-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України
Завершена
43 657 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
9c5f61739e384a968dc1b19ee2b8f113
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-01-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2026 00:00
Період моніторингу:
01.07.2026 18:48 - 23.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.07.2026 № 163
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 01.07.2026 № 003100-18/8657-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М. від 01.07.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 01.07.2026 № 163
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2026-06-10-013891-a 10.06.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженної особи від 10.06.2026 №145; зміни до тендерної документації, затверджені протоколом уповноваженої особи від 17.06.2026 №153, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКО ДНІПРО» (далі – ТОВ «НІКО ДНІПРО»); вимога про усунення невідповідностей до 24 червня 2026, Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.06.2026 №158; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю товарів від 06.07.2026 № 319/ОБ на суму 42 159 998,40 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 06.07.2026 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 07.07.2026, 08.07.2026, 14.07.2026, та 22.07.2026.
1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині виконання вимог Постанови №710 встановлено наступне.
Відповідно до інформації щодо розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search), Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.07.2026 щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710, Замовник надав пояснення від 07.07.2026 наступного змісту: «.. повідомляємо, що Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації оприлюднено по вищевказаній процедурі закупівлі UA-2026-06-10-013891-a обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (додається) шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Запорізької обласної державної адміністрації за посиланням: https://www.zoda.gov.ua/news/78266/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli,-rozmiru-bjudzhetnogo-priznachennya,-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli.html (скріншот сторінки додається), зміст якої дає можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2026-06-10-013891-a.».
При переході за зазначеним посиланням міститься документ «Обгрунтування_UA-2026-06-10-013891-a», в якому шляхом обрання на панелі вкладок вкладки «файл» відображено рядок «Відомості» , де у розділі властивості зазначено наступну інформацію: Пов’язані дати: востаннє змінено 07.07.2026 15:45, створено 09.05.2024.
Вищезазначене свідчить, що Замовником розміщено вищезазначену інформацію 07.07.2026, тобто в період проведення моніторингу.
Отже, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710, Замовник не підтвердив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Період усунення порушень:
24.07.2026 16:31 - 08.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2026 16:31
Запити/Пояснення
Номер:
d803c66541814dd5bc186742dbed104a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2026 16:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України», очікуваною вартістю 43 657 500,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-10-013891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо не відповідності тендерної документації (зі змінами) вимогам Особливостей № 1178, а саме:
- пункт 1 розділу «Порядок внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постанови КМ № 382 від 02.04.2024 в пункт 54 Особливостей №1178;
- пункт 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановою КМ № 131 від 09.02.2024 в абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 та Постановою КМ № 382 від 02.04.2024 в підпункт 2 пункту 45 Особливостей №1178.
- пункт 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації містить посилання на наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022р. № 309 (зі змінами) який втратив чинність на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 376 від 28.02.2025.
4. Відповідно до Технічних вимог (характеристики) до предмету закупівлі Додатку 3 до тендерної документації (далі Додаток 3) вантажопідйомність автомобілю повинна бути не менше 945 кг. Учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» в тендерній пропозиції надано файл «Додаток 3 _0001» в якому зазначено, що вантажопідйомність запропонованого автомобілю складає 950кг.
В той же час на вимогу пункту 8 Додатку 6, на підтвердження країни походження товару Учасником в тендерній пропозиції надано Сертифікат відповідності №MMCU007420 завершеного колісного транспортного засобу (файл "Сертифікат на аналогічний автомобіль") максимальна технічно припустима повна маса складає 3000кг, а маса КТЗ у спорядженому стані - 2125 кг, тобто вантажопідйомність складає 875кг.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8fa1035dc02746cc90ca0ae958dcfe39
Назва:
Відповідь (пояснення) на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби України від 02.07.2026 р.
Дата опублікування:
07.07.2026 22:48
Опис:
Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (надалі – Управління або Замовник) на виконання «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (зі змінами)» здійснюється закупівля товарів для потреб Сил оборони України, необхідних для ефективного виконання бойових задач із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, в тому числі: «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України».
1. На запит щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Задля мінімізації витрат замовника пунктом 5.1. Договору про закупівлю товарів (Додаток № 4 до Тендерної документації) визначено місце поставки товару за місцем знаходження замовника, а саме: «м. Запоріжжя (з міркувань безпеки конкретна адреса доставки Товару не зазначається). Постачальник зобов’язується не пізніше ніж за 1 день до дати поставки товару до м. Запоріжжя, повідомити про це Покупця для отримання детальної інформації щодо місця приймання-передачі Товару.».
При цьому згідно п. 9 Додатку № 5 до Тендерної документації «Форма «Тендерної пропозиції» визначено, що «при розрахунку ціни пропозиції учасник включає всі витрати».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені з урахуванням вимог ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України» визначені Замовником відповідно до потреб Сил оборони України.
Замовником здійснюється закупівля товару (предмету даної закупівлі) для потреб Сил оборони України, в підтвердження надаємо відповідні письмові запити* потреб Збройних Сил України на придбання матеріально-технічних цінностей (скан-копії запитів додаються).
