-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області
Тендер Prozorro UA-2026-06-10-012866-a
Завершена
6 813 668.00
UAH з ПДВ
Номер:
0e519c2e21e742b48695ca0a00f4e99c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-08-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2026 00:00
Період моніторингу:
09.07.2026 17:22 - 31.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.07.2026 № 53-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 08.07.2026 № 003100-18/8984-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.07.2026 № 53-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-06-10-012866-a, 10.06.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням вимог Особливостей № 1178 установлено порушення вимог статті 22 Закону, пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» установлено порушення частини дев'ятої статті 26, частини другої статті 31 Закону, пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 884 Цивільного кодексу України, пункту 17 Особливостей № 1178, пунктів 83, 103 Загальних умов.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, абзацу 4 частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 10.06.2026), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» (далі – ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.06.2026, повідомлення про намір укласти договір, договір від 06.07.2026 № 51 (далі – Договір), та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 15.07.2026 та 17.07.2026, 24.07.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, у абзаці першому пункту 28 Особливостей № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178.
Зокрема, у тендерній документації, відповідно до абзацу восьмого пункту 28 Особливостей № 1178 зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей № 1178.
Водночас в підпункті 9 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник передбачив підставу для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, зміст якої викладений без урахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 до положень підпункту 9 пункту 47 Особливостей № 1178.
Також, вимогами абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178 передбачено зазначення у тендерній документації способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник – іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, тендерна документація у досліджуваній закупівлі, затверджена рішенням уповноваженої особи від 10.06.2026, не містить визначеного Замовником способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим не дотримано вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) про надання пояснень стосовно вказаного Замовник зазначив, що «…підпункт 9 пункту 47 Особливостей у тендерній документації наявний, однак його положення викладені у редакції, що діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112. За результатами моніторингу зазначене порушення враховано, а уповноваженою особою буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та заходів щодо усунення виявлених порушень».
Отже, тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей № 1178.
Згідно із пунктом 8 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо проекту договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Частиною третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника містить проєкт договору (додаток 3 до тендерної документації), пунктом 3.4. розділу 3 якого визначено, що виконавець гарантує можливість безперервної нормальної експлуатації об’єкта з дати підписання акта про приймання-передачу закінчених робіт (об’єкта будівництва) протягом п’яти років.
Відповідно до пункту 17 Особливостей № 1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей № 1178 укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих Особливостей.
Згідно з частиною другою статті 875 Цивільного кодексу України на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта, укладається договір будівельного підряду, порядок укладення та виконання якого визначений Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від
01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови).
Так, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України та пунктом 103 Загальних умов визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Водночас, об’єктом будівництва, згідно з пунктом 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.2011 № 651/19389 (далі – Порядок № 45), є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та/або частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
При цьому, капітальний ремонт об’єктів будівництва, згідно з пунктом 1 Порядку № 45 та розділу 3 Державних будівельних норм України А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 № 163 віднесено до будівництва.
Крім того, нормами пункту 5 Загальних умов закріплено тотожність понять «гарантійний строк якості закінчених робіт» та «строк експлуатації об'єкта будівництва» для договорів будівельного підряду.
Таким чином вимоги пункту 3.4. розділу 3 проєкту договору (додаток 3 до тендерної документації) та в укладеному Договорі, суперечать вимогам частини першої статті 884 Цивільного кодексу України, пункту 103 Загальних умов, що є порушенням вимог пункту 17 Особливостей № 1178.
На запит Управління щодо вказаного Замовник надав пояснення, яке не спростовує виявлене порушення: «проєкт договору містить посилання на обов'язковість дотримання вимог чинного законодавства України. Так, відповідно до пункту 3.1 проєкту договору Виконавець виконує передбачені договором роботи, які повинні відповідати вимогам ДСТУ та нормам чинного законодавства України. Крім того, пунктом 3.3 проєкту договору визначено, що початком гарантійного строку є дата підписання акта приймання-передачі закінчених робіт (об'єкта будівництва). Таким чином, умови проєкту договору передбачають обов'язок сторін дотримуватися вимог чинного законодавства, у тому числі положень Цивільного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668».
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» встановлено наступне.
Відповідно до підпунктів 1.1, 1.2 пункту 1 додатка 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції учасником довідки в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном.
