-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі пожежного депо 6 ДПРП (с-ще Любеч) 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області з виділенням черговості: 1-ша черга - капітальний ремонт покрівлі, 2-га черга - капітальний ремонт системи опалення, за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Любеч, вул. Миру, 37
Торги відмінено
2 685 414.00
UAH з ПДВ
Номер:
521e408dcce24c61b4d1a7a88d541519
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-07-08-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.07.2026 00:00
Період моніторингу:
08.07.2026 18:03 - 30.07.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.07.2026 №179
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 08.07.2026 №003100-18/8983-2026
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, згідно з додатком, що додається.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 08.07.2026 №179.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-06-10-012423-a, 10.06.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БТ «Лавр»» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, вчинити дії, передбаченні у пункті 50 Особливостей №1178, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-06-10-014643-a); оголошення про проведення відкритих торгів; наявну в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 29.06.2026 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.06.2026 №88; тендерну пропозицію ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр»» (далі – ТОВ «БТ «Лавр»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «БТ «Лавр» як переможцем тендеру документи; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до підпункту 15.1. пункту 6 Додатка №4 до тендерної документації учасник надає ряд документів, серед яких договірна ціна на досліджуваний об’єкт будівцицтва.
Слід вказати, що відповідно до річного плану за досліджуваною процедурою закупівлі (UA-P-2026-06-10-014643-a) джерелом фінансування є кошти міцевого бюджету (ТПКВКМБ: 9800 – Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів).
За нормами статті 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення, ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.
Відповідно до пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Загальні умови №668; які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта, будівництва) договірна ціна (визначена на основі кошторису, узгоджена сторонами і обумовлена у договорі підряду ціна (вартість) робіт) є істотною умовою договору, а відповідно до пункту 21 Загальних умов №668 договірна ціна визначається на основі кошторису з урахуванням вимог частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення».
У частині другій статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» визначено, що при обчисленні вартості будівництва об’єктів (крім автомобільних доріг загального користування), що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури.
Відповідно до пункту 3.1. проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) договірна ціна робіт визначається на основі твердого кошторису, що є невід’ємною частиною договору, є твердою.
Моніторингом також встановлено, що ТОВ «БТ «Лавр»» у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну (файл «Договірна ціна.pdf»), яка визначена як тверда в сумі 2 683 653,00 грн та включає в себе рядок «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» (розрахунок №13) із сумою 134 183,00 грн, що включена до підсумку розділу І договірної ціни та загальної суми договірної ціни.
Згідно з наданим до моніторингу Замовником Кошторисним розрахунком №П-137 вищевказана сума (134 183,00 грн) є сумою єдиного податку в розмірі 5% від суми доходу, зазначеної у сумі глав (разом ч.ч.1-10) Договірної ціни (2 683 653,00 грн).
Так, основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (крім автомобільних доріг загального користування), а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування регламентовано Настановою з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 6, далі – Настанова №281)
Настанова №281 є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).
Відповідно до пункту 5.1 Настанова №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами.
У пункті 5.2. Настанови №281 визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 13.03.2025 №18242 (файл «витяг единий податок.pdf»), ТОВ «БТ «Лавр»» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку визначені у Главі 1 Розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України (далі – ПКУ).
Зокрема, у пункті 292.1. статті 292 Глави 1 Розділу XIV ПКУ визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. ПКУ доходом платника єдиного податку (юридичної особи) є будь-який дохід, включаючи дохід представництв, філій, відділень такої юридичної особи, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.
У пункті 297.1. ПКУ визначено перелік податків та зборів, від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності щодо яких звільняються платники єдиного податку, серед яких: податку на прибуток підприємств (крім випадків, передбачених абз. 2, 3 і 4 підпункту 133.1.1 та підпунктом 133.1.4 пункту 133.1 статті 133 цього Кодексу); податку на доходи фізичних осіб у частині доходів (об’єкта оподаткування), що отримані в результаті господарської діяльності платника єдиного податку першої - четвертої групи (фізичної особи) та оподатковані згідно з цією главою; ПДВ з операцій з постачання товарів, робіт та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України (крім ПДВ, що сплачується фізичними особами та юридичними особами, які обрали ставку єдиного податку, визначену підпунктом 1 пункту 293.3 статті 293 цього Кодексу, а також що сплачується платниками єдиного податку четвертої групи) тощо.