* - надання документу здійснюється з урахуванням вимог ст. 8, ст. 31 ЗУ «Про державну таємницю», «Переліку інформації, розголошення якої може призвести до обізнаності противника про дії Збройних Сил України, інших складових сил оборони, негативно вплинути на хід виконання завдань за призначенням під час дії правового режиму воєнного стану», затвердженого наказом Головнокомандувача Збройних Сил України № 73 від 03.03.2022р., згідно якого встановлено заборону розповсюдження інформації щодо:
• найменування військових частин (підрозділів) та інших військових об’єктів в районах виконання бойових (спеціальних) завдань, географічні координати місць їх розташування;
• кількість озброєння та бойової техніки, матеріально-технічних засобів, їх стан та місця зберігання;
• інформація про системи охорони та оборони військових об’єктів та засоби захисту особового складу, озброєння та військової техніки, які використовуються (крім тих, які видимі або очевидно виражені).
В ході проведення дослідження кон’юнктури ринку було встановлено, що технічні та якісні характеристики автомобілів типу пікап «Mitsubishi L200» Ultimate відповідають всім запитуваним характеристикам, а їх придбання за даних умов є найбільш доцільним та фінансово обґрунтованим.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось з урахуванням вимог «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика).
Згідно п. 1 Методики визначено, що ця примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) (далі - Закон) та має рекомендаційний характер.
Згідно п. 3 Методики на етапі аналізу ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.
Розрахунок очікуваної вартості товарів було здійснено методом порівняння ринкових цін, який передбачає визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме: загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Від учасників ринку було запитано комерційні (цінові) пропозиції з урахуванням витрат на доставку товару та сплату податків, які було опрацьовано та проаналізовано; також перед проведенням закупівлі було здійснено аналіз ціни предмету закупівлі з використанням загальнодоступної інформації розміщеної в мережі інтернет, яка міститься у відкритих джерелах (прайс-лист) та складено Моніторинг цін (копія моніторингу з додатками: отримані комерційні (цінові) пропозиції та прайс-лист з сайту додаються).
Загальна очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням вартості одиниці товару (середньоарифметичного значення масиву отриманих даних цін на товар) згідно проведеного Моніторингу цін та обсягу предмета закупівлі закупівлі (20 од.) та становить 43 657 500,00 грн. з ПДВ.
2. На запит про надання інформації щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Насамперед, повідомляємо, що Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації оприлюднено по вищевказаній процедурі закупівлі UA-2026-06-10-013891-a обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (додається) шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Запорізької обласної державної адміністрації за посиланням: https://www.zoda.gov.ua/news/78266/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli,-rozmiru-bjudzhetnogo-priznachennya,-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli.html (скріншот сторінки додається), зміст якої дає можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2026-06-10-013891-a.
При цьому, повідомляє наступну позицію стосовно необхідності оприлюднення Управлінням обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі при здійсненні закупівель для потреб Сил оборони України.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, порядок оприлюднення інформації про закупівлі, процедури закупівель визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону передбачено, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Згідно ч. 4 ст. 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Таким чином, Законом передбачено, що інформація про закупівлю обов’язково оприлюднюється в електронній системі закупівель, та навіть за наявності веб-сайту органу державної влади, оприлюднення інформації про закупівлю на такому веб-сайті носить диспозитивний характер.
Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної в електронній системі закупівель в складі тендерної документації по процедурі закупівлі «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України» було опубліковано Додаток № 3 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» та очікувану вартість предмета закупівлі.
Крім того, власного сайту Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації не має, видатки на створення та адміністрування веб-сайту, кошторисом не передбачені.
Також, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова).
Цією Постановою затверджено «Заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету».
Таким чином, зазначена Постанова регулює виключно використання державних коштів, НА УТРИМАННЯ органів державної влади, тобто коштів, які витрачаються на забезпечення діяльності та функціонування безпосередньо самих державних органів. В той же час закупівлю за номером ID: UA-2026-06-10-013891-a Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації проводило не для свого утримання, а для потреб Сил оборони України.
Також, Постанова регулює використання коштів ДЕРЖАВНОГО бюджету. В той же час закупівля за номером ID: UA-2026-06-10-013891-a здійснюється в рамках «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (зі змінами)» за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету.
3. На запит про надання пояснень щодо не відповідності тендерної документації (зі змінами) вимогам Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) повідомляємо наступне:
1) Пункт 1 «Процедура надання роз'яснень щодо тендерної документації» розділу «Порядок внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації», містить положення щодо надання роз’яснень (відповідей) на звернення від фізичної /юридичної особи саме щодо змісту тендерної документації.
Внесені Постановою Кабінету Міністрів України № 382 від 02.04.2024 зміни в пункт 54 Особливостей №1178, насамперед стосувалися доповненням існуючих положень щодо надання роз’яснень (відповідей) на звернення від фізичної /юридичної особи щодо змісту тендерної документації додатковою процедурою стосовно звернення фізичної/юридичної особи до замовника за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, тендерна документація містить всі обов’язкові відомості визначені ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пунктом 28 Особливостей.