На виконання зазначених вимог учасник ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» у складі пропозиції надав довідку про наявність обладнання від 22.06.2026(файл«Довідка_про_обладнання,_матеріально_технічної_бази_та_технологій.pdf»), у якій зазначено, що фарборозпилювач (марка 500EDL-QPQ-9906) перебуває у власності учасника на підставі накладної від 05.05.2025 № 3627. Водночас у зазначеній накладній (файл «компресор.pdf»), наданій учасником на підтвердження інформації, відомості про фарборозпилювач відсутні, чим не дотримано вимог підпункту 1.2 пункту 1 додатка 1 до тендерної документації.
Крім того, підпунктом 2.5 пункту 2 додатка 1 до тендерної документації передбачено вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції посвідчення та протоколу про проходження навчання з питань охорони праці та пожежної безпеки на виконроба.
Учасник ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» надав витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 22.05.2025 № 28-П та витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 04.06.2025 № 32-25 (файл «Протокол_погодження_охорони_праці_та_пожежної_безпеки_виконроба.pdf») про проходження навчання з питань пожежної безпеки і охорони праці виконробом Балицьким О.Г. Водночас посвідчення про проходження такого навчання вказаний учасник не надав, чим недотримався вимог підпункту 2.5 пункту 2 додатка 1 до тендерної документації.
Крім того, підпунктом 2.3 пункту 2 додатка 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, зокрема виконроба, шляхом надання диплома про освіту за кваліфікацією «інженер-будівельник».
Відповідно до вимог пункту 7 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації тендерна пропозиція та всі документи, передбачені вимогами тендерної документації і додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів, викладені іншими мовами, повинні подаватися разом з їх автентичним перекладом українською мовою.
Однак учасник ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» у складі тендерної пропозиції надав диплом про освіту виконроба Балицького О.Г. за кваліфікацією «інженер-будівельник» (файл «освіта викон роб.pdf»), викладений іншими мовами, без автентичного перекладу українською мовою, чим не дотримався вимог пункту 7 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації.
На запит Управління щодо зазначених порушень Замовник їх не спростував, а повідомив: «…за результатами моніторингу зазначене порушення враховано, а уповноваженою особою буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та заходів щодо усунення виявлених порушень».
Пунктом 43 Особливостей № 1178 передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та не надав учаснику закупівлі ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» можливість їх виправити шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим порушив вимоги частини дев'ятої статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
Крім того, відповідно до пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 до тендерної документації.
Так, підпунктом 1 пункту 3 додатка 2 до тендерної документації Замовник установив вимогу, згідно з якою тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися, зокрема, з розрахунку договірної ціни, підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни та всієї кошторисної документації, яка також має бути подана у програмному файлі формату ІБД (.bsdu, або bcdu або ibs), а також розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат, врахованих у вартості об'єкта будівництва, та розрахунку прибутку.
Водночас моніторингом установлено, що учасник ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» у складі тендерної пропозиції не надав кошторисної документації у програмному файлі формату ІБД (.bsdu, .bcdu або .ibs), а також підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни, а саме: розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат, врахованих у вартості об'єкта будівництва, та розрахунку прибутку, чим не дотримався вимог підпункту 1 пункту 3 додатка 2 до тендерної документації.
У поясненнях, наданих Замовником на запити Управління від 10.07.2026 та 21.07.2026, зазначено, що «…у складі тендерної пропозиції ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» було надано розрахунок договірної ціни у вигляді документа, підписаного уповноваженою особою учасника. За результатами перевірки замовником встановлено, що подані документи містять інформацію, необхідну для перевірки складу договірної ціни, вартості робіт, обсягів та розрахунків за статтями витрат», а також що «…у складі тендерної пропозиції учасником надано договірну ціну, яка містить відомості щодо адміністративних витрат та прибутку, врахованих при визначенні вартості предмета закупівлі. Відповідні показники наведені у складі договірної ціни та враховані при формуванні загальної вартості пропозиції».
З огляду на зазначене Замовник у наданому поясненні не спростував виявленого порушення, оскільки наявність окремих розрахунків договірної ціни в складі тендерної пропозиції: розрахунок розміру кошторисної зарбітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва за даними підрядника за 2025 рік (файл «розрахунок зарплати 2026.xlsx»), розрахунок вартості експлуатації 1 машино-години машин, підсумкової вартості експлуатації машин, дані по машинам та механізмам, врахованих у складі загальновиробничих витрат (файл «Таблиця 2-1.pdf»), загальновиробничих витрат на будову (файл «загально_виробничі_витрати_на_будову.pdf»), не свідчить про надання усіх підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни, а також кошторисної документації у програмному файлі формату ІБД (.bsdu, .bcdu або .ibs), передбачених підпунктом 1 пункту 3 додатка 2 до тендерної документації.
Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним Договір на суму 5 590 237,00 грн.
Пунктом 83 Загальних умов визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Моніторингом установлено, що Замовник уклав Договір, який не містить плану фінансування, чим недотримався вимог пункту 83 Загальних умов.
На запит Управління щодо вказаного Замовник пояснив, що «Замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш повного відображення в проєкті договору положень пункту 83 Загальних умов…».
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей № 1178 договір про закупівлю в електронній системі закупівель оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір лише у форматі PDF, який недоступний для перегляду, без його розміщення у машинозчитувальному форматі, чим недотримався вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
У поясненні на запит Управління Замовник повідомив, що повторно розмістив договір про закупівлю та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Під час здійснення моніторингу Замовник оприлюднив Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до абзацу 2 частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Абзацом 4 частини першої статті 41 Закону встановлено, що у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Разом з тим моніторингом установлено, що у додатку «Кошторисна документація» (файл «Кошторисна документація (договірна ціна, локальні кошториси, зведений кошторис).xls»), який є невід'ємною частиною Договору та був оприлюднений Замовником після запиту Управління, відсутня інформація щодо країни походження товару стосовно кожної номенклатурної позиції, чим не дотримано вимог абзацу 4 частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
29.07.2026 17:16 - 13.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2026 17:16
Оскарження висновку в суді
Опис:
Інформування щодо стану виконання висновку ДАСУ у Вінницькій обл. по закупівлі UA-2026-06-10-012866-a
8 липня 2026 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено рішення про початок моніторингу процедури закупівлі на підставі наказу від 08.07.2026 року № 53-з щодо моніторингу закупівель у відповідності до переліку, зокрема, процедури закупівлі UA-2026-06-10-012866-a.
29.07.2026 року ДАСУ у Вінницькій області складено та оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-10-012866-a.
Так, як Замовник не погоджується з висновком ДАСУ у Вінницькій області по закупівлі UA-2026-06-10-012866-a. його було оскаржено до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, та надіслано пакет документів 12.08.2026 року.
Станом на 13.08.2026р. у електронному кабінеті ЄСІТС Замовника є інформація, що по справі призначено склад суду.
Додаток: скріншот екрану з електронного кабінету ЄСІТС Замовника.
Дата публікації:
14.08.2026 14:08
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ворохтянський ліцей Ворохтянської селищної ради не погоджується з висновком Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-10-012866-a, оприлюдненим 29.07.2026, зокрема із зобов’язанням щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 06.07.2026 № 51.
Замовник вважає, що визначений у висновку спосіб усунення порушень шляхом припинення договірних зобов’язань є непропорційним характеру встановлених порушень та не враховує фактичних обставин виконання договору, наслідків його припинення і суспільного інтересу, пов’язаного з реалізацією предмета закупівлі.
Ворохтянський ліцей є одним зі 150 закладів освіти України, відібраних для участі в пілотному проєкті впровадження реформи старшої профільної школи Нової української школи, що реалізується в межах програми Ukraine Facility.
Відповідно до умов укладеної рамкової угоди ліцей зобов’язаний забезпечити створення та запуск відповідного освітнього простору з 1 вересня 2026 року. Виконання договору про капітальний ремонт безпосередньо спрямоване на забезпечення належних умов для початку освітнього процесу та виконання зобов’язань, взятих ліцеєм у межах реалізації зазначеного пілотного проєкту.
Припинення договору на поточному етапі поставить під загрозу своєчасне завершення ремонтних робіт, унеможливить запуск освітнього простору у встановлений строк, може призвести до невиконання умов рамкової угоди та негативно вплине на права й законні інтереси учнів, педагогічних працівників і територіальної громади.
Водночас за результатами моніторингу не встановлено порушень щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладення договору та відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця. Також не встановлено фактів завищення вартості робіт, нецільового чи неефективного використання бюджетних коштів.
