядку № 1082 повідомляємо, що у зв'язку з повним припиненням дії Договору про закупівлю шляхом його розірвання вказаний Договір та додатки до нього втратили чинність. Зважаючи на нульове виконання та відсутність фінансових зобов'язань, зазначена технічна невідповідність форматів файлів не потягла за собою жодних правових чи бюджетних наслідків і є неактуальною через ліквідацію самого предмета договору.
Щодо зауважень про порушення вимог пункту 84 Загальних умов № 668 повідомляємо, що у зв'язку з повним припиненням зобов'язань за Договором про закупівлю шляхом його добровільного розірвання сторонами, План фінансування втратив чинність і ніколи не буде реалізований. Жодних розрахунків, авансувань чи оплати актів за цим Договором не проводилось, бюджетні кошти не витрачалися. Будь-яка шкода чи негативні наслідки для бюджету повністю відсутні.
На підставі вищевикладеного, Замовник оперативно та в повному обсязі вжив заходів, які повністю нівелювали виявлені моніторингом порушення.
Дата публікації звіту:
09.09.2026 10:08
Запити/Пояснення
Номер:
49d07fafb7af421899e9e0a789f8ffe0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.08.2026 09:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
148eb699000a42448dc3436e475c7a9e
Назва:
про надання пояснень у межах проведення моніторингу
Дата опублікування:
25.08.2026 14:57
Опис:
Замовником надаються відповідні документи, на підставі яких визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обґрунтовано розмір бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі, а саме: проєктно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації та інші документи, що додаються до пояснення. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації на об'єкт: «Капітальний ремонт вікон, дверей та покрівель будівель головного корпусу (літ. "А"), моргу (літ. "В"), кухні (літ. "Г") КНП "Чорноморська лікарня" Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: вул. Віталія Шума, буд.4, м. Чорноморськ, Одеського району, Одеської області, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Коригування». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення його вартості здійснено з урахуванням проєктно-кошторисної документації та експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації № 16-0125/01-26 від 04 червня 2026 року, який додається. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації та кошторисної вартості будівельних робіт, з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, кошторисних норм України у будівництві та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. При визначенні вартості будівельних робіт також враховано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану». Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до відповідних бюджетних документів Замовника та в межах обсягу видатків, передбачених на виконання зазначених робіт. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті Чорноморської міської ради. Посилання на сторінку, доступну для перегляду:https://od.cmr.gov.ua/news/330265-obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-zakupivli-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmeta. До пояснення додаються документи, що підтверджують наведені обставини.
Номер:
bda55c401e614cd48db7823ad97d2d4a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.08.2026 17:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Відповідно до даних реєстру платників податку на додану вартість, розміщеного на веб-сторінці електронного кабінету платника податків Державної податкової служби України (вебсайт: https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv), учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «СК Тамерлан», код ЄДРПОУ 38786443 (далі – ТОВ «СК Тамерлан») не є платником податку на додану вартість. Датою анулювання реєстрації вказаного учасника платником ПДВ є 29.01.2026.
Як Замовник може обґрунтувати рішення про відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «СК Тамерлан» вимогам пункту 1 розділу V тендерної документації, пункту 2 розділу 2 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції тверду договірну ціну з урахуванням податку на додану вартість 3 385 963,60 грн.
Слід зазначити, що між Замовником та учасником ТОВ «СК Тамерлан» за результатами проведеної процедури закупівлі був укладений договір підряду від 24.08.2026 № 24/08 (далі – Договір) загальною вартістю 18 188 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 3 031 333,33 грн.
2. Чому Замовник розмістив в електронній системі закупівель додаток 2 (План фінансування) до Договору у вигляді файлів форматів PDF та XLSX, дані яких відрізняються у частині обсягів фінансування у жовтні та листопаді 2026 року.
Крім того, як Замовник може обґрунтувати розміщення додатка 2 (План фінансування) до Договору в електронній системі закупівель у форматі, який не є машинозчитувальним форматом текстових даних у розумінні абзацу другого пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок № 1082).
3. Як Замовник може пояснити відсутність у додатку 6 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва) до Договору інформації про матеріальний ресурс «Аератор покрівлі для металлочерепиці (матеріал: PP – поліпропілен, пофарбований у масі, із захистом від УФ випромінювання)», інформація про який міститься у додатку 5 (Підсумкова відомість ресурсів) до Договору.
4. Як Замовник може пояснити невідповідність додатка 2 (План фінансування) до Договору вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, в частині відсутності у вказаному додатку інформації про напрями фінансування (види витрат).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
76e05a51f2214fb48afe36ec20a86bca
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
31.08.2026 14:21
Опис:
УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі - Замовник) на Ваш Запит про надання пояснень про проведення процедури закупівлі: “Капітальний ремонт вікон, дверей та покрівель будівель головного корпусу (літ. "А"), моргу (літ."В"), кухні (літ. "Г") КНП "Чорноморська лікарня" Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: вул.Віталія Шума, буд.4, м.Чорноморськ, Одеського району, Одеської області, пошкоджених внаслідок збройної агресії російської федерації. Коригування” повідомляє наступне.
Замовник погоджується з зауваженнями Держаудитслужби, зазначеними у запиті від 26 серпня 2026 року, та розпочинає процедуру розірвання договору підряду від 24.08.2026 № 24/08 загальною вартістю 18 188 000,00 грн, у тому числі ПДВ – 3 031 333,33 грн., укладеного з ТОВ «СК Тамерлан».