Ані частиною 2 статті 22 Закону, ані пунктом 28 Особливостей не передбачено що тендерна документація повинні містити процедуру звернення фізичної/юридичної особи до замовника за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення відкритих торгів.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, Законом передбачено, що тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тобто вказана норма носить диспозитивний характер.
При цьому, наголошуємо, що процедура стосовно звернення фізичної/юридичної особи до замовника за роз’ясненнями щодо оголошення про проведення відкритих торгів врегульовано положеннями Особливостей, якими замовник та фізичні/юридичні особи керуються під час проведення процедури закупівлі.
2) Стосовно питання, що пункт 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації викладено без врахування змін внесених Постановою КМ № 131 від 09.02.2024 в абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 повідомляємо наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. № 613 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2025 р. № 1467) затверджено Положення про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Згідно пункту 1 цього Положення передбачено наступне: «Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (Агентство з розшуку та менеджменту активів, АРМА), є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави, та/або з управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави або які конфісковано у кримінальному провадженні чи стягнено за рішенням суду в дохід держави внаслідок визнання їх необґрунтованими».
Таким чином, Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та скорочено - АРМА є одним і тим же центральним органом виконавчої влади. Вказана інформація також підтверджується за посиланням: https://arma.gov.ua/n/1#aside-podmenu-95 .
Зважаючи на це, вважаємо, що пункт 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» не суперечить абзацу восьмому підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Стосовно викладення змісту пункту 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації без врахування змін внесених Постановою КМ № 382 від 02.04.2024 в підпункт 2 пункту 45 Особливостей №1178, зазначаємо про допущення технічної описки (помилки), яка не впливає на сутність закупівлі, ціну, визначення переможця, тощо. В даній процедурі закупівлі жодна з пропозицій учасників процедури закупівлі не була відхилена.
Наголошуємо, що в будь-якому випадку відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі може бути здійснено тільки з підстав визначених в Особливостях.
3) Щодо зазначення в пункті 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації інформації з посиланням на наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022р. № 309 (зі змінами) який втратив чинність на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 376 від 28.02.2025 повідомляємо наступне.
Зважаючи на те, що наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022р. № 309 втратив чинність, тому замовник самостійно перевіряє інформацію про те, що учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території у чинному Переліку згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій № 376 від 28.02.2025.
Додатково повідомляємо, що додатком № 6 до Тендерної документації визначено умову що учасник в складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що місцезнаходженням учасника не є тимчасово окупована територія (Перелік територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації визначається у відповідності до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376).
4. Щодо наступного питання стосовно документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «НІКО ДНІПРО»: «Відповідно до Технічних вимог (характеристики) до предмету закупівлі Додатку 3 до тендерної документації (далі Додаток 3) вантажопідйомність автомобілю повинна бути не менше 945 кг. Учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» в тендерній пропозиції надано файл «Додаток 3 _0001» в якому зазначено, що вантажопідйомність запропонованого автомобілю складає 950кг.
В той же час на вимогу пункту 8 Додатку 6, на підтвердження країни походження товару Учасником в тендерній пропозиції надано Сертифікат відповідності №MMCU007420 завершеного колісного транспортного засобу (файл "Сертифікат на аналогічний автомобіль") максимальна технічно припустима повна маса складає 3000кг, а маса КТЗ у спорядженому стані - 2125 кг, тобто вантажопідйомність складає 875кг.» повідомляємо наступне:
Відповідно до тендерної пропозиції (файл під найменуванням: «Додаток 5 ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ_0001.pdf») Учасником – офіційним дилером запропоновано наступний Автомобiль Mitsubishi L200 2,4 TD АT Ultimate , виробництва: Mitsubishi Motors (Thailand) со,, Ltd, Таїланд.
Для підтвердження відповідності технічним, якісним характеристикам предмета закупівлі учасником в складі тендерної пропозиції надано заповнену та підписану Таблицю відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам (характеристикам), з інформацією про технічний опис товару (файл під найменуванням: «Додаток 3 _0001.pdf»).
При цьому тендерною документацією не передбачалося надання учасником документа на запропонований товар (сертифікат, декларація, тощо).
Наданий Учасником в складі тендерної пропозиції Сертифікат відповідності №MMCU007420 завершеного колісного транспортного засобу (файл "Сертифікат на аналогічний автомобіль") виданий на торгове найменування виробника: Mitsubishi «Автомобiль Mitsubishi L200», тип: LA0T, версія ААЕВА6J5B, торгове найменування Mitsubishi L200, при цьому вказаний сертифікат не містить назви запропонованого товару учасником товару Автомобiль Mitsubishi L200 2,4 TD АT Ultimate.
Вказаний сертифікат надано учасником процедури закупівлі в підтвердження країни походження виробництва продукції Mitsubishi Motors (Thailand) со,, Ltd, Таїланд, що підтверджується в складі тендерної пропозиції довідки (файл під найменуванням: «Довіда про походження товару_0001.pdf»)
Крім того, вказаний сертифікат не містить чіткого зазначення показника вантажопідйомність. Вантажопідйомність залежить також від комплектації товару та її модифікації, тому різні модифікації товару можуть мати різні показники вантажопідйомності автомобіля. Вказане також підтверджується комерційними пропозиціями офіційних дилерів/дистриб’юторів Mitsubishi Motors, на підставі яких визначалася очікувана вартість закупівлі (додається).