З огляду на викладене Замовником прийнято рішення скористатися правом, передбаченим частиною десятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», та оскаржити висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2026-06-10-012866-a в судовому порядку.
Після подання позовної заяви відповідна інформація та документи, що підтверджують звернення Замовника до суду, будуть додатково оприлюднені в електронній системі закупівель у встановлений законодавством строк.
Дата публікації звіту:
04.08.2026 18:46
Запити/Пояснення
Номер:
5dcc6ba9ab8b45ef84d7d1ac26b8a2ed
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
10.07.2026 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-10-012866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку з власного вебсайту (вебсайту головного розпорядника), яка буде доступна для перегляду, з інформацією щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Яким чином учасником ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги підпункту 1 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни та підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни та кошторисної документації, поданої в програмному файлі в форматі ІБД (.bsdu або bcdu або ibs)?
4. Чому договір та додатки до нього не оприлюдненo у машинозчитувальному форматі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
741f50db5a324f588787a5d3f201a49a
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень від 10 липня 2026 р. по моніторингу UA-M-2026-07-08-000018
Дата опублікування:
15.07.2026 17:12
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі “Капітальний ремонт окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області” (ДДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (ID: UA-2026-06-10-012866-a) повідомляємо наступне:
1. Щодо документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
Предмет закупівлі:
“Капітальний ремонт окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області”.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок місцевого бюджету та згідно КЕКВ: 3132 — Капітальний ремонт інших об’єктів. ТПКВКМБ: 1021 – Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету. Розмір та програма бюджетних призначень затвердженні також рішенням сесій Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області № 582-69/2026 від 11.05.2026року. Відповідні документи долучаємо до відповіді.
Очікувана вартість предмета закупівлі:
Замовником було замовлено виготовлення кошторисної документації по даному об’єкту та проведено експертизу щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. На підставі проведеної експертизи було отримано позитивний експертний звіт № 04-48-26 від 10 червня 2026року.Відповідні документи долучаємо до відповіді.
Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, що наявний у складі кошторисної частини проектної документації на будівництво за проектом “Капітальний ремонт окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області”. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідні документи долучаємо до відповіді.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальної громади у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по даному об’єкту було розроблено проекту документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивну експертну оцінку № 04-48-26 від 10 червня 2026року. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектній документації з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів.
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено на власному веб-сайті за посиланням:
https://vorokhtianska-rada.gov.ua/publichnizakupivli/obgruntuvannya/vorohtyanskyj-liczej/
3. Щодо того яким чином учасником ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги підпункту 1 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни та підтверджуючих розрахунків за статтями витрат договірної ціни та кошторисної документації, поданої в програмному файлі в форматі ІБД (.bsdu або bcdu або ibs)?
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі повинна складатися з:
- Розрахунок договірної ціни.
Підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни та вся кошторисна документація також має бути подана в програмному файлі в форматі ІБД(.bsdu або bcdu або ibs).
- Локальні кошториси.
- Розрахунок заробітної плати розроблений для зазначеної закупівлі (розроблений відповідно до вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 р №281, зі змінами в розмірі не меншому ніж встановлений Держстатом на 2026 рік)
- Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (підсумкова відомість ресурсів)
- Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів; розрахунок вартості машино-годин власної будівельної техніки, вартості оренди машино-годин орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення.
- Розрахунок загальновиробничих витрат на будову.
- Розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат врахованих у вартості об’єкту будівництва
- Розрахунок прибутку.
- Календарний план-графік виконання робіт з детальним описом кожного виду робіт.
У складі тендерної пропозиції ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА» було надано розрахунок договірної ціни у вигляді документа, з підписом уповноваженої особи учасника.За результатами перевірки замовником було встановлено, що подані документи містять інформацію, необхідну для перевірки складу договірної ціни, вартості робіт, обсягів та розрахунків за статтями витрат.
4. Щодо оприлюдення договору у машинозчитувальному форматі .
З метою забезпечення максимальної відкритості та прозорості інформації, а також дотримання вимог щодо оприлюднення документів у машинозчитувальному форматі, замовником повторно розміщено договір про закупівлю та додатки до нього у відповідному форматі. Таким чином, на даний час договір про закупівлю та всі додатки до нього оприлюднені в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, що забезпечує можливість обробки та використання відповідно до вимог законодавства.
Просимо прийняти наданні пояснення до уваги.