З огляду на те, що згідно з вимогами ПКУ єдиний податок в розмірі 5% обраховується від загального доходу юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування за 3 групою, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві та містобудування не передбачається – до вартості будівництва об’єктів сума такого єдиного податку не включається.
Отже, включення до Договірної ціни, поданої учасником у складі тендерної пропозиції («Договірна ціна.pdf») єдиного податку (Розрахунок №13) є порушенням норм пункту 5.1 Настанови №281.
У наданому Замовником під час моніторингу поясненні зазначено, що при формуванні договірної ціни учасником були враховані податки, збори та обов’язкові платежі відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, яка була розроблена із застосуванням розрахункових показників, чинних на дату її розроблення, якими передбачалося включення до вартості будівництва податків, зборів та інших обов’язкових платежів.
Однак, спрощена система – особливий механізм справляння податків і зборів, який передбачає, що платник єдиного податку третьої групи звільняється від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з відповідних податків (зокрема, податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб у частині доходів; ПДВ (якщо ПДВ включається до складу доходу).
Як зазначено вище, базою для нарахування єдиного податку для платника єдиного податку 3 групи є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду.
З урахуванням норм статей 291 та 292 ПКУ, єдиний податок є податком, який належить до сплати безпосередньо платником такого податку та не належить до витрат, пов’язаних з виконанням робіт.
Єдиний податок – це податок на дохід (виручку) юридичної особи та у разі включення суми єдиного податку окремим рядком до договірної ціни у договорі підряду такий податок стане частиною доходу, спрямується на рахунок платника єдиного податку (як оплата за договором) та увійде до складу оподаткованого доходу (відповідно до пункту 292.1. статті 292 ПКУ), з якого платник єдиного податку 3 групи повинен знову сплатити єдиний податок.
Отже, сума договору з виконавцем, який є платником єдиного податку 5%, є загальною вартістю робіт, а свій обов’язок зі сплати 5% єдиного податку виконавець покриває за рахунок цієї суми (тобто його податки закладені в його внутрішніх витратах, наприклад, у прибутку або адміністративних витратах).
З врахуванням вищевикладеного, включення до Договірної ціни, поданої учасником у складі тендерної пропозиції єдиного податку платника єдиного податку (Розрахунок №13) є порушенням норм пункту 5.1 Настанови №281.
Отже, на порушення норм підпункту 2 пункту 44 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «БТ «Лавр»» (як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації), а визначено вказаного учасника переможцем тендеру та повідомлено про намір укласти договір.
Період усунення порушень:
20.07.2026 16:20 - 04.08.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.07.2026 16:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення встановлених порушень, викладених у висновку про результати моніторингу № UA-M-2026-07-08-000026 щодо закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі пожежного депо 6 ДПРП (с-ще Любеч) 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області з виділенням черговості: 1-ша черга - капітальний ремонт покрівлі, 2-га черга - капітальний ремонт системи опалення, за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, селище Любеч, вул. Миру, 37» уповноваженою особою 1 державного пожежно-рятувальний загону Головного управління ДСНС України у Чернігівській області вжито наступні заходи:
Вчинено дії, передбачені пп. 2 п. 50 Особливостей, а саме відмінено відкриті торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень (посилання на інформацію про відміну: https://www.dzo.com.ua/tenders/31694289/cancellations).
Дата публікації звіту:
22.07.2026 12:50
Запити/Пояснення
Номер:
e6af2b1260bd4b47a594e560d0875460
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
10.07.2026 12:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-06-10-012423-a, яка проводиться 1 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління ДСНС України у Чернігівській області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 2 Додатка 1 до тендерної документацї для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасники надають довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, документ який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Учасник ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр»» у складі тендерної пропозиції (далі – ТОВ «БТ «Лавр») надав договори цивільно-правового характеру про виконання робіт з Беляков Є.С., Солохненко В.В., Роговий В.С., Летута А.К., Самусь С.М., Малоед Г.П., Польгуй В.В., Казан В.В. ТА Архипенко С.В. (файл «договори ЦПХ.pdf»), згідно підпункту 2.1 пункту 2 яких: «Замовник доручає, а виконавець зобов’язується виконати наступні роботи: монтажник будівельний; обсяг, строки та місце виконання робіт визначаються у Додатку 1 до договору».