Номер:
0f17fe22d8ac4f77b66a2725f7826255
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.07.2026 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України», очікуваною вартістю 43 657 500,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-10-013891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Вимогами пункту 4 Додатку 6 до тендерної документації (далі Додаток 6) передбачено що учасник процедури закупівлі надає «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю (у разі, якщо учасником є юридична особа, то для підтвердження повноважень Учасник надає завірену підписом Учасника копію або оригінал: протоколу/рішення власників чи акціонерів, чи засновників, чи установчих (загальних) зборів та наказу (рішення/розпорядження) про призначення керівника (допускається подання витягів чи виписок з цих документів)».
На вимогу пункту 5 Додатку 6 учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» в тендерній пропозиції надано Статут (файл «Статут ТОВ НІКО ДНІПРО від 17.09.25р») відповідно до пункту 11.10.8 якого директор Товариства має наступні повноваження «визначає умови укладання Товариством правочинів, договорів, угод, контрактів, укладає без довіреності від імені Товариства правочини з дотриманням вимог та обмежень на суму до 3 000 000 (трьох мільйонів) гривень 00 копійок, та забезпечує їх виконання з обмеженнями, встановленими Статутом та рішеннями Загальних зборів учасників».
Також згідно пункту 11.15.2 Статуту «Рішення про надання згоди на вчинення правочину якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності приймається виключно Загальними зборами учасника якщо інше не передбачено статутом Товариства».
Прошу надати інформацію в якому файлі учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» підтверджено повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю. В разі не надання учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» документа згідно якого відповідній особі або представнику учасника процедури закупівлі надано повноваження підпису правочину що перевищує 3 000 000,00 грн та 50 відсотків вартості чистих активів Товариства надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
2. За вимогами пунктів 5 та 6 Додатку 6 учасник має надати завірені підписом учасника копію або оригінал Статуту та (для юридичних осіб) або іншого установчого документу із змінами та доповненнями (у разі якщо на статуті відсутня відмітка державної реєстрації, необхідно разом із статутом надати копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг та копію або оригінал витягу (свідоцтва, виписки) з реєстру платників ПДВ - у разі сплати Учасником ПДВ.
Надати пояснення на наступні питання:
- яким чином Замовник перевірив факт підпису Витягу з реєстру платників податку на додану вартість № 2404634500244 (файл «Витяг з реєстру платників податку на додану вартість») органом ДПС;
- яким чином Замовник встановив що Протокол створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (файл «Витяг з реєстру платників податку на додану вартість Електронний ПІДПИС») відноситься до Витягу з реєстру платників податку на додану вартість № 2404634500244 (файл «Витяг з реєстру платників податку на додану вартість»);
- яким чином учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» виконано вимогу щодо завірення підписом учасника копії або оригіналу Статуту та Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
89db0880f6cf4f0cb886791f65d7f62a
Назва:
Відповідь (пояснення) на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби України
Дата опублікування:
08.07.2026 19:28
Опис:
Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (надалі – Управління або Замовник) на виконання «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (зі змінами)» здійснюється закупівля товарів для потреб Сил оборони України, в тому числі: «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України», необхідних для ефективного виконання бойових задач із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України.
1. Замовник надає уточнююче пояснення щодо наступного питання Північно-східного офісу Держаудитслужби України: «Відповідно до Технічних вимог (характеристики) до предмету закупівлі Додатку 3 до тендерної документації (далі Додаток 3) вантажопідйомність автомобілю повинна бути не менше 945 кг. Учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» в тендерній пропозиції надано файл «Додаток 3 _0001» в якому зазначено, що вантажопідйомність запропонованого автомобілю складає 950кг.
В той же час на вимогу пункту 8 Додатку 6, на підтвердження країни походження товару Учасником в тендерній пропозиції надано Сертифікат відповідності №MMCU007420 завершеного колісного транспортного засобу (файл "Сертифікат на аналогічний автомобіль") максимальна технічно припустима повна маса складає 3000кг, а маса КТЗ у спорядженому стані - 2125 кг, тобто вантажопідйомність складає 875кг.» та повідомляємо наступне:
Учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» в тендерній пропозиції надано заповнену та підписану Таблицю відповідності запропонованого учасником Toвapy технiчним вимогам (характеристикам), з технічним описом товару (файл під найменуванням: «Додаток 3 _0001»), в якому зазначено, що вантажопідйомність запропонованого автомобілю складає 950 кг.
В наданому Учасником в складі тендерної пропозиції Сертифікат відповідності №MMCU007420 завершеного колісного транспортного засобу (файл "Сертифікат на аналогічний автомобіль") на автомобіль Mitsubishi L200 на стор. 2 в п 16.1. вказується максимальна технiчно припустима повна маса автомобіля: 3000 кг.; в п. 13 вказується маса КТЗ у спорядженому стані: 2125 кг., при цьому в пункті 52 сертифікату міститься примітка: в п. 13 маса КТ3 вказана з урахуванням маси водiя - 75 кг.