Додатки:
1. Рішення сесій Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області № 582-69/2026 від 11.05.2026року;
2. Експертний звіт № 04-48-26 від 10 червня 2026року;
3. Зведений кошторисний розрахунок;
4. Відомость обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів;
Номер:
4a16dfa786c548dda6e3fcd1371f9e46
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
14.07.2026 18:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-10-012866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:
Яким чином дотримано вимоги Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої Міністерством розвитку громад та територій України № 591 від 25.02.2026, в частині проведення аналізу цін на ціноутворюючі та неціноутворюючі матеріальні ресурси та документального оформлення звіту з аналізу цін.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
36951c746ad044559d1c6a7005e3d971
Назва:
На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо надання пояснень повідомляємо наступне.
Дата опублікування:
17.07.2026 18:30
Опис:
На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо надання пояснень повідомляємо наступне.
Під час здійснення закупівлі робіт за предметом «Капітальний ремонт окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою: вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області» Замовником забезпечено дотримання вимог Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.02.2026 № 591.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проведено аналіз цін на матеріальні ресурси із застосуванням функціоналу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, за результатами якого сформовано та підписано відповідний Звіт з аналізу цін.
Після визначення переможця процедури закупівлі під час формування договірної ціни підрядною організацією також проведено аналіз цін на матеріальні ресурси відповідно до вимог Настанови № 591, за результатами якого сформовано окремий Звіт з аналізу цін.
Таким чином, аналіз цін на матеріальні ресурси здійснювався як на етапі визначення очікуваної вартості закупівлі, так і під час формування договірної ціни. Результати аналізу оформлені відповідними звітами, сформованими в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.
На підтвердження викладеного до пояснення додаються:
Звіт з аналізу цін, сформований Замовником.
Звіт з аналізу цін, сформований підрядною організацією.
Номер:
f7f352829f494b048340de9b1b1eca53
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
21.07.2026 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.07.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-10-012866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань, а саме:
1. Яким чином учасником ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції:
- документа на підтвердження права власності/ володіння/ користування (тощо) фарборозпилювачем (марка 500EDL-QPQ-9906), який належить учаснику згідно з наданою довідкою про наявність обладнання від 22 червня 2026 року на підставі накладної від 05 травня 2025 року № 3627 (підпункт 1.2 пункту 1 додатку 4 до тендерної документації);
- посвідчення з охорони праці та пожежної безпеки на виконроба (працівник учасника Балицький О.Г.) (підпункт 2.5 пункту 2 додатку 4 до тендерної документації);
- розрахунків коштів на покриття адміністративних витрат, врахованих у вартості об’єкту будівництва та прибутку (підпункт 1 пункту 9 додатку 4 до тендерної документації);
- гарантійного листа про те, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат учасника та з врахуванням та коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (за потреби) (підпункт 5 пункту 9 додатку 4 до тендерної документації);
- перекладу українською мовою диплома про освіту за кваліфікацією інженер-будівельник, надання якого передбачено підпунктом 2.3. пункту 2 додатку 4 до тендерної документації (пункт 7 розділу 1 тендерної документації)?
2. Чому у тендерній документації відсутня інформація, передбачена абзацом дев’ятим пункту 28 та підпунктом 9 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, які доповнено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 року № 112 «Про внесення змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»?
3. Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 10 червня 2026 року, а саме умови проєкту договору (додаток 3), не відповідають вимогам пункту 83 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови), яким визначено, що невід’ємною частиною договору підряду є план фінансування робіт (будівництва об'єкта), який складається замовником та узгоджується з підрядником, а також статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Загальних умов, якими визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом?
4. З яких причин не зазначено країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів, що є невід’ємними частинами договору від 06 липня 2026 року № 51?
Оскільки абзацом 4 частини 1 статті 41 Закону визначено, що у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
43d3775cb17a4debb83df84d5d036387
Назва:
У відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі “Капітальний ремонт окремих кабінетів першого поверху та одного кабінету цокольного поверху у приміщенні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради за адресою вул. Д. Галицького, 85, селище Ворохта Надвірнянського району Івано-Франківської області” (ДДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (ID: UA-2026-06-10-012866-a) повідомляємо наступне
Дата опублікування:
24.07.2026 17:33
Опис:
1. Щодо того яким чином учасником ФОП «ПОПАДЮК РУСЛАНА ІВАНІВНА», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції:
- документа на підтвердження права власності/ володіння/ користування (тощо) фарборозпилювачем (марка 500EDL-QPQ-9906), який належить учаснику згідно з наданою довідкою про наявність обладнання від 22 червня 2026 року на підставі накладної від 05 травня 2025 року № 3627 (підпункт 1.2 пункту 1 додатку 4 до тендерної документації);
За результатами моніторингу зазначене порушення враховано, а уповноваженою особою буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та заходів щодо усунення виявлених порушень.