Водночас, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БТ «Лавр»» відсутні Додатки 1 до договорів цивільно-правового характеру.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3.Чому Замовником, відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей у документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, та ненадання учаснику можливості виправити їх?
Також, в ході проведення моніторингу встановлено, що аналізом наданої учасником ТОВ «БТ «Лавр»» у складі тендерної пропозиції Договірної ціни (файл «Договірна ціна.pdf») встановлено, що така договірна ціна визначена як тверда в сумі 2 683 653,00 грн та включає в себе рядок «Податки, збори, обов’язковi платежi, встановленi чинним законодавством i не врахованi складовими вартостi будiвництва» (розрахунок №13) із сумою 134 183,00 грн, що включена до підсумку розділу І договірної ціни та загальної суми договірної ціни.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 13.03.2025 №18242, ТОВ «БТ «Лавр»» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Відповідно до пункту 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (із Змінами №№1 – 6, далі – Настанова №281) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами.
У пункті 292.1. статті 292 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.
Отже, спрощена система – особливий механізм справляння податків і зборів, який передбачає, що платник єдиного податку третьої групи звільняється від обов’язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з таких податків: податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб у частині доходів; податку на додану вартість (якщо ПДВ включається до складу доходу); земельного податку, якщо земельні ділянки підприємець використовує для ведення господарської діяльності; збору за провадження деяких видів господарської діяльності.
За нормами статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників третьої групи визначено у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292 ПКУ доходом платника єдиного податку (юридичної особи) є будь-який дохід, включаючи дохід представництв, філій, відділень такої юридичної особи, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті.
Також, відповідно до пункту 16-1 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» ПКУ платниками військового збору є платники єдиного податку третьої групи, для яких об’єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 292 цього Кодексу.
Базою для нарахування єдиного податку для платника єдиного податку 3 групи є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду. При цьому, сплата такого податку заміняє сплату: податку на прибуток підприємств; податку на доходи фізичних осіб у частині доходів; податку на додану вартість (якщо ПДВ включається до складу доходу); земельного податку, якщо земельні ділянки підприємець використовує для ведення господарської діяльності; збору за провадження деяких видів господарської діяльності.
Слід зазначити, що єдиний податок відноситься до прямих податків, які сплачуються безпосередньо платником до бюджету, і залежать від його доходів або вартості власності. Якщо до договірної ціни додати рядок «єдиний податок 5%» (або «військовий збір 1%»), ці суми стануть частиною платника єдиного податку 3 групи, тобто увійдуть до складу його оподатковуваного доходу, і на ці суми теж доведеться нарахувати єдиний податок.
Враховуючи, що згідно з вимогами ПКУ єдиний податок в розмірі 5% та військового збору в розмірі 1%, обраховуються від загального доходу фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
4. Надати інформацію чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «БТ «Лавр»» включення учасником до договірної ціни податків, зборів, обов’язкових платежів (розрахунок №13) в сумі 2 683 653,00 грн та чи досліджено обгрунтованість та правомірність включення суми 134 183,00 грн (розрахунок №13) до договірної ціни учасника ТОВ «БТ «Лавр»».
5. Надати до моніторингу розрахунок №13 до договірної ціни, яка надана ТОВ «БТ «Лавр»» у складі тендерної пропозиції.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 (чинна з 25.11.2025) затверджено особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану (далі – Особливості №1512).
Так, у підпункті 4 пункту 1 Особливостей №1512 визначено, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Під час моніторингу встановлено, що аналізом наданої учасником ТОВ «БТ «Лавр»» у складі тендерної пропозиції Договірної ціни (файл «Договірна ціна.pdf») встановлено, що вона включає в себе загальновиробничі витрати (розрахунок №4) в сумі 328 353,00 грн, що складає 16 відсотків від суми прямих витрат (2 028 637,00 грн).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
6. Надати інформацію чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Багатопрофільне товариство «Лавр»» включення до договірної ціни загальновиробничих витрат, що перевищують розмір, визначений, у підпункті 5 пункту 1 Особливостей №1512.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
6f426d4d7d0b49ddb0dd029051679e7c
Назва:
Пояснення на запит моніторингу
Дата опублікування:
15.07.2026 17:19
Опис:
Пояснення на запит з приводу рішення про моніторинг закупівлі надано в документі " Пояснення на запит моніторингу", додано документи, що вимагались