Таким чином, маса КТЗ у спорядженому стані становить 2125 кг. – 75 кг = 2050 кг.
При цьому, вантажопідйомність КТЗ становить: 3000 кг. (максимальна технiчно припустима повна маса) – 2050 кг. (маса КТЗ у спорядженому стані без водія) = 950 кг.
Вказана інформація щодо вантажопідйомності запропонованого товару Mitsubishi L200 Ultimate (950кг.) підтверджується на офіційному сайті https://mitsubishi-motors.com.ua/ut-l200 офіційного дистриб’ютора MITSUBISHI MOTORS в Україні за посиланням: https://mitsubishi-motors.com.ua/storage/multimedia/%D0%A1ar_catalogs/UT_Catalogue.pdf (стор. 26).
2. На запит щодо надання інформації в якому файлі учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» підтверджено повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю повідомляємо наступне.
Пунктом 4 додатку № 6 до Тендерної документації передбачено, що Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції: «Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю (у разі, якщо учасником є юридична особа, то для підтвердження повноважень Учасник надає завірену підписом Учасника копію або оригінал: протоколу/рішення власників чи акціонерів, чи засновників, чи установчих (загальних) зборів та наказу (рішення/розпорядження) про призначення керівника (допускається подання витягів чи виписок з цих документів), а якщо підписувати тендерну пропозицію буде уповноважена Учасником особа додатково необхідно надати довіреність (доручення) керівника Учасника, яка (яке) засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції або інше.»
Таким чином, тендерною документацією визначено вичерпний перелік документів, які повинен надати учасник – юридична особа, саме: протокол/рішення власників чи акціонерів, чи засновників, чи установчих (загальних) зборів та наказу (рішення/розпорядження) саме про призначення керівника юридичної особи.
На виконання пункту 4 додатку № 6 до Тендерної документації Учасником надано в складі тендерної документації скан-копію протоколу № 1 загальних зборів учасників ТОВ «НІКО ДНІПРО» від 30.01.2013 року про призначення директором ТОВ «НІКО ДНІПРО» Граділя Сергія Миколайовича (файл під найменуванням: «Протокол Граділь.PDF»); та скан-копію наказу № 1-к від 12.02.2013 року про призначення на посаду директора ТОВ «НІКО ДНІПРО» Граділя Сергія Миколайовича (файл під найменуванням: «Наказ Граділь.pdf»).
Пунктом 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) визначено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.».
Наголошуємо, що тендерною документацією не передбачено вимоги щодо надання інших документів, ніж визначені пунктом 4 додатку № 6 до ТД, на підтвердження повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю.
Таким чином, Учасником надано в складі тендерної пропозиції всі документи, що вимагалися замовником в тендерній документації.
Додатково повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Під час укладення договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі UA-2026-06-10-013891-a переможцем процедури закупівлі ТОВ «НІКО ДНІПРО» надано замовнику копію рішення № 0207-26 одноособового (єдиного) Учасника ТОВ «НІКО ДНІПРО» від 02 липня 2026 року про надання повноважень Директору Товариства на підписання (укладення) від імені Товариства договору про закупівлю (поставки) автомобілів (код ДК 021:2015: 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби), за результатами процедури закупівлі «відкриті торги» з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-10-013891-a) з Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 45021701), на загальну суму не більше 42 159 998,40 гривень (копія додається).
3. Стосовно поставленого питання щодо наданого в складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі витягу з реєстру платників податку на додану вартість повідомляємо наступне.
На виконання пункту 6 додатку № 6 до ТД Учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» надано в складі тендерної пропозиції Витяг № 2404634500244 з реєстру платників податку на додану вартість за форма №2-ВР (файл під найменуванням: «Витяг з реєстру платників податку на додану вартість.pdf»), виданого Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, Соборна ДПІ, в електронному вигляді відповідно до Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість (про що зазначається в самому Витягу).
Також, в складі тендерної пропозиції міститься протокол накладення електронного підпису директора ТОВ «НІКО ДНІПРО» на документ «Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (1).pdf.p7s» (файл під найменуванням: «Витяг з реєстру платників податку на додану вартість Електронний ПІДПИС.pdf»).
Також, зазначаємо, що інформація про платників податку на додану вартість міститься у відкритому доступі - Реєстр платників податку на додану вартість за посиланням https://cabinet.tax.gov.ua/registers/pdv .
4. Стосовно поставленого питання щодо завірення підписом учасника копії або оригіналу Статуту та Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії повідомляємо наступне.
Пунктом 5 додатку № 6 до Тендерної документації передбачено, що Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції «Завірену підписом Учасника копія або оригінал Статуту (для юридичних осіб) або іншого установчого документу із змінами та доповненнями (у разі якщо на статуті відсутня відмітка державної реєстрації, необхідно разом із статутом надати копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг. Якщо Учасник діє на підставі модельного статуту – надається протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту (модельний статут при цьому не надається)).»