- посвідчення з охорони праці та пожежної безпеки на виконроба (працівник учасника Балицький О.Г.) (підпункт 2.5 пункту 2 додатку 4 до тендерної документації);
За результатами моніторингу зазначене порушення враховано, а уповноваженою особою буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та заходів щодо усунення виявлених порушень.
- розрахунків коштів на покриття адміністративних витрат, врахованих у вартості об’єкту будівництва та прибутку (підпункт 1 пункту 9 додатку 4 до тендерної документації);
У складі тендерної пропозиції учасником надано договірну ціну, яка містить відомості щодо адміністративних витрат та прибутку, врахованих при визначенні вартості предмета закупівлі. Відповідні показники наведені у складі договірної ціни та враховані при формуванні загальної вартості пропозиції.
- гарантійного листа про те, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат учасника та з врахуванням та коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (за потреби) (підпункт 5 пункту 9 додатку 4 до тендерної документації);
Відповідно до вимоги п.5 учасник повинен надати лист : Гарантійний лист про те, що ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до КНУ Настанови з визначення вартості будівництва та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат Учасника та з врахуванням та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» (при потребі).
Учасником у складі пропозиції було надано гарантійний лист файл “Гарантійний_лист_щодо_відповідності.pdf”, в якому міститься інформація про гарантування учасником що запропонована ціна тендерної пропозиції включає всі витрати, необхідні для якісного та повного виконання робіт за предметом закупівлі.
- перекладу українською мовою диплома про освіту за кваліфікацією інженер-будівельник, надання якого передбачено підпунктом 2.3. пункту 2 додатку 4 до тендерної документації (пункт 7 розділу 1 тендерної документації)?
За результатами моніторингу зазначене порушення враховано, а уповноваженою особою буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та заходів щодо усунення виявлених порушень.
2 Чому у тендерній документації відсутня інформація, передбачена абзацом дев’ятим пункту 28 та підпунктом 9 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, які доповнено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2026 року № 112 «Про внесення змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»?
Підпункт 9 пункту 47 Особливостей у тендерній документації наявний, однак його положення викладені у редакції, що діяла до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112.За результатами моніторингу зазначене порушення враховано, а уповноваженою особою буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та заходів щодо усунення виявлених порушень.
3.Чому тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 10 червня 2026 року, а саме умови проєкту договору (додаток 3), не відповідають вимогам пункту 83 постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Загальні умови), яким визначено, що невід’ємною частиною договору підряду є план фінансування робіт (будівництва об'єкта), який складається замовником та узгоджується з підрядником, а також статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Загальних умов, якими визначено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом?
Відповідно до ст.22 Закону України “Про публічні закупівлі” У тендерній документації зазначаються такі відомості: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Відповідно до ст. 41 Стаття Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього: Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
Проєкт договору містить посилання на обов'язковість дотримання вимог чинного законодавства України. Так, відповідно до пункту 3.1 проєкту договору Виконавець виконує передбачені договором роботи, які повинні відповідати вимогам ДСТУ та нормам чинного законодавства України. Крім того, пунктом 3.3 проєкту договору визначено, що початком гарантійного строку є дата підписання акта приймання-передачі закінчених робіт (об'єкта будівництва). Таким чином, умови проєкту договору передбачають обов'язок сторін дотримуватися вимог чинного законодавства, у тому числі положень Цивільного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
Водночас Замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо необхідності більш повного відображення в проєкті договору положень пункту 83 Загальних умов та конкретного визначення гарантійного строку експлуатації об'єкта відповідно до статті 884 Цивільного кодексу України і пункту 103 Загальних умов.
4. З яких причин не зазначено країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів, що є невід’ємними частинами договору від 06 липня 2026 року № 51?
За результатами моніторингу зазначене порушення враховано, а уповноваженою особою буде вжито заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому та заходів щодо усунення виявлених порушень