Таким чином, зазначеною вимогою тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати:
- оригінал статуту або завірену підписом учасника копію статуту;
- копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг.
Пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що усі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель).
Також, пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД згідно наказу Мінекономіки від 15.04.2020 № 710, визначено перелік формальних помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції. Так, до формальних помилок відноситься: «8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа».
Так, на виконання пункту 5 додатку № 6 до Тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано скановані копії оригіналів: Статуту ТОВ «НІКО ДНІПРО» (файл під найменуванням: «Статут ТОВ НІКО ДНІПРО від 17.09.25р.pdf»); та Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг (файл під найменуванням: «Опис ТОВ НІКО ДНІПРО від 24.09.25 (статут).pdf»).
Номер:
8b3567d5bdb3452a8c4c2c86e760a2fc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.07.2026 12:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України», очікуваною вартістю 43 657 500,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-10-013891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
У Додатку № 3 (файл «Додаток 3 _0001») наданого в тендерній пропозиції учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» у таблиці «Технічні вимоги (характеристики) до предмету закупівлі» одночасно зазначено та підтверджено у розділі «Інтер'єр/комфорт»: «6-позиційне електрорегулювання сидіння водія — Так» та у розділі «Обладнання»: «Механічне регулювання сидіння водія — Так».
Тобто пропозиція учасника містить суперечливі данні щодо регулювання сидіння водія. Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fd69e7281d864c55b228700ff483716d
Назва:
Відповідь (пояснення) на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби України від 09.07.2026
Дата опублікування:
14.07.2026 20:13
Опис:
Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (надалі – Управління або Замовник) на виконання «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (зі змінами)» здійснюється закупівля товарів для потреб Сил оборони України, в тому числі: «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України», необхідних для ефективного виконання бойових задач із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України.
На запит щодо надання пояснень із наступного питання: «У Додатку № 3 (файл «Додаток 3 _0001») наданого в тендерній пропозиції учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» у таблиці «Технічні вимоги (характеристики) до предмету закупівлі» одночасно зазначено та підтверджено у розділі «Інтер'єр/комфорт»: «6-позиційне електрорегулювання сидіння водія — Так» та у розділі «Обладнання»: «Механічне регулювання сидіння водія — Так». Тобто пропозиція учасника містить суперечливі данні щодо регулювання сидіння водія. Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності» повідомляємо наступне.
В Додатку № 3 до Тендерної документації замовником визначено технічні характеристики предмета закупівлі (Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент)).
На виконання додатку № 3 до ТД та пункту 8 додатку № 6 до Тендерної документації Учасником ТОВ «НІКО ДНІПРО» в складі тендерної пропозиції надано заповнену та підписану Таблицю відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам (характеристикам), в якій міститися інформація про технічний опис товару з зазначенням технічних характеристик запропонованого товару за кожним показником (характеристикою) визначеною Замовником до предмета закупівлі (файл під найменуванням: «Додаток 3 _0001») (надалі – Порівняльна таблиця).
Згідно наданої Учасником в складі тендерної пропозиції Порівняльної таблиці, технічні характеристики запропонованого товару (автомобіля) відповідає за кожним показником (характеристикою) визначеною Замовником до предмета закупівлі, у тому числі у розділі «Інтер'єр/комфорт»: 6-позиційне електрорегулювання сидіння водія - так та у розділі «Обладнання»: Механічне регулювання сидіння водія - так.
При цьому, наявність в автомобілі функції 6-позиційного електрорегулювання сидіння водія для комфорту і наявність механічного регулювання сидіння жодним чином не є суперечливими даними. Автомобілі можуть оснащуватися різним обладнанням та різними функціями для комфортного та безпечного їх використання, у тому числі регулювання сидіння як механічне, так і для комфорту 6-позиційне електрорегулювання сидіння водія. Додатково повідомляємо, що сидіння водія запропонованої учасником моделі автомобіля (Автомобiль Mitsubishi L200 Ultimate) обладнане підголівником (що є складовою частиною сидіння), який має механічне регулювання.
Пунктом 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості) визначено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.».
Відповідно до пункту 36 Особливостей передбачено, що Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Зважаючи на те, що тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі відповідала умовам тендерної документації замовником було визначено ТОВ «НІКО ДНІПРО» (офіційного дилера MITSUBISHI MOTORS) переможцем процедури закупівлі.
Номер:
ac8a4cc33e134f0a8b9a4bf84cc25e15
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.07.2026 14:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України», очікуваною вартістю 43 657 500,00гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-10-013891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
Вимогами пункту 8 Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 6) передбачено, що відповідно до додатку № 3 до Тендерної документації - Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар має країну походження відмінну від російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської республіки Іран.
Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 41 Митного Кодексу України, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. Разом з цим, згідно з частиною третьою статті 41 Митного Кодексу України, сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.
Одночасно, згідно з частиною п'ятою статті 41 Митного Кодексу України, засвідчена декларація про походження товару - це декларація про походження товару, засвідчена державною організацією або компетентним органом, наділеним відповідними повноваженнями.
Проте, у складі тендерної пропозиції на підтвердження країни походження запропонованого товару надано Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу № MMCU007420 від 09.05.2025 виданий офіційним дистри6'ютером Mitsubishi Motors в Україні ТОВ «ЕМ ЕМ Сl Україна», що не відноситься до документів, які підтверджують країну походження товару.
Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6bfd01e35b0c468e92b654bab353c5f8
Назва:
Відповідь (пояснення) на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби України від 17.07.2026
Дата опублікування:
22.07.2026 17:05
Опис:
Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації (надалі – Управління або Замовник) на виконання «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (зі змінами)» здійснюється закупівля товарів для потреб Сил оборони України, в тому числі: «Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України», необхідних для ефективного виконання бойових задач із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України.
На запит щодо надання пояснень із наступного питання: «Вимогами пункту 8 Додатку 6 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 6) передбачено, що відповідно до додатку № 3 до Тендерної документації - Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар має країну походження відмінну від російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської республіки Іран. Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 41 Митного Кодексу України, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару. Разом з цим, згідно з частиною третьою статті 41 Митного Кодексу України, сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару. Одночасно, згідно з частиною п'ятою статті 41 Митного Кодексу України, засвідчена декларація про походження товару - це декларація про походження товару, засвідчена державною організацією або компетентним органом, наділеним відповідними повноваженнями. Проте, у складі тендерної пропозиції на підтвердження країни походження запропонованого товару надано Сертифікат відповідності завершеного колісного транспортного засобу № MMCU007420 від 09.05.2025 виданий офіційним дистри6'ютером Mitsubishi Motors в Україні ТОВ «ЕМ ЕМ Сl Україна», що не відноситься до документів, які підтверджують країну походження товару. Надати пояснення стосовно причин не виявлення зазначеної невідповідності.» повідомляємо наступне.
Додатком № 3 до ТД та пунктом 8 додатку № 6 до Тендерної документації передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар має країну походження відмінну від російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської республіки Іран.
Наголошуємо, що в тендерній документації відсутні будь-які вимоги до цього документа (відсутні вимоги щодо змісту/оформлення документу/ вичерпного переліку документів/ тощо), який повинен надати учасник процедури закупівлі для підтвердження, що запропонований товар має країну походження відмінну від російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської республіки Іран.
Умовами додатку № 3 до ТД та пункту 8 додатку № 6 до Тендерної документації ВІДСУТНЯ ВИМОГА про надання учасником процедури закупівлі саме/лише документів визначених статтею 41 Митного кодексу України (сертифікату про походження товару або засвідченої декларації про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару).
Згідно частини 3 статті 7 Митного кодексу України визначено положення щодо регулювання наступних питань: «Засади митної справи, зокрема, правовий статус митних органів, митна територія та митний кордон України, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, митні режими та умови їх застосування, заборони та/або обмеження щодо ввезення в Україну, вивезення з України та переміщення через територію України транзитом окремих видів товарів, умови та порядок справляння митних платежів, митні пільги, визначаються цим Кодексом та іншими законами України». Таким чином, положення Митного кодексу України не регулюють відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель.
Згідно з частиною 4 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено наступне: «Відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.».
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом (далі - Особливості), визначаються Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі - Особливості).
Пунктом 31 Особливостей визначено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.».
Так, на виконання вимог додатку № 3 до тендерної документації та пункту 8 додатку № 6 до Тендерної документації учасником ТОВ "НІКО ДНІПРО" надано наступні документи: Довідку від 19.06.2026 вих. № 260619/4 (файл під найменуванням: «Довіда про походження товару_0001.pdf»), згідно якої учасник підтверджує, що запропонований товар не має походження з території російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської республіки Іран; країною походження запропонованого товару зазначено Таїланд; та скан – копію сертифікату відповідності №MMCU007420 завершеного колісного транспортного засобу (файл "Сертифікат на аналогічний автомобіль"), який також підтверджує що товар має країну походження відмінну від російської федерації/Республіки Білорусь/Ісламської республіки Іран.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника містить необхідні документи, що вимагалися замовником у тендерній документації.
Номер:
304583112bf74ccd83fa2ab24b4c7d99
Назва:
Звернення щодо роз’яснення змісту Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a та його зобов’язань
Дата опублікування:
29.07.2026 23:24
Опис:
Згідно з ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
24.07.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a (надалі – Висновок) Північно-східного офісу Держаудитслужби за процедурою закупівлі «відкриті торги» (з Особливостями) по предмету закупівлі: Автомобіль типу пікап «Mitsubishi L200» (або еквівалент) для потреб Сил оборони України (код ДК 021:2015: 34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби).
1) Висновком встановлено: «…що Замовником розміщено вищезазначену інформацію 07.07.2026, тобто в період проведення моніторингу. Отже, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710, Замовник не підтвердив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель».
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 Постанови №710.
Пунктом 2 Висновку встановлено: «За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.»
В період проведення органом державного фінансового контролю моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-10-013891-a замовником через електронну систему закупівель 07.07.2026 надавалися у тому числі наступні пояснення: «…стосовно необхідності оприлюднення Управлінням обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі при здійсненні закупівель для потреб Сил оборони України.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, порядок оприлюднення інформації про закупівлі, процедури закупівель визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі також - Закон).
Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону передбачено, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
Згідно ч. 4 ст. 10 Закону інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Таким чином, Законом передбачено, що інформація про закупівлю обов’язково оприлюднюється в електронній системі закупівель, та навіть за наявності веб-сайту органу державної влади, оприлюднення інформації про закупівлю на такому веб-сайті носить диспозитивний характер.
… Також, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова).
Цією Постановою затверджено «Заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету».
Таким чином, зазначена Постанова регулює виключно використання державних коштів, НА УТРИМАННЯ органів державної влади, тобто коштів, які витрачаються на забезпечення діяльності та функціонування безпосередньо самих державних органів. В той же час закупівлю за номером ID: UA-2026-06-10-013891-a Управління оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації проводило не для свого утримання, а для потреб Сил оборони України.
Також, Постанова регулює використання коштів ДЕРЖАВНОГО бюджету. В той же час закупівля за номером ID: UA-2026-06-10-013891-a здійснюється в рамках «Програми забезпечення виконання завдань у сфері оборони, підвищення рівня національної безпеки, здійснення заходів, пов’язаних з територіальною обороною, мобілізаційною підготовкою та цивільним захистом на території Запорізької області на 2022-2026 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 № 75 (зі змінами)» за рахунок коштів МІСЦЕВОГО бюджету. »
2) Пунктом 3 Висновку «Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель» Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
У зв’язку з вищенаведеним, керуючись ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник звертається до Північно-східного офісу Держаудитслужби за роз’ясненнями змісту Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a та зобов’язань, визначених у висновку, а саме:
1. Просимо надати замовнику роз’яснення змісту Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a в частині встановлення органом державного фінансового контролю порушення Замовником вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зважаючи на норми Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі, беручи до уваги положення частини 4 статті 3 Закону про те, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами,
2. Пунктом 3 Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, зважаючи на це просимо надати замовнику роз’яснення з зобов’язань, визначених у висновку, за наступними питаннями:
2.1. виконання яких саме заходів буде вважатися належним виконанням зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (надайте приклади/орієнтовний перелік заходів) та в разі здійснення цих заходів замовником в подальшому буде підтверджено органом державного фінансового контролю відповідно до ч. 9 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» як факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку?;
2.2. Чи буде вважатися належним виконанням зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у Висновку, що в подальшому буде підтверджено органом державного фінансового контролю відповідно до ч. 9 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» як факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, здійснення замовником наступних заходів: проведення наради в Управлінні оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації серед посадових осіб Управління, у тому числі за участі уповноваженої особи (осіб) замовника у сфері публічних закупівель, на якій буде розглянуто Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a та будуть вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому з оприлюдненням через електронну систему закупівель інформації та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів (наприклад, копія протоколу наради)?.
Зважаючи на те, що Висновком зобов’язано протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, просимо надати роз’яснення змісту Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a та зобов’язань, визначених у висновку до 31.07.2026 року.
Номер:
15f0510ea57a4757919ef1126a8f8ac5
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
31.07.2026 09:57
Опис:
Північно-східний офіс Держаудитслужби розглянула ваше звернення за роз’ясненням щодо порушення, зазначеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2026-06-10-013891-a (далі – Висновок), та повідомляє.
Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі Постанова КМУ №710) органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно з пунктом 4-1 Постанови КМУ №710 передбачено «Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»
Як зазначено у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі відповідно до інформації щодо розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, розміщеної на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search), Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.07.2026 щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710, Замовник надав пояснення від 07.07.2026 наступного змісту: «.. повідомляємо, що Управлінням оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації оприлюднено по вищевказаній процедурі закупівлі UA-2026-06-10-013891-a обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (додається) шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Запорізької обласної державної адміністрації за посиланням: https://www.zoda.gov.ua/news/78266/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli,-rozmiru-bjudzhetnogo-priznachennya,-ochikuvanoji-vartosti-predmeta-zakupivli.html (скріншот сторінки додається), зміст якої дає можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2026-06-10-013891-a.».
При переході за зазначеним посиланням міститься документ «Обгрунтування_UA-2026-06-10-013891-a», в якому шляхом обрання на панелі вкладок вкладки «файл» відображено рядок «Відомості» , де у розділі властивості зазначено наступну інформацію: Пов’язані дати: востаннє змінено 07.07.2026 15:45, створено 09.05.2024.
Вищезазначене свідчить, що Замовником розміщено вищезазначену інформацію 07.07.2026, тобто в період проведення моніторингу.
Отже, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710, Замовник не підтвердив оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Рішення про заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому приймає Замовник самостійно.
Проведення наради в Управлінні оборонної роботи Запорізької обласної державної адміністрації серед посадових осіб Управління, у тому числі за участі уповноваженої особи (осіб) замовника у сфері публічних закупівель, на якій буде розглянуто Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-10-013891-a та будуть вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому з оприлюдненням через електронну систему закупівель інформації та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів буде вважатися належним виконанням зобов'язання.